俄洛镇地处卡若区西部，距昌都城区15公里，幅员总面积776平方公里，平均海拔3300米，全镇辖12个建制村、62个自然村；现有党支部14个，党员384名。近年来，俄洛镇党委以建设“五个好”乡镇党委为目标，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，进一步增强了基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，加快了全镇社会主义新农村建设的进程。

一、舞活一个龙头，切实提升执政能力

镇党委坚持抓班子、带队伍、强素质、聚合力，努力把镇党委建设成为“团结奋进、求真务实、勤政高效、廉洁自律”的基层领导班子。一是加强领导，认真落实管党责任。建立完善镇党委抓基层党建工作目标责任制，与各村党支部分别签订年度党建工作目标责任书，建立了镇党委委员党建工作联系点制度，要求每名党委委员每月到村党支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月至少召开一次专题会议，研究基层组织建设。二是富民强镇，夯实党建物质基础。镇党委一班人理思路、谋发展，通过深入调研，依托俄洛镇地处317和214国道、离昌都较近、气候温和、地势平坦等优势，以“一建一创”（党委建基地、党员带头创业）为载体，通过种植蔬菜大棚、组建农牧民施工队、创办砂石厂、成立农牧民运输队、组织劳务输出等多种方式，组织引导广大党员干部带头创业致富、带领群众共同致富，不断发展壮大乡村集体经济，有力地促进了农牧民群众增收。从2006年至今，投入资金800多万元，完成安居工程建设692户，占全镇总户数的80%。2010年，俄洛镇国内生产总值完成4993.61万元，人均纯收入达到4704.3元。三是求真务实，不断强化自身建设。坚持镇党委理论中心组集中学习制度，深化镇情认识，积极推进学习型党组织建设。开展以“假如我是领导”为主题的领导与干部转换角色征文活动，强化干部责任意识。建立限时办结、责任连带、考核激励、“一票否决”等四项机制，完善党员干部深入基层调研、领导班子成员包片包村联系、“工作日志”等制度，规定每名党员干部每月深入基层不少于2次，每月交流一次工作经验，驻村帮扶不少于7天，切实帮助群众解决饮水难、出行难、就医难等群众关心的热点难点问题。截至目前，全镇党员干部共走访联系群众500余户，记录“民情工作日志”780篇，帮助群众解决困难和问题110个。

二、坚持“三抓三促”，加强村级组织建设

抓班子建设，促素质提升。紧密结合村“两委”班子现状，研究制定了《村党支部书记岗位目标责任制度》、《村干部业绩考核奖励办法》、《不合格村党支部书记调整制度》等制度，全面规范村“两委”的履职行为。以村级组织换届选举为契机，把一批致富本领强、工作能力强，能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员选拔到书记岗位或进入支部班子。为解决村干部“后继乏人”的问题，在每个村确定了2—3名村级后备干部，指定现任村干部进行传、帮、带，对村级后备干部实行动态管理，定期考核，择优汰劣，使村级后备干部队伍始终保持生机和活力。截至目前，全镇共确定村级后备干部38名。

抓星级考评，促管理规范。制定了《俄洛镇基层党组织星级管理暨考评办法》，对全镇12个村党支部实行“星级管理”。一是科学“定”星。按照“五个好”、“五带头”的总体要求，围绕党的建设、经济发展、“两基”巩固和社会稳定四个方面，明确责任主体和责任人，量化职责任务和目标要求，设立了“党的建设、经济发展、‘两基’巩固、社会发展、平安稳定、计划生育、中心工作、群众满意”八颗星，切实调动基层党组织和广大党员参与全镇经济发展和维护稳定的积极性、主动性和创造性。二是科学“评”星。按照统一标准、分级考评，分“优秀、合格、基本合格、不合格”四个考核档次，充分发扬民主，通过村“两委”初评、镇党委审核、群众监督的方式，确保公平、公开、公正，评选出星级党支部。三是科学“管”星。坚持星级考评与镇党委年度综合考核、村干部业绩考核相结合，建立了星级支部档案，根据形势变化、工作需要，及时调整星级内容，不断丰富星级管理内涵。2010年，镇党委拿出48000元对达到星级标准的村级组织进行了表彰奖励，对达不到相应星级标准的予以降级，对工作成效明显、符合升级标准的按照规定程序予以升级，并将村干部不作为造成上访、“两基”巩固不达标等村列为后进村，进行集中整顿，限期整改。

抓活动阵地，促功能增强。镇党委把村级组织活动场所建设与安居工程建设结合起来，统筹考虑，因村制宜，顺利完成了全镇12个行政村的村级组织活动场所建设。坚持建管用并举，充分发挥村级组织活动场所办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐的阵地作用，积极推行“四议两公开”，不断拓展村级组织活动场所的服务功能，切实做到便民、利民、为民。2008年以来，全镇各村先后在村级组织活动场所组织党员干部进行理论学习480余次，举办各类培训班50余次，接待群众来信来访600余人次，提供便民服务1100余人次，组织举行各类文体活动40余次。

三、落实四项举措，发挥党员先锋作用

一是加强党员发展和教育管理。严格按照党员标准，注重从致富带头人、返乡农民工、外出经商人员、团员青年和妇女中的优秀分子中发展党员，为党组织输入新鲜的血液，发展壮大农村党员队伍。深入开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动，教育广大党员一心跟党走，旗帜鲜明地反对分裂，维护祖国统一和民族团结。2009年以来，全镇共发展农牧民党员40名，培养入党积极分子55名。在此基础上，按照“三个一”（镇党委一个农村党员档案专柜、一个村党支部一个档案盒、一个农村党员一个档案袋）的标准，全面完成了全镇农民党员档案规范化建设，进一步健全了党员信息库。二是注重“三个培养”。镇党委积极组织开展“三个培养”，有计划地推荐农村党员和发展对象参加地区、县、镇组织的农村经济知识和农业技术技能培训，努力使每名党员能够掌握1至2门以上的实用技术，提高党员服务农村经济建设、服务群众、“双带”致富的能力。截至目前，全镇已确定“三个培养”对象187名。三是积极推行无职党员设岗定责。按照“有职有责、有岗有位、有位有为”的原则，为全镇72名无职农村党员设定了文明新风岗、卫生管理岗、政策法律宣传岗、科技推广普及岗、计生综治监督岗、扶贫帮困服务岗6类岗位，让党员找到了发挥先锋模范作用的平台。四是建立党建扶贫帮建工作机制。在全镇范围启动了党员结对帮扶“1242”工程（1名机关党员帮扶2名特困群众，4名农牧民党员帮扶2名困难群众），并建立了帮扶档案，要求党员每季度至少向镇党委汇报3次帮扶进展情况。镇党委还组织开展了“我是党员，有事请找我”活动，制作了54张结对帮扶联系卡，将帮扶干部的基本情况、联系方式印成卡片，发放给各帮扶群众，方便困难群众联系，得到了党员群众的广泛好评。截至目前，镇机关党员结成帮扶对子26对，农牧民党员结成帮扶对子55对，为困难群众捐款捐物折合人民币35000余元，义务劳动532人次，共向群众承诺事项1995件，兑现1575件。

通过镇党委一班人的不懈努力，近年来，俄洛镇先后获得了自治区、地区文明创建先进乡镇，卡若区“五个好”乡镇党委、平安乡镇、“综合五强”乡镇、农牧民安居工程先进集体等荣誉称号。