各县、地（中、区）直各单位创先争优活动领导小组，各系统、各行业创先争优活动指导小组，地区创先争优活动三个指导检查组：

2011年是中国共产党建党90周年，也是西藏和平解放60周年，做好今年创先争优活动工作对加强基层组织建设尤为重要。为切实加强各级党委对创先争优活动的领导，充分调动基层党组织和党员的积极性，推动创先争优活动深入扎实开展，根据自治区创先争优活动领导小组《关于在全区普遍开展创先争优活动工作的通知》（藏创组发〔2010〕30号）文件精神，结合工作实际，现就在全地区普遍开展领导干部点评创先争优工作有关事项通知如下。

一、落实点评责任

领导点评原则上按照党组织隶属关系和领导分工进行。党支部书记负责对本支部党员进行点评，基层党委（党总支）书记负责对所属党支部及其书记进行点评。地委领导负责对分管单位党委（党组）和联系县进行点评，县级党员领导干部按照工作分工对基层党委、党支部及其书记进行点评，县委书记要带头做好点评工作。地（中、区）直单位党委（党组）书记及其他班子成员对分管部门和联系点创先争优活动的情况进行点评，努力做到每名书记、每名党员领导干部都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评，党员领导干部以普通党员的身份接受所在党支部的点评。

二、明确点评内容

领导点评要结合学习贯彻党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会及区党委工作会议、区党委七届七次全委会、地委（扩大）会议精神和正在实施的“百千万工程”，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

（一）对基层党组织及其书记（副书记）的点评内容

主要进行“五看五评”：

1.看创先争优活动开展情况，对组织领导是否有力、安排部署是否周密、宣传氛围是否浓厚、实践主题是否特色鲜明、群团组织是否齐争共创、党员干部是否积极参与等情况进行点评。

2.看是否把创先争优与日常中心工作结合起来，是否完成地委行署的工作目标、是否与昌都解放六十周年大庆结合起来、是否取得一流工作业绩等情况进行点评。

3.看服务群众活动的开展情况，察访民情是否深入基层、改善民生办实事成效是否明显、排查化解矛盾纠纷是否落实到位、服务群众工作质量是否有所提高等情况进行点评。

4.看基层党组织公开承诺和组织党员承诺情况，对是否开展承诺、是否公开承诺、承诺是否落实到位等情况进行点评。

5.看加强和改进基层党的建设情况，对是否创新工作机制、是否破解党建工作难题、是否提高党组织凝聚力、是否发挥党员先锋模范作用等情况进行点评。

（二）对党员的点评内容

主要对照党员“五带头”内容进行点评：

1.是否带头学习提高，是否带头学习了党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、区党委工作会议、区党委七届七次全委会、全区经济工作会议以及地委（扩大）会议，是否坚定理想信念，成为本职工作的行家里手等情况进行点评。

2.是否带头争创佳绩，对事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在完成各项工作任务和本职岗位上做出显著成绩等情况进行点评。

3.是否带头服务群众，对服务民生，维护群众正当权益，帮助群众解决实际困难等情况进行点评。

4.是否带头遵纪守法，对自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，严格遵守本单位规章制度等情况进行点评。

5.是否带头弘扬正气，对自觉树立社会主义荣辱观，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争等情况进行点评。

    三、创新点评方式

    各县各单位要着眼于增强点评的针对性和实效性，创新领导点评方式。

    集中点评。通过召开支部党员大会、支部委员会或基层党组织书记会议等方式，对基层党组织、党员进行点评。必要时，可以召开专门会议进行点评。

    个别点评。各级党组织负责人通过面对面个别交流等方式，对所属基层党组织负责人、党员进行点评。对开展创先争优活动有差距的单位和薄弱环节，也可专门约谈，指出问题，督促整改提高。

    现场点评。各级党员领导干部在深入基层调查研究、检查工作、走访慰问时，结合实际情况，即时对基层党组织开展创先争优活动情况进行点评。

随机点评。根据工作需要，采取随机抽样的方法，确定点评对象进行点评。

四、点评的步骤

（一）调查了解情况。各级领导干部要深入基层开展调查研究，了解掌握基层党组织和党员开展创先争优活动的措施、进展和实效，做到心中有数。各基层党组织要主动向点评领导汇报开展创先争优活动工作情况，听取指导意见。

（二）形成点评意见。在正式点评前，点评领导要按照《关于在全地区普遍开展创先争优活动领导点评工作》的通知要求，针对被点评的基层党组织和党员的不同情况，形成包括取得的主要成绩、存在的问题和不足、下一步工作建议等内容的点评意见。

（三）通报点评情况。被点评的党组织要按照《关于在全地区普遍开展创先争优活动领导点评工作》的通知要求，将领导点评情况通过适当方式在一定范围内向群众通报。

（四）制定整改措施。党组织和党员被点评后，要针对自身不足，制定具体的整改措施，通过有关会议、宣传栏、工作简报等适当方式在一定范围内向群众通报。

    五、确保点评质量

    领导点评要在深入调查研究、广泛征求意见、详细掌握情况、对点评对象创先争优活动情况心中有数的基础上进行。点评要实事求是、言之有物，既肯定成绩，又指出存在的问题和努力方向，确保点评质量，防止流于形式。领导点评可与组织生活会、民主评议党员、群众评议等结合进行，与年度总结考核、党建工作责任制考核、基层党组织书记“双述双评”和领导干部下基层调研走访等结合进行，以便减轻基层负担。点评情况可通过适当方式在一定范围内向群众通报。要注意在点评过程中发现和树立先进典型，总结推广成功经验，帮助基层提出整改措施、解决实际问题，使点评的过程成为鼓舞士气、推动创先争优活动的过程。

    六、加强组织领导

（一）落实领导责任。各级党组织要把领导点评工作作为落实党员领导干部抓创先争优活动责任，有计划有步骤地推进创先争优活动的重要措施，作为领导干部下基层的重要工作任务，切实加强领导，落实责任，精心组织。各县各单位要把日常点评与定期点评结合起来，对基层党组织及其书记的点评每半年至少进行一次。在2011年春节前，各县各单位要普遍开展一次领导点评，将领导点评工作情况于2011年1月12日、2月12日前，分别向地区创先争优活动领导小组办公室报送一次。

（二）注重统筹兼顾。对各县各单位党委（党组、支部）的点评可结合年度考核、下基层调研、走访慰问等工作进行，以减轻基层负担。党支部对党员的点评可与组织生活会、民主评议党员、群众评议等结合进行。

（三）加强监督检查。地区创先争优活动指导检查组采取检查与随机抽查相结合的方式，对落实领导点评创先争优工作情况进行督查。对思想不重视、点评不认真的党员领导干部，以及在创先争优活动中措施不得力、效果不明显的基层党组织和党员，及时提出批评，责令限期整改。

联系电话：0895—4845556（传真）

附：《创先争优活动领导点评情况统计表》

昌都地区在党的基层组织和党员中

深入开展创先争优活动领导小组

2011年1月5日