2014-04-01 11:33 来源：昌都报 点击：0
昌都地区2010年度在党的基层组织和党员中
深入开展创先争优活动工作总结
昌都地区在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动启动以来，在地委的高度重视和正确领导下，在自治区创先争优活动领导小组和自治区指导检查二组的有力指导下，全地区各级党组织按照“推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“创先争优当先锋、推动昌都新发展”为主题，以“一带双强三提高”为载体，切实加强领导，精心组织实施，广大党员积极参与，创先争优活动呈现出启动迅速、推动有力、主题鲜明、创争有序、进展顺利的良好态势，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥，党的执政基础进一步巩固，为推进全地区跨越式发展和长治久安提供了坚强的政治和组织保证。现将我地区2010年在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动工作总结如下。
一、2010年开展创先争优活动的基本情况
按照区党委的统一部署，我地区于4月底正式启动创先争优活动，全地区共有1959个基层党组织（其中：基层党委181个、党总支18个，党支部1760个）、26808名党员（其中农村党员18428名）参加。整个活动主要分为动员部署、学习提高(2010年5月上旬—6月底)，全面争创、扎实推进(2010年6月底—2011年6月底)，阶段总结、深入推进(2011年7月—2012年6月底)，系统总结、完善机制(2012年7月—党的十八大召开前) 四个阶段。目前，第一阶段工作已经顺利完成，第二阶段的工作正有序推进。
二、主要做法
（一）超前谋划，充分准备，周密安排部署
一是加强领导，高起点谋划。根据自治区创先争优活动领导小组的统一部署，地委及时召开会议专题研究安排创先争优活动相关事宜，成立了由地委委员、组织部长朱中奎同志担任组长的地区创先争优活动领导小组，并下设办公室、指导检查组和行业指导小组，抽调专门工作人员，明确职责分工。结合实际科学制定《关于在全地区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，解决了活动专项经费，为确保创先争优活动的顺利开展提供了有力的组织和财力保障。地区创先争优活动办结合实际制作了直观形象、操作性强的创先争优活动工作流程图，制定了活动办公室和秘书组、综合组主要工作职责以及“周例会、月点评、季度小结和信息工作”等四项工作制度。各县、各单位提前调研，充分准备，迅速行动，在较短的时间内启动了相关工作。二是深入动员，高质量推进。地委于
（二）立足实际，强化学习，打牢思想基础
一是创新方式学。采取个人自学、集中培训、专题辅导、交流讨论、巡回宣讲等形式，组织广大党员认真学习中央、自治区、地区有关精神和规定书目，充分认识开展创先争优活动的重要意义，深刻理解开展创先争优活动的目标要求，准确把握创先争优活动的主要内容，充分调动广大党员参加创先争优活动的积极性和主动性。卡若区采取“六学”方式，地委组织部积极开展“一人讲、大家议”、“人人上讲台”、“五个一”等活动，进一步深化了对创先争优活动的认识。二是对照先进学。认真组织广大党员干部开展向全国优秀共产党员沈浩、郭明义和昌都地区优秀共产党员文胜昌、加永尼玛、四郎泽西等学习活动，组织党员重温入党誓词，突出“五查五看”认真组织开展民主评议党员工作，对党员普遍进行党性教育，引导广大党员对照先进找差距，立足本职学先进、赶先进、当先进。三是分类指导学。根据党员文化水平、工作岗位和职业特点，有针对性地组织党员学习，不断拓宽学习覆盖面，提高学习效果。地区创先争优活动办公室组织编写了符合昌都实际的创先争优活动简明学习读本，各乡镇党委根据农牧民党员分散的特点，采取“集中读、现身说、专家讲、参观学”等方式，让基层党员听得清、看得懂、想得明。
创先争优活动开展以来，全地区领导班子理论中心组集中学习614次，基层党组织集中学习教育3868次，党员领导干部带头讲党课、作形势报告714次，开展专题研讨交流206次，集体研讨交流965次，党员个人自学时间人均在40小时以上，机关事业单位党员撰写读书笔记人均在10000字以上。发放征求意见表8696份，征求意见建议1575条。
（三）拓宽形式，创新载体，充分体现特色
一是贴近实际，抓住活动重点。各参学单位紧密联系自身实际，积极引导基层党组织和党员干部在认真履行职责、完成重点任务上创先进、争优秀。地区财政局以建设“廉洁、效率、和谐”财政为目标，通过党员示范岗、党员示范窗口等形式，扎实开展争创“四型机关”活动。边坝县在农牧区、机关、企业、学校及其他事业单位党组织中分别组织开展“五比五看”、“五讲五创”、“五比五做”、三比三创”、“五比四优两满意”、“四比四当”活动。二是贴近党员，突出行业特点。地区教育局（体育局）以“着实转变作风、破解瓶颈制约、抓牢工作重点、加强组织建设、推动科学发展”为目标，以“四强八爱”为载体，促进昌都教育体育事业科学发展、跨越式发展。地区卫生局以“创先争优、努力构建和谐医患关系”为主题，在卫生系统开展“操作技能比赛”、“护士礼仪比赛”活动，倡导人文关怀，强化服务意识，提升服务质量。中国电信昌都分公司党委创新“服务零距离、支撑一对一”大营业管理工作模式，组织开展“天翼腾飞”劳动竞赛、“业务知识和技能比武”、“创建和谐企业和谐家庭”等丰富多彩的活动，着力提高员工整体素质，提高窗口服务质量和水平，促进了企业科学发展。三是贴近群众，努力打造亮点。各级党组织在认真完成“规定动作”的同时，不断创新“自选动作”，把创先争优落实到关注民生、服务群众的实际行动中。各县、各乡镇在农牧区开展以“与党委同心、与群众贴心，争当致富带头人、争当维稳先锋”为主要内容的“双心双争”主题活动。地区人社局以“改进作风、服务群众，改善民生、促进和谐”为主题，引导机关党组织和党员主动为群众服务，着力打造“四大品牌”，争当“四个先锋”。地区行署国资委深入国有企业调研，积极开展“民情走访”活动，解决企业困难职工生活困难，促进企业科学发展，监管的7家企业今年资产总额达到31906万元，比上年同期增长了8.2%，大大增强了企业的综合竞争力；营业收入实现6641万元，比上年同期增长了33.7%；实现利润总额422元，比上年同期增长了339.6%，企业经济效益得到明显提升；企业职工工资总额达1244万元，比上年同期增长了9.8%，让职工得到了实惠。
（四）围绕中心，服务大庆，丰富实践活动
一是推动发展创佳绩。扎实开展岗位奉献、服务群众等一系列活动，引导广大党员积极投身到昌都经济建设，切实做好年度工作和“十一五”收尾工作，科学编制“十二五”规划，为 “三农”工作、安居工程、特色产业建设、“两基”迎国检等中心任务的完成提供了强大动力和重要保证。二是迎接大庆当先锋。广泛开展“三热爱一守法”主题教育、“迎大庆、讲文明、树新风、促和谐”知识竞赛、演讲比赛等系列活动，激励全地区广大党员干部职工参与大庆、服务大庆、奉献大庆，出色地完成了大庆筹备和接待服务等各项工作任务，得到了自治区党委、政府和中央三部委以及各代表团领导和嘉宾的充分肯定和高度评价，充分展现了我地区党员干部职工精诚团结、奋发向上的精神风貌，树立了昌都的良好形象。三是维护稳定促和谐。面对敏感节点多、矛盾纠纷多、维稳压力大的严峻形势，广大党员干部坚守岗位，认真做好值班备勤和联防巡逻工作，积极调处各类矛盾纠纷，确保了昌都社会局势持续稳定。组织党员开展志愿服务、党员奉献日、结对帮扶、走访慰问和抗击自然灾害等活动，深入做好党员联系和服务群众工作。江达县深入开展“反对分裂、维护稳定、加强团结、改善民生、促进发展”主题教育活动，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、各族群众好、伟大祖国好的时代主旋律。察雅县突出“六个表率”，全县各级党组织和广大党员干部奋勇当先，积极投身防汛救灾一线，把抗灾救灾作为开展创先争优活动的生动实践。
创先争优活动开展以来，我地区共设立党员先锋岗342个，党员结对帮扶群众5978人，基层党组织和党员为群众办实事2965件，投入资金85.61万元。
（五）培树典型，示范引领，激发争创活力
围绕“五个好”、“五带头”的争创标准，坚持巩固老典型、挖掘新典型，精心选树和培育一批先进基层党组织和优秀共产党员典型，充分发挥示范带动作用，着力营造崇尚先进、积极向上、争创一流的工作氛围。贡觉县公安局干警文胜昌对党和人民无限忠诚、对事业无限执著，因劳累过度、突发脑溢血昏倒在抓捕现场，至今身体健康仍未恢复，今年8月，地委授予该同志“昌都地区优秀共产党员”荣誉称号，号召全地区各级党组织和广大共产党员以文胜昌同志为榜样，争做时代先锋，争当优秀共产党员。卡若区积极巩固通夏村和小恩达村党支部这两个先进基层党组织典型，在创先争优活动中，小恩达村党支部结合本村实际，积极探索加强和改进农村基层组织建设的有效途径和方法，不断赋予“三级联创”活动新内涵，打好支部领路、典型示范、集体经济这“三张牌”，积极建设社会主义新农村。地区民政局、地震局号召全体党员干部，认真学习“全国抗震救灾模范”巴桑次仁、金占兵同志的先进事迹，引导党员积极投身到推动科学发展、服务人民群众、促进和谐稳定的各项工作中。截止目前，全地区共培树先进基层党组织95个，优秀共产党员232名。以开展纪念建党89周年活动为契机，对52个先进基层党组织、145名先进个人予以表彰，不断激励先进、鞭策后进。
（六）公开承诺，扎实践诺，树立党员形象
在全地区推行基层党组织和党员公开承诺，运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，引导基层党组织和党员发挥自身优势，立足本职岗位，回应群众关切，认真履诺践诺，充分激发了基层党组织和党员内在动力，展示了党员的先进形象，提高了基层党组织、党员的自我约束能力，使之成为推动日常工作、促进党员进步的有效抓手，形成了基层党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠的良好局面。边坝县立足为群众办实事、做好事，全面推行公开承诺，引导基层党组织和党员走进田间地头，在“零距离”服务群众中创先争优。截至目前，我地区共有964个党组织公开承诺，承诺事项3189件，为群众解决实际困难1534件，投入资金282.6万元；共有4490名党员公开承诺，承诺事项2793件，为群众解决实际困难1867件，投入资金129万元。
（七）佩戴胸章，亮明身份，增强先锋意识
在全地区组织开展佩戴共产党员胸章活动，促使共产党员“亮身份、作表率、树形象”。一是明确佩戴范围。要求在职党员在办公场所、工作窗口、生产车间、公共场所和重大党内活动时必须佩戴共产党员胸章；农牧民党员在各级党组织举办的活动中必须佩戴共产党员胸章；离退休党员在支部学习和党组织举行的重大党内活动中应佩戴共产党员胸章，让党员真正把身份亮出来。二是强化党员意识。各级党组织加强对党员佩戴共产党员胸章的管理、监督和检查，要求党员必须自觉和正确佩戴共产党员胸章，自觉接受群众的监督，同时纳入年度民主评议党员进行考核，以此约束党员言行，进一步增强党员的宗旨意识和责任感、荣誉感，使自身在思想上、作风上、形象上达到协调统一。三是突出实践特色。以开展佩戴共产党员胸章活动为重要契机和有效载体，加强党员党性教育，引导广大党员模范履行党章规定的义务，带头推动发展、反对分裂、维护稳定、服务群众、改善民生、促进和谐、凝聚人心，在推进昌都地区跨越式发展和长治久安的伟大实践中创先争优。
（八）发挥优势，联动推进，深化党群共建
一是重帮带，在加强基层组织上共建共创。坚持以“六带一服务”为主要内容，积极开展“四培”活动，积极探索党群共建的工作机制，做到党建与群团工作组织同步设置、制度同步完善、活动同步安排。创先争优活动开展以来，全地区通过专门开会、下发意见或方案部署党群共建的单位293个，共有247个党组织参加基层群团组织建设，群团组织中党员发挥“传、帮、带”作用的17000余名，被带动的基层群团组织271个，被带动的职工、团员、妇女共19000余名。今年来，全地区各级团组织发展新团员4064人，推优入党189人，团员申请入党332人。二是搭平台，在围绕中心工作上共建共创。工会组织以“服务中心促发展、贴近职工办实事”为主题，贯彻落实《集体合同规定》、《劳动合同法》，积极扶持困难职工创业，深入开展“送温暖”活动。今年来，地区工会下拨264000元扶持经费每月为企业困难职工家庭供应25斤平价粮；为地区884名困难职工协调争取免费义诊，并免费发放了2万多元的药品。共青团组织以“投身昌都发展、争当青年先锋”为主题，深入开展以“班子建设好、主题活动好、支部建设好”为主要内容的“五四红旗团委（支部）”创建活动，不断深化“我与祖国共奋进”等主题教育，不断夯实反对分裂、维护稳定的青年群众基础。妇联组织以“巾帼创新功、岗位争优秀”为主题，深化“六大主体”活动，引导妇女在参政议政、服务昌都解放60周年大庆、加快新农村建设、维护妇女儿童合法权益、提高妇女素质等方面主动作为。由于我地区妇女集体及广大妇女在创先争优活动中表现突出，先后获得全国城乡妇女岗位建功先进集体1个、先进个人2名，西藏自治区“三八”红旗集体5个、“三八”红旗手9名，全区妇联先进组织9个、优秀妇联干部11名。三是抓阵地，在服务人民群众上共建共创。针对基层群团组织阵地建设相对薄弱的实际，坚持“党建团管、党团共用”，通过场所共用、资源共享，不断优化基层党组织和工青妇组织的工作条件，切实加强基层党组织和工青妇组织的阵地建设。目前，全地区1142个村级组织活动场所全部实行党组织和共青团、妇女组织共管共用。
（九）统筹兼顾，合理安排，做好结合文章
一是坚持创先争优与改进工作作风相结合，从严管理干部，推动干部作风建设常态化、规范化。在地委的坚强领导下，纪检、组织、公安等部门结合效能建设年活动的实际，对群众反映强烈的党员干部参与赌博、玩风太盛、学风不浓等突出问题进行了整治，集中对贡觉县参与赌博的党员干部依法依纪进行了严肃处理，并借机对广大党员和干部职工开展警示教育。边坝县草卡镇、拉孜乡针对村干部责任心不强、工作避重就轻等问题，出台了《村（居）干部工作职责制度》、镇党委定期巡视制度、村（居）两委班子工作岗位责任制和失职追究制等工作制度，进一步提高村级组织履职能力和村干部工作效能，提高了基层组织在群众中的威信。二是坚持创先争优与学习实践科学发展观活动后续整改落实工作相结合，努力兑现向群众作出的承诺。类乌齐县吉多乡党委以健全完善各项规章制度为突破口，完善细化乡政府规章制度26项，修订补充《村规民约》共三章43条。创先争优活动开展以来，全地区各级党组织共完善整改措施587项，其中修改完善415项，新建立172项；落实整改措施689项；解决突出问题652个；建立健全深入学习实践科学发展观长效机制278个；为基层和群众办实事好事1026件，投入资金1244万余元。三是坚持创先争优与加强基层组织建设相结合，不断夯实基层基础。
（十）加强督导，注重宣传，营造良好氛围
一是重视宏观指导。地委书记、人大地区工委主任王瑞连，地委副书记、行署专员吾金平措等地委主要领导及地区创先争优活动领导小组的负责同志始终对创先争优活动高度重视，经常过问活动进展情况，多次作出重要批示、指示，提出要求，为活动指明方向。各县、各单位主要领导始终亲自抓、亲自管、亲自督导，其他党员领导干部也身体力行，密切配合，指导和帮助解决实际问题，以实际行动为广大党员做出表率。活动开展以来，全地区各级党员领导干部深入联系点达2036次，参加基层党组织活动达2315次，对基层党组织和党员开展创先争优活动进行点评达1161次。二是加强督促检查。地、县两级创先争优活动领导小组及办公室积极深入基层调研指导，听取情况汇报，进行专题研究，加强对创先争优活动的统筹谋划和组织指导。各级指导检查组、指导小组紧紧依靠所联系单位的党组织开展工作，高标准地开展对各县、各单位、各行业、各领域创先争优活动的指导检查，做到到位不越位、尽职不越权，确保我地区创先争优活动健康有序开展。截止目前，全地区各级创先争优活动领导小组、行业指导检查组成员深入联系点指导检查工作分别达到1845次、1152次。三是加强宣传报道。采取广播电视、远程教育、报刊杂志、橱窗、宣传栏、简报、横幅等灵活多样的宣传形式，大力宣传开展创先争优活动的目的意义、做法与成效，宣传先进典型、先进事迹，全面反映我地区基层党组织和广大党员创先争优活动的生动景象和崭新面貌，为深入开展创先争优活动营造了良好的舆论氛围。活动开展以来，我地区共开办宣传栏500多个，张贴宣传标语、横幅2000余条，编发活动简报1000余期，在《今日西藏昌都网》、《昌都报》等媒体上发稿90余篇，地、县两级电视台播发专题报道70余条。
三、取得的成效
总的来看，由于领导有力，组织严密，主题鲜明，工作扎实，今年我地区创先争优活动取得了良好成效，得到了以自治区妇联党组成员、副主席张莉蓉同志为组长的自治区创先争优活动指导检查二组的充分肯定，认为我地区各级党组织和广大党员在自然条件恶劣、工作生活环境艰苦、工作任务繁重的情况下，紧紧围绕中心工作，将创先争优活动和昌都解放60周年大庆有机结合起来，领导重视，组织有方，亮点纷呈，载体丰富，各具特色，做到了“两手抓、两不误、两促进”。主要体现在以下几个方面：
一是党员普遍受到了一次深刻的党性教育，进一步增强了创先争优的自觉性和责任感。通过既抓好理论学习，又突出实践特色，广大党员干部进一步深化了对科学发展观的认识和理解，特别是在参与创先争优活动的过程中对科学发展观的理解和把握达到了新高度，思想观念进一步解放、作风进一步转变，工作能力进一步提升，形成了全地区上下干事创业的浓厚氛围。
二是推动了科学发展。全地区各级党组织把创先争优活动作为推动科学发展的重大契机，不断完善本县、本部门（单位）科学发展的思路和举措，着力转变经济发展方式，有效激发了广大党员干部想发展、谋发展、快发展的积极性和主动性，团结带领广大群众努力完成本年度工作和“十一五”各项工作任务，科学谋划“十二五”工作，推动了经济社会又好又快发展。2010年全地区生产总值预计完成67.5亿元,同比增长16.6%，比2005年增长1倍，年均增长15.7%；固定资产累计完成投资210.44亿元，年均增长15.6%，是“十五”的2倍；地区财政收入达到3亿元，同比增长7.9%，比2005年增长1.9倍；农牧民人均纯收入预计达到3550元，同比增长13%，比2005年增长近1倍。
三是促进了社会和谐稳定。全地区基层党组织和党员认真落实维稳第一责任，深入贯彻中央、区党委和地委关于反分裂斗争、维稳工作的一系列重要指示精神，全力维护稳定，积极排查矛盾纠纷，及时了解群众思想动态，引导群众依法表达合理诉求，确保了社会局势持续稳定，特别是在昌都解放60周年大庆期间，广大党员干部严格落实特殊时期维稳和安保工作机制，扎实做好大庆期间安全保卫工作，为昌都解放60周年大庆营造了安定祥和的社会环境。
四是维护了民族团结。以创先争优活动为契机，深化爱国主义教育和民族团结主题教育，着力引导基层党组织和党员认真学习贯彻党的民族理论和民族政策，大力弘扬爱国主义精神，牢固树立“团结稳定是福、分裂动乱是祸”和“三个离不开”的思想，形成了各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助的良好社会风气。
五是人民群众得到了实惠，进一步密切了党群干群关系。围绕创先争优活动目标要求，通过深入开展创先争优活动，进一步解决了一批制约科学发展和影响社会稳定的突出问题、党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，使人民群众切身感受到创先争优活动带来的新变化新面貌新气象。
六是丰富了“三级联创”活动的内涵，进一步提升了基层组织建设整体工作水平。把创先争优活动纳入年终基层党组织建设考核内容，通过开展创先争优活动，坚持在各种类型党组织中培树典型，分类指导，全面推进，进一步强化了各级党组织抓党建、促发展的责任意识，建立健全了基层党建工作机制，带动了其他各类基层组织建设，形成了领导有力、运转有序的工作机制，加强了基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设。
四、存在的问题
一是个别单位对开展创先争优活动重视程度不够，一些党员干部学习不够主动，抓措施落实和督促指导还不够深入，没有很好地抓到基层、抓到支部、抓到党员。二是少数基层党组织开展活动联系实际还不够紧密，没有把创先争优活动同稳定发展等中心工作有机结合起来，争创的目标和设计的载体还不够实际、不够具体，针对性、实效性不够强，思路不广、办法不多。三是各级党组织对活动中好的经验做法和先进典型的挖掘、总结、提炼的深度还不够，在农牧区宣传覆盖面不够宽，舆论引导、典型带动的效果还不够明显。
五、2011年工作安排
2011年是中国共产党成立90周年，也是西藏解放60周年，是“十二五”规划的开局之年，明年工作中，我们将紧紧围绕建党90周年和西藏和平解放60周年，深入贯彻落实自治区妇联党组成员、副主席、自治区创先争优活动指导检查二组组长张莉蓉同志在昌都地区开展创先争优活动情况汇报会上的讲话精神，进一步加强组织领导，以实施“百千万工程”为载体，扎实开展好第二、三阶段的工作，充分调动和激发基层党组织和党员的内在动力，不断将我地区创先争优活动引向深入。
（一）继续加强理论学习，坚持把学习贯彻党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会和区党委工作会议、七届七次全委会精神贯穿创先争优活动始终
一是加强理论武装。认真组织广大党员学习贯彻党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会和区党委工作会议、七届七次全委会精神，进一步激发广大党员干部投身实现昌都“十二五”发展目标、推进跨越式发展和长治久安的热情。二是加强党性教育。以纪念建党90周年和西藏和平解放60周年为契机，组织党员干部学习党的光辉历史特别是中国共产党领导西藏取得伟大成就的执政历史，教育引导广大党员深入贯彻中央关于新时期西藏工作的指导思想，大力弘扬老西藏精神和密切联系群众的优良传统。三是加强反分裂教育。坚持不懈地开展马克思主义“四观”“两论”、“三个离不开”、“团结稳定是福、分裂动乱是祸”教育，不断深化“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动。
（二）切实抓好公开承诺，坚持把改进作风、服务群众贯穿创先争优活动始终
一是实行动态承诺。坚持党员干部动态承诺制度，积极推广边坝县草卡镇提诺、承诺、议诺、亮诺、践诺、评诺、考诺等“七诺”工作法。二是认真督促践诺。各级党组织普遍建立公开承诺台账，建立健全考核机制，充分运用跟踪检查指导、定期通报、领导点评等方式，督促基层党组织和党员履诺践诺。三是坚持群众路线。把开展公开承诺的过程作为凝聚人心、服务群众的过程，公开承诺前，广泛征求群众意见，确定承诺事项；承诺事项确定后，公开示诺，接受群众监督；承诺兑现过程中，组织群众测评，听取群众意见，使承诺真正落到实处，成为改进作风、服务群众的有力抓手。
（三）大力培树先进典型，坚持把分类指导、岗位奉献贯穿创先争优活动始终
一是积极培育典型。树立精品意识，注意掌握各县、地（中、区）直各单位、各领域、各行业选树典型基本情况、主要事迹材料、培树工作的进展情况，对各方面综合条件好的基层党组织和党员有意识地加强教育引导和指导，各县、地（中、区）直各单位、各行业、各系统至少要分别培树1个以上先进基层党组织和优秀共产党员典型，努力培育一批叫得响、过得硬、立得起、推得开、具有可学性的先进典型。二是认真总结提炼。注意寻找亮点和特色，进一步加大信息报送力度，认真总结推广先进基层党组织和优秀共产党员的典型经验，充分发挥典型的示范引领作用，推动面上工作。三是大力宣传推介。注意挖掘、上报创先争优活动中先进基层党组织和优秀共产党员的典型做法和新鲜生动事例, 充分运用信息简报、专题片、广播、电视、《昌都报》、《今日西藏昌都网》以及现代远程教育网络等宣传平台，大力推介一批可学性强、易于推广的先进典型，努力培育党建“品牌”。2011年“七一”前，对全地区先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次集中表彰。
（四）积极推进党群共建创先争优，坚持把加强基层组织建设贯穿创先争优活动始终
一是抓组织体系，延伸工作覆盖。着力抓好基层党组织换届选举工作，坚持空白点抓组建、示范点抓带动、薄弱点抓整顿，加大基层党组织和群团组织整建力度；创新基层组织设置方式，确保全地区乡村两级党群组织组建率达到100%；坚持党建带工建、带团建、带妇建，努力扩大党的基层组织覆盖面。二是抓骨干队伍，夯实基层力量。抓住乡村党组织换届的有利时机，突出政治标准，选好配强基层党组织领导班子尤其是党组织书记，配齐配强基层工会、共青团、妇联组织领导班子，群团干部配备率达95%以上。加强党员教育、管理和服务，加大群团组织推优力度，青年、妇女和职工由群团组织推优入党率达80%以上。延伸在农牧民无职党员中开展设岗定责活动的做法，将实施对象向乡镇干部、企业职工、团员青年、优秀妇女代表拓展；因地制宜地开展党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家共建活动，激励广大职工、团员青年、妇女创先进、争优秀，形成党群共建创先争优的良好局面。三是抓活动阵地，增强服务功能。积极推进村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络站点、农家书屋一体化建设，在有条件的地方建立革命传统教育、实用技术培训等不同类型的党员教育培训示范基地，着力搭建基层党组织和党员创先争优的活动平台。四是抓制度建设，提供有力保障。深入开展“制度落实年”活动，突出抓好《中共昌都地委关于切实做好当前和今后一个时期基层党建工作的指导意见》及配套制定的《昌都地区各县委专题研究基层组织建设工作制度》等“五项制度、五个办法”的贯彻落实，落实“一定三有”、“三有一化”，推广“四议两公开”工作法，建立完善以村党组织为核心、民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化的“四化一核心”工作制度体系。
（五）创新活动载体，确保创先争优活动生动活泼、富有成效
加强分类指导，创新活动内容和方式，调动和激发基层党组织和党员的内在动力。一是大力实施“百千万工程”，加强基层基础工作；二是坚持“农村抓基础”，引导农村基层党组织和党员争当“新农村建设先锋”。三是坚持“社区抓服务”，引导社区党组织和党员争当“和谐先锋”。四是坚持“机关抓效能”，引导机关党组织和党员争当“服务先锋”。五是坚持“国有企业抓增效”，引导国有企业党组织和党员争当“创业先锋”。六是坚持“学校抓质量”，引导学校党组织和党员争当“育人先锋”。七是坚持“事业单位抓提升”，引导事业单位党组织和党员争当“敬业先锋”。八是坚持“非公有制经济组织和社会组织抓覆盖”，引导非公有制经济组织和社会组织党组织和党员争做“诚信先锋”。
（六）进一步加强领导和指导，推动我地区创先争优活动深入扎实开展
研究制定全地区开展创先争优活动量化考评办法，将创先争优活动开展情况作为年度基层党建目标考核的重要内容，把“软任务”变成“硬指标”，努力推动创先争优目标任务的落实。充分发挥各级创先争优活动领导小组办公室及各指导检查组、行业指导小组的作用，加强督查指导，推动创先争优活动健康有序开展。
（七）更加注重统筹安排，确保创先争优活动和各项工作两不误、两促进
合理安排好时间和工作力量，围绕“三农”工作、特色产业建设、“两基”迎国检、实施“十二五”规划及维护稳定等中心任务，坚持不懈地把创先争优活动抓实抓好，让群众真正感受到基层党组织和党员通过创先争优为民办实事、做好事、解难事的成效，进一步完善“党员经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。
（八）强化舆论宣传，为推动创先争优活动深入开展营造良好舆论氛围
进一步加大信息报送力度，充分运用信息简报、广播、电视、《昌都报》、《今日西藏昌都网》以及现代远程教育网络等宣传平台，注意挖掘整理和大力宣传各系统各行业开展创先争优活动的经验做法、先进典型、先进事迹，努力营造“学先进、赶先进、作奉献、当表率”的良好氛围。
