开展以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容的“创先争优”活动，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，也是提高基层党建工作科学化水平的有效载体。洛隆县积极把创先争优活动与深化农村基层党建工作有机结合起来，不断夯实基层基础，发挥党员模范作用，不断提升基层党建的科学化水平。

以“五培五带”为抓手，增强基层党组织活力。为充分发挥基层党组织和广大基层党员在维护稳定、发展经济、保护生态中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，切实将党的基层组织建设成为贯彻科学发展观和“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。洛隆县在全县农牧区实施了以“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把致富能手培养成村干部，把村干部培养成致富能手，把党员中的致富能手培养成村“两委”主要领导；着力提高农牧区党员带头维护社会稳定，带头发展个体经济，带头发展集体经济，带头学习文化知识、科学技术，做社会主义新型农民，带头做好环境保护工作”为主要内容的“五培五带”工程。通过活动开展，农牧区基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党员队伍的整体素质进一步提高，党组织和党员在带领群众维护稳定、增加收入、保护生态中的战斗堡垒作用和先锋模范作用更加突出，党建工作对农牧区经济社会发展的促进和保障功能得到充分体现。

以“设岗定责”为手段，增强基层党组织战斗力。为进一步夯实党在农牧区的执政基础，充分发挥农牧区无职党员的作用，使广大无职党员“无职有责、有岗有位、有位有为”，洛隆县积极探索为无职党员发挥作用创造条件，制订了《关于在全县农牧区无职党员中开展设岗定责活动的实施意见（试行）》，在全县农牧区共设置4大类12个岗位，涵盖思想政治工作，党务、村务财务监督和公共事务等各个方面，通过活动开展，使不同类型的党员都能找准角色、认准岗位、发挥作用，真正成为社会主义新农村建设的实践者、推动者，更好的为广大人民群众服务。

以“民主政治建设”为基础，增强基层党组织凝聚力。洛隆县积极推进基层民主政治建设，坚持科学的民主决策，督促村“两委”坚定理想信念，尽心尽责、克已奉公、敬业奉献、严格履行县委、县府的安排部署，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，熟悉掌握本村的实际，结合本村工作做好村民的思想政治工作，做到以党务工作为基础，以服务生产工作为目的的思想政治工作，创造性地开展党建工作，圆满完成上级党委下达的各项任务。同时在综合条件和经济基础较好的村积极开展“四议两公开”（村党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开）工作法试点，把党内民主和人民民主相结合，充分倾听群众意见和建议，考虑和满足大多数农民群众的利益要求，集中民智，防止“一元化专制”影响村民主政治的健康发展。  

以“考核管理”为保障，增强基层党组织执行力。为切实增强党员干部的工作责任感和主动性，把村党支部建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒，全面落实科学发展观，推进新农村建设进程，努力实现村党支部书记任期目标责任化、考核管理科学化、报酬待遇绩效化，促使基层工作出实绩、见实效，全面提升全县农牧区基层组织建设的整体水平。按照“五个好”村党支部建设要求，研究制订了《洛隆县村党支部书记管理考核办法（试行）》和《洛隆县村级班子及村干部绩效考核办法（试行）》，进一步明确了农村基层党员干部的职责，为基层党组织工作开展提供了有力的制度保障。