察雅县以开展创先争优活动为契机，着力加强村干部队伍建设，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证和人才保证。

建立完善村干部选拔任用机制，重点把好“入口关”。一是坚持选拔标准。县委统一制定了村（居）“两委”成员候选人的条件、村级后备干部应具备的条件等规定，各乡（镇）党委根据实际，将选拔标准和条件具体细化、量化，突出政治坚定和带富致富能力，认真考察，确保村干部的素质，建设一支以“小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人和群众贴心人”为主体的村干部及其后备干部队伍。二是创新选拔方式。根据村情分类指导做好村干部选拔工作。对人才较为集中、群众基础较好的村，采取公推直选等方式，多中选好，好中选优。对矛盾纠纷多、情况较复杂、人才相对匮乏的村，采取群众举荐与组织考察相结合的办法，择优选任。对暂时没有合适人选的村，采取安排大学生“村官”和下派机关党员干部到村任职等办法，配强村“两委”班子。近年来，该县共安排20名大学生村官、选派14名机关干部到村任职，取得了明显效果。三是培养后备力量。各乡（镇）党委坚持一手抓配备，一手抓后备，建立完善《村级后备干部花名册》，对村级后备干部队伍实行动态管理，逐村建立一支素质较好、相对稳定的村级后备干部队伍。

建立完善村干部教育培训机制，切实把好“教育关”。一是坚持教育培训经常化。把村干部及其后备干部纳入干部教育培训整体规划和年度计划，严格“三会一课”制度，依托县委党校和流动党校，坚持因地制宜、统筹安排，每年分期分批对村干部进行集中培训。去年以来，共培训村干部1338人次。 二是注重教育培训针对性。针对农牧区经济社会发展的实际和村干部及其后备干部的自身需求，强化“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育，深入开展中央第五次西藏工作座谈会精神、农村政策法规、《信访条例》等方面的教育培训。同时，采取学中干、干中学和传帮带的方式，进一步强化岗位锻炼，提高他们的业务素质和管理村务的能力。三是增强教育培训灵活性。采取走出去与请进来相结合，自学与集中授课相结合，长期培训与短期轮训相结合，理论学习、参观考察与实践锻炼相结合，电化教育与现代远程教育相结合等方式，不断丰富村干部学习培训的形式，提高村干部的整体素质。去年以来，先后选派6名优秀村干部到内地考察学习，增长了见识，开阔了视野。

建立完善村干部管理考核机制，严格把好“使用关”。一是注重规范管理。认真贯彻落实《中共昌都地委关于进一步加强村级组织建设充分发挥农牧民党员作用的意见》，建立村干部档案管理制度，各乡（镇）按照一人一档的要求，对村干部的基本情况、参加教育培训、考察考核，以及个人工作成绩和奖惩等情况进行详细记载，并报县委组织部进行备案，进一步规范村干部管理工作。二是完善约束机制。积极推行农村基层党务公开、村务公开、民主议事制度，制定出台《察雅县村务公开民主管理制度》、《察雅县村级干部廉洁自律若干规定》，坚持和完善村级事务民主决策制度，规范村干部的行为。三是强化目标考核。结合实际制定了《察雅县村“两委”班子年度工作目标考核办法》，坚持以群众满意为标准，以工作实绩为重点，将考核内容逐项量化，从基层党建、经济发展、维护稳定、精神文明及其它工作等5项进行考评，实行考评结果与村干部基本报酬、业绩考核奖励及奖惩挂钩，有效地激发了村干部干事创业的热情。

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