在全区创先争优活动指导检查组

培训会议上的讲话

(2010年8月23日)

武 金 辉

同志们：

根据区党委常委、组织部部长、全区创先争优活动领导小组组长尹德明同志的指示，今天我们召开全区创先争优活动指导检查组培训会议。主要任务是通过以会代训的方式，对指导检查组成员进行岗前培训，对创先争优活动指导检查工作进行安排部署。对这次会议，尹常委高度重视，专门作出指示，提出了明确要求。在这里，我受尹常委的委托，代表全区创先争优活动领导小组，对同志们参加创先争优活动指导检查工作表示热烈的欢迎！下面，我讲三点意见。

一、充分认识创先争优活动指导检查工作的重要意义，增强责任感和使命感

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党  的十七大作出的一项重大决策部署，是巩固和拓展深入学习  实践科学发展观活动成果的重要举措，是以改革创新精神加强和改进党的建设的一项重要经常性工作。扎实开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展；对于激发各级党组织和广大党员的生机活力，进一步加强基层基础工作，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，不断夯实党在西藏的执政基础；对于推动党的建设更好地围绕中心、服务大局，深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和自治区党委工作会议精神，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，全面推进经济社会跨越式发展和长治久安；对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众，始终保持党同人民群众的血肉联系，都具有十分重要的意义。

指导检查是推动工作落实、确保取得实效的重要领导方  法。为切实加强对创先争优活动的指导检查，全区创先争优活动领导小组决定成立三个指导检查组，分别由区直机关纪工委书记巴桑卓玛同志、区妇联副主席张莉蓉同志、团区委副书记汪晓冬同志带队，赴各地各单位开展工作，这是全区创先争优活动领导小组全面贯彻落实中央精神和区党委部署要求，推进整个创先争优活动扎实有效开展、真正取得实效的重要方法和组织保证。第一，创先争优活动是加强党的建设的一项重要经常性工作，总体要求是推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织，重在推动基层党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党组织负责人示范引领作表率，活动的实践性、政策性很强，既要解决认识问题，又要解决实际问题，既要破解当前发展稳定民生党建方面的难题，又要创新体制机制，为进一步发展打牢基础。派出指导检查组实地检查指导，有利于保证整个活动始终沿着正确的方向前进，防止走过场、出偏差。第二，各地区各部门各单位在促进经济发展、维护社会稳定方面的任务各有侧重，基层党组织和党员的具体情况不同，存在的问题也不尽一样，开展创先争优活动必须加强分类指导。通过实地指导检查，有利于促进各地区各部门各单位紧密结合实际，紧紧围绕中心工作，创造性地贯彻落实中央精神和区党委部署要求，增强活动的针对性和实效性。第三，创先争优活动涉及发展、稳定、民生、党建各个方面，与群众的切身利益密切相关，群众对这次活动非常关注、期望很高。通过实地检查指导，有利于帮助各地各单位更好地贯彻党的群众路线，深入了解群众的期望和要求，有针对性解决好群众关注的热点难点问题，确保活动真正成为群众满意工程。

指导检查组的同志们一定要从战略和全局的高度，充分认识开展创先争优活动指导检查工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风、深入扎实的工作，推动联系地区和单位创先争优活动扎实有效开展，真正取得实效。

二、认真履行职责，扎实做好指导检查工作

创先争优活动指导检查组，是全区创先争优活动领导小  组的派出机构，专门负责对联系地区和单位的创先争优活动  进行督促检查指导，主要承担五个方面的职责：一是检查联系单位贯彻落实中央和区党委关于创先争优活动各项部署的情况；二是深入联系单位调查研究，及时了解活动进展情况，向联系单位提出工作建议；三是总结推广联系单位创先争优活动的经验；四是发现和分析活动中存在的问题并督促解决；五是加强上下联系、沟通信息，及时向领导小组及办公室反映情况，提出意见建议。概括起来就是检查指导、了解情况、总结经验、发现问题、提出建议。这五项职责都很重要，互相联系，密不可分，我们要全面理解、准确把握。在具体工作中，要着重把握好以下几点：

第一，要把握好创先争优活动的总体要求。这是确保创先争优活动始终坚持正确方向的根本所在。根据中央有关精神，区党委提出，这次创先争优活动要紧紧围绕“五句话”的总要求，按照中央第五次西藏工作座谈会及区党委工作会议的部署，在推进跨越式发展和长治久安的进程中，紧密联系基层党组织和党员的实际，创造性地开展各项活动，充分体现活动的实践特色、切实突出活动的实际效果，努力在推动科学发展上取得新突破，在促进社会和谐上取得新成效，在维护民族团结上取得新进步，在服务人民群众上取得新成果，在加强基层组织上取得新进展。准确理解这一总体要求，要重点把握好以下几点：首先，要明确创先争优活动的目标要求，就是推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织。其次，要明确创先争优活动的主要内容，就是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的具体标准是“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的具体标准是“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。再次，要明确创先争优活动的主题和实践载体。这次创先争优活动是学习实践科学发展观活动的继续、延展和深化，是党的建设一项重要的经常性工作，主题是深入学习实践科学发展观，实践载体是“一带双强三提高”，即带头学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，加强基层党组织先进性和科学化建设，加强党员队伍思想政治和作风效能建设，提高基层党组织和党员推动科学发展、保障改善民生的能力，反对分裂、维护稳定的能力，服务人民群众、促进社会和谐的能力。对这些要求，各指导检查组一定要认真学习好、深刻领会好，指导联系地区和单位贯彻落实好。

第二，要紧紧依靠联系地区和单位党委（党组）开展工作。创先争优活动由各级党委（党组）负责领导，指导检查组要紧紧依靠联系地区和单位党委（党组）开展工作，注重发挥党委（党组）主要负责同志的作用，通过抓第一责任人、带动一班人，形成齐抓共管的工作合力。要注意加强与党委（党组）的沟通，特别是要与党委（党组）主要负责同志保持密切联系，及时研究问题、交换意见，多听情况介绍，多出好主意、好点子，多服务多帮促，做到到位不越位、尽职不越权，切实把中央精神和区党委的要求落到实处。要充分调动联系单位的积极性、创造性，鼓励和支持联系单位探索和创新符合实际的活动载体和活动方式，促进联系地区和单位在创先争优活动中创出特色和亮点，推动工作上水平。指导检查一组联系那曲地区和区直、中直单位，重点是要抓好区直机关工委、国资委、教工委、卫生厅、民政厅、司法厅、财政厅、工商联、工商局等各行业主管部门，充分发挥行业指导小组对本行业、本系统创先争优活动的指导作用。指导检查二组、三组各联系三个地市，要加强与各地市创先争优活动领导小组及办公室的沟通联系，发挥好他们的作用，共同推动地、县两级创先争优活动。

第三，要突出工作重点。中央和区党委强调，开展创先争优活动，重在基层、重在行动，地市、县（市、区）是重点，地市、县（市、区）委书记是关键。紧紧围绕本地本单位的中心工作创先争优，保证完成中心任务，推动改进经常工作，积极服务人民群众，合力解决突出问题，推动发展稳定民生党建各项工作上新水平、取得新成效，是创先争优活动的根本任务。指导检查组一定要注重突出重点，有针对性地开展工作。一是要检查联系地区和单位贯彻落实中央和区党委关于创先争优活动指示精神的情况。二是要检查领导是否重视，领导机构和工作机构是否健全、职责是否明确，党员领导干部和领导小组成员、指导小组成员是否建立了联系点，是否经常深入联系点调研指导，努力把联系点建成创先争优的示范点，特别要检查地市、县（市、区）委书记和行业主管部门党组（党委）书记是否切实履行了第一责任。三是要检查各地各单位是否坚持围绕中心、服务大局，紧贴本地本单位中心工作和基层党组织、党员干部的实际，确定了务实管用的活动载体，对基层党组织创先进、党员干部作表率、广大党员争优秀提出了明确的要求和具体的争创标准，各项活动是否丰富多彩，扎实有效。四是要检查活动中基层党组织和党员是否作出了公开承诺，领导干部是否及时进行了点评，是否组织群众进行了公开评议等，要检查各地各单位党建带工建、党建带团建、党建带妇建创先争优以及党内带党外、党员带群众，在本地区本单位形成学习先进、争当先进、赶超先进的生动局面的情况。五是要检查创先争优活动中抓学习实践活动整改落实后续工作的情况，看整改措施是否落实到位，向群众作出的承诺是否全部兑现，学习实践科学发展观的长效机制是否进一步健全，基层组织建设是否进一步加强，是否促进了各项工作，发展稳定民生党建工作是否取得了明显成效，人民群众是否真正得到了实惠，是否满意。同时，还要督促各地各单位加强舆论宣传和信息报送工作，按要求做好月报、简报的报送工作。

第四，要加强分类指导。基层党组织和党员分布地域广、行业类型多、情况差异大，存在的问题也各不相同，开展好创先争优活动，必须根据农牧区、街道社区、机关、企业、学校、事业单位、“两新”组织党组织和党员的不同情况，切实加强分类指导，使创先争优活动真正符合各地各单位的实际，体现各地各单位的特色。要注意帮助各地各单位找准创先争优活动与当前各项工作的结合点、各自开展活动的着力点，紧密结合地区、行业、领域实际和基层党组织、党员的特点，有针对性地开展好活动，确保真正取得实效。具体讲，农牧区党组织要紧紧围绕发展现代农牧业、培养新型农牧民、带领农牧民增收致富、维护农牧区和谐稳定、建设社会主义新农村，扎实开展创先争优活动，着力解决基层党组织建设方面存在的突出问题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。街道社区党组织要紧紧围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，通过开展“在职党员进社区”、“无职党员设岗定责”、“离退休党员传帮带”、“流动党员主动参加组织生活”、鼓励党员带头参加志愿服务、推广党员承诺制等方式，努力建设文明和谐社区。机关党组织要紧紧围绕服务中心、参与决策、带头执行、有效监督，把开展创先争优活动与效能建设年活动有机结合起来，通过“五比五创”（比学习，创一流素质；比团结，创一流班子；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩）发挥党员作用，改进机关作风，提高机关效能。国有企业党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，以加强和改进基层党组织建设为目标，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目、党员先锋岗、党员结对帮扶等形式发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力，解决职工群众实际困难。学校党组织要紧紧抓住“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这个根本问题，通过推进教育改革，搞好教书育人，加强师资队伍建设，建立健全基层党组织等，办好坚持社会主义方向、符合社会发展需要、人民满意的教育。事业单位党组织要紧紧围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨艺术家、“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。“两新”组织中的党组织要围绕不断扩大党的组织和工作覆盖面、创新党组织设置、发挥党组织和党员作用，通过开展立足岗位比奉献和党员责任区、党员示范岗等发挥党员作用，贯彻落实党的路线方针政策，引导和监督“两新”组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进“两新”组织健康发展和代表人士健康成长。

第五，要注重抓好典型。运用典型经验推动工作是行之有效的科学工作方法。指导检查组的同志要把抓典型、树典型作为捡验指导检查工作成效的重要标准，深入到创先争优活动的第一线加强调查研究，运用解剖麻雀的办法，选择有代表性的单位进行深入剖析，及时总结和推广不同类型单位在活动中创造的好经验、好做法，总结和推广一批树得起、立得住、叫得响、学得会的先进典型，使不同类型的单位、不同层面的党员都能有学习的榜样。要注意把发现总结的典型，及时向所去地区、单位的党组（党委）和领导小组办公室推荐，帮助他们通过简报、新闻媒体等形式进行宣传、推广，把点上的经验推广到面上，充分发挥好典型的示范引导作用。

第六，要发挥好参谋助手和桥梁纽带作用。指导检查组是创先争优活动领导小组掌握情况、指导工作、实施有效领导的重要参谋助手。要注意做好简报工作，及时向领导小组汇报活动开展情况，就活动中需要注意解决的问题提出建议。要把中央和区党委新的指示精神和工作要求及时传达到联系单位，并认真收集和反馈贯彻落实中遇到的新情况新问题。要加强对活动中带有苗头性、倾向性问题的研究，提出意见建议，供领导小组决策参考。

三、加强自身建设，提高履行职责的能力和水平

创先争优活动指导检查工作任务重、要求高，指导检查组一定要把自身建设摆在重要位置，着力提高每位同志的政策理论水平和实际工作能力，齐心协力地把工作做好，为确保创先争优活动顺利健康开展、真正取得实效作出应有的贡献。

一是要加强学习，努力提高理论政策水平。中央和自治区党委对创先争优活动作出了一系列重要指示，提出了明确要求，我们要坚持先学一步、学深一些，不断深化思想认识，提高理论政策水平，积极探索工作规律，掌握开展指导检查工作的主动权。

二是要加强团结，形成整体合力。指导检查组的同志来自不同单位、不同岗位，各有特点，各有长处，工作中要多沟通、多商量、多提醒、多补台，充分发挥各自优势，形成一个团结互助的集体。各位组长要发挥表率作用，搞好传、帮、带；年轻同志要主动多向老同志学习，向身边同志学习。

三是要尽快进入角色，全身心投入指导检查工作。此次创先争优活动从今年4月份开始，到党的十八大前基本结束，历时两年多时间，指导检查组的工作任务很重。希望同志们尽快从原单位的工作中脱离出来，尽快进入新的角色，以高度负责的精神，全身心投入到指导检查工作中来。同时，所在单位要关心和支持指导检查组同志的工作，为他们解除后顾之忧。

四是要严格自律，树立好形象。指导检查组是全区创先争优活动领导小组派出的，一言一行都代表着上级党组织的形象，大家一定要发扬优良传统，严格遵守政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和廉洁自律方面的规定，以严谨务实的态度对待工作，以谦逊平等的态度对待同志，树立指导检查组的良好形象。

同志们，开展创先争优活动是一项重大的政治任务，能参与这项活动的指导检查工作，既是组织上对大家的信任，也是服务基层、提高自己的难得机遇。同时，指导检查工作责任重大，工作很辛苦。希望大家注意劳逸结合，保重身体，注意交通安全，以良好的精神状态和扎实的工作作风，认真负责地做好指导检查工作，有力推动全区创先争优活动健康有序开展，确保真正取得实效。