2014-04-01 13:46 来源：昌都报 点击：0
在全区党的基层组织和党员深入开展
创先争优活动动员会上的讲话
（2010年4月30日）
张裔 炯
同志们：
根据党中央的部署和要求，经区党委研究决定，今天召开全区党的基层组织和党员深入开展创先争优活动动员会，主要任务是，深入贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，认真落实中组部、中宣部召开的在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议精神，对我区党的基层组织和党员深入开展创先争优活动进行动员部署。
下面，我讲三点意见。
一、提高认识、统一思想，切实增强开展创先争优活动的紧迫感和责任感
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是继开展深入学习实践科学发展观活动之后，党中央作出的加强和改进党的建设的又一重大决策部署。
第一，深入开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动：一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性的主题教育活动，创先争优活动是党的建设一项重要的经常性工作。这次部署开展的创先争优活动，是深入学习实践科学发展观活动的延展和深入，学习实践活动的成功经验和有效做法要在创先争优活动中巩固和拓展。深入学>-7实践科学发展观活动虽然基本结束了，但我区第三批学习实践活动单位整改落实任务还尚未完全完成，需要集中一段时间继续抓好落实。第一批、第二批学习实践活动要完成长期整改落实的任务，特别是延伸到基层的工作，需要进一步下大力气抓好。深入开展创先争优活动，一项很重要的任务，就是要抓好深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制，不断巩固和扩大学习实践活动成果，推动学习实践科学发展观向纵深推进。
第二，深入开展创先争优活动，是推进西藏跨越式发展和长治久安的迫切需要。中央第五次西藏工作座谈会，对推进我区跨越式发展和长治久安作出了战略部署，开启了走有中国特色、西藏特点发展路子的新征程。区党委工作会议，对贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神、团结带领全区各族人民向着全面建设小康社会目标奋勇前进，作出了全面安排部署。目前，我区推进跨越武发展和长治久安的大政方针、目标任务和工作措施已经明确，从现在起到“十二五”末这6年，是我区实现全面建设小康社会目标最为重要、最为关键的时期。把万丈豪情付诸行动，把美好蓝图化作现实，关键是要进一步组织动员全区基层党组织和广大党员积极行动起来，做好结合的文章、抓好落实的工作。深入开展创先争优活动，就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，凝聚起各方面的智慧和力量，更加自觉、更加主动地把中央及区党委的一系列决策部署和政策措施落实到基层，落实到行动中去，为推进我区跨越式发展和长治久安共同努力奋斗。
第三，深入开展创先争优活动，是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。做好西藏的事情，关键在党。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。在中央第五次西藏工作座谈会上，胡锦涛总书记要求把基层党组织建设成为推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定、服务群众、凝聚人心的坚强战斗堡垒，为我们加强基层党组织建设进一步指明了方向。
近年来，在中央的坚强领导下，通过深入开展先进性教育和学习实践活动等集中性的主题教育活动，我区基层党组织建设不断加强，党员队伍整体素质不断提高，党在西藏的执政基础更加牢固。但是，面对推进跨越武发展和长治久安的新形势新任务，我区党的基层组织和党员队伍还存在一些不相适应的地方，如一些基层党组织软弱涣散，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的能力不够强，部分党员党性观念不强、党员意识淡化、能力素质欠缺等。深入开展创先争优活动，就是要使各级党组织和广大党员在高举旗帜上更加坚定、在完成党的任务上更加自觉、在联系群众上更加贴近、在服务群众上更加务实、在清正廉洁上更加严格，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二、准确把握创先争优活动的总体要求、主要内容和基本原则
为深入开展创先争优活动，区党委办公厅于近日转发了 《区党委组织部、区党委宣传部关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，这是我区开展这项 活动的指导性文件。各级基层党组织一定要深刻领会、全面把 握，结合各自实际，细化任务措施，抓好贯彻落实。广大党员一定要严格按照中央及区党委的部署要求，积极参加创先争优活动，确保活动取得实实在在的成效。
（一）准确把握总体要求。我区开展创先争优活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神为重点，以加强民族团结、反对分裂、维护稳定、促进发展、改善民生为着眼点，以落实基层党建工作责任制为保证，突出思想政治建设和作风效能建设，坚持从本地区本部门本单位实际出发，着力创新基层党组织设置方式、创新基层党组织工作内容、创新党员发展培养教育管理工作机制，全面推进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，做科学理论的积极实践者，做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，做党的方针政策的忠实执行者，做祖国统一和民族团结的坚强捍卫者。
贯彻落实好这一总体要求，关键是要紧密结合我区党的建设面临的新形势新任务，深入贯彻落实党的十七届四中全会和区党委七届六次全委会精神，认真总结运用深入学习实践科学发展观活动的成功经验，以改革创新精神加强和改进党的建设。贯彻落实好这一总体要求，重点是要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织”这五句话，按照中央第五次西藏工作座谈会及区党委工作会议的部署，在推进跨越式发展和长治久安的进程中，紧密联系自身实际，创新开展各项活动，充分体现活动的实践特色、切实突出活动的实际效果，努力在推动科学发展上取得新突破，在促进社会和谐上取得新成效，在维护民族团结上取得新进步，在服务人民群众上取得新成果，在加强基层组织上取得新进展。
（二）深刻理解活动内容。根据中央要求，区党委紧密结合我区实际，进一步明确了“一带双强三提高”和“五个好”、“五带头”的活动内容。“一带双强三提高”，即带头学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，加强基层党组织先进性和科学化建设，加强党员队伍思想政治和作风效能建设，提高基层党组织和党员推动科学发展、保障改善民生的能力，提高反对分裂、维护稳定的能力，提高服务人民群众、促进社会和谐的能力。“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。“五个好”、“五带头”是创先争优活动目标的具体化，“一带双强三提高”是在我区开展好创先争优活动，推动党的基层组织和党员实现“五个好”、“五带头”的实践载体和具体抓手。创先争优活动的主要内容，是在充分借鉴以往我区党建工作特别是深入学习实践科学发展观活动的成功经验和有效做法基础上，根据当前西藏发展稳定的新形势新任务，对全区基层党组织和党员提出的普遍要求。全区各级党组织和广大党员一定要准确把握、全面落实。各地各部门要把普遍要求具体化，明确各自开展创先争优活动的主题和活动载体，明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记好评。
（三）坚持基本原则。开展创先争优活动，要把握好以下基本原则。一是坚持围绕中心、服务大局。创先争优活动必须紧紧围绕我区改革发展稳定大局来谋划、来部署、来开展，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党建成果转化为科学发展成果。二是坚持贴近基层实际。各地各部门要按照中央统一要求和区党委部署，紧密结合各自的区域特点、行业特点和党员干部思想实际，突出重点、突破难点，从最基础的工作入手，一步一个脚印地开展活动，使目标看得见，工作能落实，党员好参加，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。三是坚持分类指导。创先争优活动涵盖农牧区、街道社区、企事业单位、机关和社会组织中的党组织，工作基础和条件差异较大，必须坚持分类指导。《实施意见》根据不同领域、不同行业基层党组织的职责任务和不同群体党员的岗位特点，精心设计了特色鲜明、务实管用的具体争创主题和活动载体，分别提出了开展创先争优活动的具体要求。总的原则是有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效。活动载体要保持稳定性和连续性，不宜经常变换；活动内容要与时俱进、不断创新，防止空泛。同时，必须尊重基层的首创精神，鼓励和支持基层党组织大胆探索行之有效的方式，确保创先争优活动生动活泼、富有成效。四是坚持群众路线。要坚持“开门”搞活动，广泛动员群众，紧紧依靠群众，充分调动群众参与的积极性，切实增强群众参与的广泛性，确保取得实效、取信于民，真正让群众得到实惠，成为群众满意工程。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。同时，要做好“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”的工作，全面带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（四）精心组织活动。根据中央精神和区党委部署要求，创先争优活动要按照学习发动、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式依次展开。创先争优活动是基层党建的一项经常性工作形式，在借鉴运用学习实践科学发展观活动经验的同时，要注意与集中性的主题教育活动的区别。经常性工作要结合日常工作常抓不懈，切实做到有计划、有节奏地持续推进，不能抓抓停停、松松散散，必须确保每个阶段都有实质性内容、可操作的办法，确保活动有序有效地推进。
三、切实加强组织领导，确保创先争优活动取得实效
开展创先争优活动，是全区各级党组织的一项重要政治任务，各级党委一定要加强对活动的领导和指导，始终做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保活动取得看得见、摸得着的实效。
第一，加强组织领导，落实工作责任。开展好创先争优活动，组织领导是关键。自治区已经成立了以区党委常委、组织部部长尹德明同志为组长，区党委组织部、宣传部牵头，有关部门参与的全区创先争优活动领导小组。创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定，各级党委（党组）负责本地本部门创先争优活动，并结合实际制定实施意见，建立党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。各地市县也要尽快成立领导机构，切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任，全面部署各项工作，有声有色地开展好活动。党员领导干部要切实加强与基层党组织和党员的联系互动，深入了解分管领域和部门开展活动的情况，及时予以指导。各有关行业主管部门要加强对相关领域创先争优活动的具体指导。
第二，加强舆论宣传，运用典型引路。各地各部门要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义、总体要求、主要内容以及开展活动的好经验、好做法，大力宣传先进典型，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的正确舆论导向和浓厚氛围，让各族群众感受到创先争优活动给党组织和党员带来的生机和活力，感受到基层党组织和党员为民办实事、解难事的成效和实惠，切实把舆论宣传搞得生动、具体、吸引人，形成正确导向。
第三，加强督促检查，狠抓工作落实。要按照逐级负责的原则，切实加强对创先争优活动的督促检查。各级创先争优活动领导小组要坚持抓部署、抓检查、抓落实、抓典型、抓总结，采取多种方式，及时了解掌握活动进展、存在的问题和不足，通报检查结果，引导活动健康开展。要积极拓展监督渠道，开展全方位、多角度、多层次、多形式的监督。要坚决防止和克服形式主义，对思想上不重视、工作上不得力的，提出批评，限期整改。建立表彰奖励机制，对创先争优活动开展得好的基层党组织和共产党员，区党委将进行表彰。第四，坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误、两促进。开展创先争优活动是推动改革发展稳定和党的建设各项工作的重要机遇和强大动力，各地各部门要正确处理开展创先争优活动和做好本职工作的关系，切实把创先争优活动同深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和区党委工作会议精神结合起来，同大力推进学习型党组织建设结合起来，同开展效能建设年活动结合起来，同完成本地本单位各项工作任务结合起来，做到统筹兼顾、合理安排。要把创先争优活动的成效体现到解决问题、促进工作上，用各项工作的实际成果来衡量和检验创先争优活动的成效。
同志们，开展创先争优活动，是加强党的执政能力建设和先进性建设的具体内容，是深入贯彻落实科学发展观的有力实践，是推进党的建设新的伟大工程的重要举措。全区各级党组织和广大党员要立即行动起来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，按照区党委的部署和要求，紧密结合我区基层党组织和党员实际，以高度负责的政治态度、改革创新的时代精神、求真务实的良好作风，深入扎实地搞好创先争优活动，为推动我区跨越式发展和长治久安提供坚强组织保证。
