针对学习实践活动中查找出来的问题，察雅县卡贡乡党委认真制定完善整改措施，以村级组织建设为重点，坚持六项原则，实现四大目标，解决七个问题，着力开展村务公开和民主管理“难点村”治理，保障农牧民群众的合法权益，促进农牧区社会和谐，推动农牧区经济社会又好又快发展。

    坚持六项原则：一是坚持治理工作与促进农牧区科学发展相结合。围绕促进农村改革发展稳定大局，坚持以人为本，把“难点村”治理工作与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与促进农村各项事业发展结合起来，与保障农牧民群众物质利益和民主权利结合起来，务求实效，为全乡农村经济和社会全面协调可持续发展打牢基础。二是坚持发扬民主，走群众路线。尊重农牧民群众的意愿，充分发挥农牧民群众的主体作用，调动他们参与的积极性和主动性。认真听取农牧民群众的意见和建议，自觉接受监督，努力解决影响和制约村务公开和民主管理中的突出问题，把群众满意作为评价治理工作成效的根本依据。三是坚持从实际出发，分类指导。根据各村经济社会发展的实际情况，对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不搞一刀切，确保治理工作取得实效。四是坚持上下结合，综合治理，标本兼治。根据产生“难点村”的不同原因，采取相应措施，属于村的问题，从村级层面下功夫；属于乡党委政府的问题，就从乡党委政府这个层面解决，系统研究制约影响村务公开和民主管理的各种因素，充分运用政治、法律、经济、行政等手段，多管齐下，从源头上解决问题。

    实现四大目标：一是农村基层干部群众的民主法制素质明显提高。乡党委政府将继续在全乡范围内开展各种形式的法制宣传教育，有效地提高干部群众对坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的思想认识，有效提升推行村务公开和民主管理的自觉性。使基层干部组织开展村务公开和民主管理的能力明显增强。二是村务公开和民主管理制度全面落实。把上级党委政府的强农惠农政策以及社会各界支持新农村建设项目、新农村建设各项资金及使用情况、农牧区集体资产和资源处置情况和对村干部的民主评议、考核、审计等事项，纳入公开的内容。接受群众监督，真正做到凡是与农牧民群众切身利益密切相关的事项，坚持由农牧民群众民主决策，使村民会议、村民代表会议制度得到落实。三是农村基层组织健全有力。各村党支部的领导核心作用明显发挥，村委会能够履行法定职责，在村党支部领导下，积极协助乡党委政府开展工作。村务公开监督机构、村民民主理财机构建立健全，发挥作用。四是党在农牧区的各项工作方针政策得到贯彻落实，农牧民群众反映强烈的突出问题得到有效解决，村内各项事业得到发展，群众生活水平稳步提高，党群、干群关系和谐，社会稳定，村风文明。

解决七个问题：一是解决村“两委”班子不健全，村“两委”干部不团结，村级组织涣散，村务公开和民主管理工作无法正常开展，干群关系紧张，党和国家强农惠农政策得不到落实的问题。二是解决民主决策不落实，一年内没有召开村民代表会议的，村民参与重大村务决策的民主权利得不到保障的问题。三是解决村民民主理财组织不能正常发挥作用，集体财务管理混乱，集体资产非正常流失，村民合法权益得不到有效保障问题。四是解决民主监督，存在村务不公开、半公开、假公开现象，村民不能对村干部进行有效监督的问题。五是解决宗族、家族、宗教、黑恶势力干预村级组织事务，妨碍农牧区经济发展和社会稳定的问题。六是解决因村务公开和民主管理工作存在的问题，引发村民一年内3次集体上访的问题。七是解决村务公开和民主管理工作不满意率达30%以上的问题。