为切实规范虫草等资源采集管理秩序，近期，在虫草采挖阶段，昌都地区洛隆县从五个方面进一步加强组织领导、强化措施、狠抓落实，确保实现虫草采挖期间和各虫草采挖点“零纠纷”。
    一是加强组织领导。制定下发《关于切实做好虫草采挖期间社会稳定工作的紧急通知》和《关于加强虫草资源采集纠纷排查调出化解工作的督查通知》，实行“一把手”责任制，全面负责辖区内虫草等资源采挖管理工作的组织领导、督促检查和协调指导。层层签订《洛隆县2011年虫草采集管理责任书》，确保责任落实横向到边、纵向到底，真正落实到山头、地块、人头，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，县、乡（镇）、村三级责任人员协调抓的齐抓共管工作格局。
    二是掌握信息，加强调处。在各乡（镇）、村和采挖点落实专人负责搜集信息，掌握社情民意；加强与毗邻县、乡（镇）、村之间的信息沟通和统筹协调，积极推动边界地区联防联治和共创共建机制建设，定期开展边界地区矛盾纠纷排查，做到排查不留死角；定期对各种苗头性、倾向性矛盾纠纷隐患及时进行汇总梳理、分析研究，掌握工作主动权；进一步完善调处机制，严格执行日“零”报告制。一旦发生矛盾纠纷，在第一时间组织、动员力量赶赴事发现场，做好劝导工作，果断处置，不留后患，切实做到工作在前，预防在前，化解在前，坚决防止因虫草等资源采挖而发生群体性事件冲突。
    三是加强宣传教育，营造良好氛围。结合当前农牧区工作实际，采取入户上门、跟进上山、深入田间地头等方式，广泛开展法律、法规宣传教育活动，积极引导广大农牧民群众自觉维护和遵守虫草采挖管理秩序，增强学法、懂法、守法意识。特别是往年发生过边界、资源矛盾纠纷的乡（镇），锁定重点区域，加大防范力度，落实人员进村入户驻点进行宣传教育，从源头上预防矛盾纠纷的发生。
    四是加强管理监督，确保规范有序采集。因地制宜，对采挖时间、人数和期限等提出明确要求，做好采挖人员的信息登记和管理；加强对矛盾隐患地区（点）的监控，对重点地区（点）特别是有争议的边界地区实行封山禁采，组织各毗邻乡（镇）、村双方群众进行协商，签订《和谐边界协议》，严格遵守协议规定采挖；全面加强安全生产教育与安全检查，确保采挖群众生命财产安全。
    五是加强虫草交易监管。教育群众一律实行现金交易，坚决杜绝打白条、赊账、强买强卖等非法交易行为和事件发生，依法打击扰乱市场不法行为，有效防止虫草销售纠纷，维护正常的市场秩序。

（行署办公室）