倾力打造“璀璨明珠”
——丁青县推进城镇化建设综述
本报记者 郝鹏举 张少伟
新区规划建设用地328亩,建筑面积18万平方米,建筑密度23%,容积率0.81%,绿化率35%,形成了一道亮丽的风景线;老城区市容市貌焕然一新;7个重点小城镇设施完善、服务功能完备、综合商贸繁荣……
近年来,丁青县紧紧围绕建设“自治区级中心县城”的战略目标,充分发挥连接那曲地区和青海省的区位优势,通过县城、中心乡镇和一般乡镇的分类分层扩容提质,城镇化建设呈现出日新月异的喜人景象。
2011年以来,丁青县先后投入14亿元推进城镇化建设,县城面积由原来的不足2平方公里拓展到3.6平方公里,规划面积6.5平方公里,城镇人口2万余人,全县城镇化率达到30%,逐步向藏东中心县城方向发展。
规划布局定位准
早在“十二五”初期,丁青县在深入调研和广泛讨论的基础上,就确立了“强工、重镇、兴业”的发展思路和创建“自治区级中心县城”的战略目标。
丁青县县委副书记、县长罗广前介绍,在推进城镇化进程中,丁青县实施县城优先发展战略,于2012年委托天津市规划设计院对《丁青县城总体规划》进行了全面修编,确立了县城“一轴两翼”的发展定位、“以河为景、两岸发展”的布局模式和“东扩、南延、北移”的城镇功能扩展分区战略,并以市政大桥、国道317线作为“一轴”与“两翼”的连接通道。
近年来,丁青县将协雄新区作为县城建设的重点。整个新区建设用地328亩,总投资6亿元,涵盖了行政服务、保障性住房、商务服务、现代商贸等功能区。如今,新区城镇基本要素和水电路讯暖等基础设施齐全,采光充沛、视野开阔、环境宜人,全面提升了县城对外形象,国道317线旁一颗璀璨的明珠正冉冉升起。
扩容提质新面貌
罗广前告诉记者:“丁青县历来高度重视城镇建设,先后充实了基本建设领导小组、建设项目招标投标领导小组,并出台落实《丁青县建设项目管理办法》和《丁青县履约保证金管理办法》,引进了总投资1800万元的商砼站,全面规范项目建设工作,高标准建设新老城区。”
先后实施老城区道路管网改造、供水供电改造、市政基础设施改造、新建一期和二期集中供暖工程,县城道路硬化面积9万平方米,城镇供水管网主管长度4.5公里,日供水能力2000余立方米,城镇功能不断完善。
国道317沿线的色扎、尺牍、觉恩、巴达等小城镇建设逐渐起步,小城镇建设初具规模。尤其是色扎、尺牍的发展模式给丁青县的小城镇建设探索了有益经验,给全县小城镇建设注入了新的活力,各乡(镇)小城镇经济辐射的带动作用逐步显现,覆盖城乡的卫生、文化、教育、环 保等公共服务体系初步构建。
到目前,“丁青县——县城——协雄乡”老区新区一体经济区域带基本建成,国道317沿线小城镇规模初显,初步形成了以县城为中心,各乡(镇)所在地为次中心的小城镇建设网络体系。
管建并举提品位
在加快城镇建设的同时,丁青县坚持“管建并举”的方针和经营城镇的理念,严格规范城镇管理,不断加大服务管理力度,提升城镇品位。
丁青县城管执法大队队长扎西罗布介绍,前几年丁青县整合公益性岗位等组建了由80人构成的城管环卫执法大队,加强城市管理;并投入1800万元完成了环卫设施升级,实现了县城垃圾日产日清。
同时,丁青县还组建供水、供电、供暖公司,建立健全了规章制度,安装了预付式充值仪表,提高工作效率,降低服务成本。并完全实行市场化运作,充分调动了企业的自助服务意识,提高了服务水平和保障能力。
此外,还结合“三热爱三创建”活动,在加强宣传引导,提高公众文明程度的基础上,全面规范车辆停放、摆摊设点、户外广告、店面招牌,有效提升了县城整体形象。
丁青县丁青镇丁青居委会居民扎西旺加感慨地说:“如今的县城,公路全是柏油路,房子都盖到七八层,一个比一个好……变化特别大,我都形容不出来了。不仅生活水平有了提升,周围环境也得到了很好改善。”