强抓队伍促转型 战斗堡垒得巩固

江达县主题教育活动系列之（四）

“今年你们村安居工程建设情况怎么样？国家的支农惠农政策落实到每个农牧民群众头上没有？前段时间的那场雪，群众有没有受灾？……”这是在江达县同普乡色沙村宽敞明亮的党员活动室内，驻乡工作组与村干部和村民进行的亲切交谈。

江达县在开展“反对分裂、维护稳定、加强团结、改善民生、促进发展”主题教育活动中，以基层班子建设和干部队伍建设为核心，不断强化和转变干部队伍工作作风建设，全面推进农牧区基层党组织建设，为江达发展与稳定提供坚强的组织保障。

沉身子——了解民情

在主题教育活动中，江达县干部职工不畏严寒、顶风雪走村入户，沉下身子开展工作，通过“讲、听、问、访、送”等工作方式搜集社情民意，了解群众的思想动态、发展稳定愿望及存在的困难和问题。做到工作在一线落实、情况在一线掌握、问题在一线解决，拉近了与群众的距离，密切了党群干群关系，推动了主题教育活动向纵深发展。

开展主题教育活动以来，各驻乡工作组大力宣传教育基层干部转变思想作风、生活作风、工作作风，敢想、敢干、敢管，树立党委、政府威信。活动开展以来，党建工作组进驻全县13个乡镇覆盖面达100%；进驻54个行政村、覆盖面达57%；进驻188个自然村、覆盖面60%；入户4460户、覆盖面45%，教育群众34445人次、覆盖面47%。

建制度——做好帮扶

在加强村“两委”班子建设中，江达县委抽调精干人员组成调研组，深入13个乡镇对农牧区基层党组织建设进行实地调研，总结农牧区基层党组织建设的好做法、好经验，分析存在的热点、难点问题，研究制定了加强基层党组织建设的得力措施，有力地推进了基层党组织制度化、规范化建设。

江达县委在加强制度建设，建立健全基层组织建设长效机制中，先后制定下发了《关于加强农牧区基层组织建设工作的实施方案》、《关于落实基层党建工作责任制的实施意见》、《关于加强党员教育管理工作的实施意见》、《江达县农牧区基层党建工作考核办法》、《村党支部书记岗位管理目标责任制》、《江达县党内激励帮扶资金使用和管理暂行办法》等相关文件。县、乡、村三级建立了党建工作责任制，建立健全了县级干部联系乡镇党委、部门单位帮扶乡镇党委、乡镇党委政府联系行政村、行政村包组、组包党员、党员联系贫困户等制度，形成了县、乡、村三级联动抓基层党建的工作格局。

育苗子——引进力量

江达县采取宣传教育整顿与组织整顿相结合的方式，着力解决基层组织软弱涣散、凝聚力战斗力不强等问题；着力解决村级“两委”班子在带领群众脱贫致富、维护社会稳定方面作用发挥不够等问题；着力解决村干部带领群众发展经济办法不多、服务群众意识不强、办事不公等问题。

在新班子配备中，大力推行村党支部书记和主任“一肩挑”，强化了村党支部书记的领导核心地位。坚持把政治标准放在首位，把那些政治立场坚定、坚决跟党走、自觉维护祖国统一和民族团结、在群众中有威望、善于做群众工作、关键时刻能站出来、致富能力强的人选到村党支部书记岗位上来，选好配齐村“两委”班子成员。

截至目前，已将23名优秀致富带头人培养成党员，将35名党员培养成致富带头人，将37名党员致富带头人培养成村干部；村党支部书记和主任“一肩挑”的69人，占村干部总数的11.81%，“两委”班子成员“交叉任职”的291人，占村干部总数的49.82%；全县村“两委”班子成员平均年龄47.2岁。全县共选派20名县乡机关优秀干部到工作薄弱、条件艰苦、情况复杂、不稳定因素较多的村任职，其中担任村党支部书记19人。

强培训——激活存量

江达县委充分发挥县委党校和流动党校的作用，采取举办培训班、上党课和组织专题研讨会等形式，进一步加强基层党员干部的培训，抓好村党支部书记轮训工作。培训中坚持实际、实用、实效的原则，围绕如何当好村党支部书记、如何提高村级组织反对分裂、维护稳定、加强团结和带领群众致富能力。

去年以来，江达县共举办村党支部书记和村干部培训班20期，培训村党支部书记和村干部469人（次）、基层党务工作者49人（次）、基层党员干部328人（次），上党课116人（次），组织村党支部书记到对口支援省市培训15人（次），从农牧、建设、教育、卫生、司法、林业等单位抽调业务骨干，深入到村培训农牧民党员246人（次）。