产业扶贫是贫困人口脱贫问题的根本之举，是创新扶贫方式的重要举措，是由“输血式”向“造血式”转变的重要途径。可以说，“产业扶贫”是扶贫的一剂“良方”。

西藏地域辽阔，气候类型多样，特色产品丰富，优势特色产业发展潜力巨大，产业扶贫工作前景广阔。在“十三五”开局之年的2016　年，西藏按照走“中国特色、西藏特点”发展路子的要求，以推进现代农牧业建设为主要任务，在特色农牧业基地建设、发展农牧民专业合作经济组织、扶持龙头企业创品牌、发展“一村一品”等方面取得了可观的成绩。

林芝市巴宜区通过国家和援藏投资，重点打造306省道水果产业带，采取“公司＋基地＋农户”模式，建成水果基地7900余亩，由基地“大果园”带动群众种植2100余亩“小果园”，有效促进水果产业发展；

日喀则市加大产业扶贫力度，发展包括种植业、养殖业、加工业、民族手工业、文化旅游业等在内的七大类产业900多个扶贫产业项目；

西藏冰川矿泉水有限公司在当雄县公塘乡投资建厂，吸纳近200名当地村民就业，人均年收入达5万元以上；

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2016年以来，全区上下始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把打赢脱贫攻坚战作为贯彻落实习近平总书记治边稳藏战略思想的有力抓手，作为改善民生凝聚人心的重要途径，作为促进发展补齐短板的关键举措，履职尽责、真抓实干，加大产业带动扶贫工作力度，着力增强贫困地区自我发展能力，产业扶贫工作呈现良好发展态势，为“十三五”脱贫攻坚首战告捷奠定了坚实基础。

理清发展思路　夯实扶贫基础

产业扶贫是治贫之本，治本之策，是稳定脱贫的基础和保证，没有产业支撑的扶贫，就是无水之源、无本之木。

产业扶贫是一项复杂的系统性工程，必须统筹规划，分步实施，必须坚持因地制宜、分类指导，多措并举、综合施策，统筹规划、协同发展，内生动力、自力更生，职责明细、分级负责的原则。

为此，全区各级各部门紧紧围绕脱贫任务，认真贯彻落实区党委、政府的一系列决策部署，瞄准扶贫对象、筛选扶贫产业、锁定扶贫主体、建立体制机制，齐心协力、齐抓共管，发展壮大特色优势产业，大力推动一二三产融合发展，真正让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。同时，整合国家投资、金融撬动、援藏支持、社会资本注入等资金，推进产业扶贫。

据悉，　2016年，落实扶贫再贷款资金2000万元，对建档立卡贫困户小额信用贷款进行提标扩面，全面落实免担保免抵押、户均可贷5万元以上的政策。截至2016年10月末，扶贫贴息贷款余额393.5亿元，较年初增加100.5亿元；农牧民小额信用贷款121.6亿元，较年初增加10.9亿元。

用活惠农政策　促进群众增收

农牧业是事关西藏群众增收、长远发展、长治久安和国家生态安全的骨干产业、支柱产业。

长期以来，党和国家高度重视“三农”事业的发展，制定出台了一系列支持保护“三农”的政策。“十二五”期间，西藏通过实施种粮农民直接补贴、农作物良种补贴、农机购置补贴、牲畜良种补贴等强农惠农富农政策，落实强农惠农富农政策补贴和财政资金136.01亿元。主要惠民政策体现在以下内容：

——种植业支持保护政策：种粮农民直接补贴标准为每亩15元、农资综合补贴标准为每亩27.87元、农作物良种补贴等；

——畜牧业支持保护政策：草原生态保护奖励补助（十二五期间每年安排20亿元，十三五期间增至每年安排28.819亿元，共安排10.04万个草原保护监督员，其中：2016年新增贫困户草原保护监督员7万个岗位，每人每年补助3000元）、牲畜良种补贴等；

——农牧业机械补贴政策（采取差别定额补贴办法）：农机购置补贴（农用运输车、畜牧养殖机械类等）；

——其他保护政策：农村实用人才培养、新型职业农民培育、家庭农场发展等。

同时，按照“政府引导、市场运作，科学决策、严控风险”的原则，做好各项财政支农惠农工作、特别是用足用好用活脱贫致富产业发展资金，积极促进农牧民增收致富。

强化保障措施　推进产业建设

产业扶贫是全面建成小康社会的迫切需要，是创新扶贫方式的重要举措，是由“输血式”向“造血式”转变的重要途径。

在保障措施强化上，全区各级各部门加强组织领导，健全管理制度，强化项目管理，加强资金监管，产业建设的步伐不断加快，产业扶贫的效果不断显现。

藏东珍宝酒业有限公司在昌都市芒康县南部三乡种植葡萄3950亩，葡萄年产量达到790吨，年产值3950万元，带动种植户1015户，户均增收3.5万元；

阿里地区措勤县农牧业产业园初步形成了人工种草、牲畜养殖、畜产品加工、成品销售的种养加销产业链雏形，园区直接带动贫困户36户，季节性贫困人口就业400—500人；

山南市扎囊县扎塘镇羊嘎村藏式帽子“次仁金果”农民专业合作社采取“合作社＋基地＋贫困户”运行和管理模式，通过项目实施，建档立卡贫困户40户158人受益，实现年人均收入3500元以上，实现脱贫4户12人；

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脱贫攻坚这场硬仗已经吹响总攻号角，产业扶贫，也将承载着历史的重任长风破浪，大步前行。