“自创先争优、强基惠民活动开展以来，丁青县党群关系更加牢固、基层基础更加坚实、城乡发展更加强劲、各族群众更加团结、干部能力更加全面，取得了良好的阶段性成果。”丁青县委常委、组织部部长严焰这样告诉记者。

2016年11月，在总结前五批工作队经验做法的基础上，昌都市丁青县各级强基办、各驻村工作队根据区党委、市委、县委对第五批驻村工作的总体要求和统一部署，严于律己，从打铁还需自身硬的视角，结合 “六新要求”，推行“1234”工作法，把服务群众、惠及民生作为出发点和落脚点，扑下身子干实事，一心一意解民困。

从严从实 制定规章规矩

强基惠民活动伊始，为了规范驻村干部的行为，在群众中树立驻村干部的良好形象，丁青县总结经验，密切联系实际，制定出台了《关于规范为民办实事经费使用流程管理办法》《乡镇强基办管理办法》《丁青县驻村干部管理办法》《请销假管理办法》《任务落实管理办法》，制定出台《丁青县干部干事档案实施细则（试行）》，启动实施村（居）提升年和“厚德村创建工程”，形成“月初谋、日日记、月月写、半年考、年终评、随机查、定期督、统一存”的干事考核机制，为驻村工作提供了组织保障与制度保障。

根据强基惠民阶段任务，丁青县还详细制定了《各驻村（居）工作队日常工作清单》《巡回检查清单》《驻村工作队台账》，对90多项驻村工作任务进行了细化，明确对检查情况，特别是存在的问题进行详细登记，并采取定期回访、不定期抽查等方式对整改落实情况进行督促检查，加强对驻村工作的督导、掌握工作实情，层层落实责任，传导压力，充分发挥组织指导、综合协调、联系沟通、督促检查、工作保障的职能作用，形成上下衔接、推动有力的驻村工作体系。

同时，在驻村干部人员管理上，丁青县进一步规范驻村工作运行机制，全面落实请销假、值班备勤、工作例会等规章制度，并在各乡镇显著位置对驻村干部每月考勤情况进行集中公示，让广大农牧民群众都参与到对驻村干部的监督中来。

此外，丁青县结合《丁青县村（居）干部绩效考核奖惩管理办法（试行）》《丁青县深入开展创先争优强基础惠民生活动驻村干部管理办法（试行）》等，用制度约束驻村干部日常行为和工作作风。还充分利用“丁青强基惠民群”，不定时采用微信共享位置、视频查岗、电话查岗，随时掌握驻村干部在岗情况，并在县乡强基办实时公示人员在岗情况。

创新载体 丰富活动内涵

自治区新闻出版广电局驻丁青县丁青镇丁青村工作队、县教育局驻木塔乡羊塔村工作队自筹资金2万余元，制作并发放《十八届六中全会应知应会》《四讲四爱》藏汉双语宣传手册1950余份，用通俗易懂的语言向群众宣讲党的十九大精神，及时将党的声音传达到最基层。

按照有利于发展稳定、有利于民生改善、有利于群众参与的原则，丁青县组织开展形式多样、群众喜闻乐见的主题教育实践活动，凝聚人心、夯实基础，宣传阐释好党中央和区党委的惠民利民政策，让各族群众明白惠在何处、惠从何来。

丁青县各级强基办、驻村工作队以“两学一做” “四讲四爱”“厚德村创建工程”等活动为载体，采取召开会议、走村入户、发放藏汉双语宣传手册等形式，利用新旧西藏对比展览室、借助双语音、视频手段和网络、“丁青微观驻村”微信平台、“丁青强基惠民群”，将党的路线方针政策传播到广大农牧民群众的心中，做到哪里有群众、哪里就有驻村干部的身影，哪里有群众、就在哪里发出党和政府的声音。

同时，丁青县、乡强基办与驻村工作队利用区市县报纸、广播、电视媒体、“丁青微观驻村”“丁青党建”“琼鹏丁青”等各类平台，宣传报道驻村工作中有思路、有创新、有特色、有亮点的典型做法、先进事迹、先进人物，一大批报道被区、市两级强基办和自治区、市、县媒体采用刊发。

“1234”工作法 助农牧民增收

丁青县驻当堆乡当堆村第六批驻村工作队在特色种养上做文章，改变传统种养结构，争取资金270万元，修建当堆村猪舍、鸡舍、高效大棚温室。

按照“人往基层走、劲往基层使、钱往基层投、物往基层流”的工作原则，丁青县委投入大量人力、物力、财力，活用“1234”工作法，即“盯准一个目标、学习两种能力、抓住三项任务、落实四项机制”，带领13个乡镇强基办和64个驻村工作队，深入开展驻村帮扶工作。

“1234”工作法以农牧民增收为一个目标，扎实推进产业富民工程，把驻村帮扶融入到促发展、改民生全过程； 紧密结合农牧区基层和驻村干部实际，着力提升村级党组织带富能力和驻村干部自身工作两种能力；突出“经济发展、社会稳定、基层党建”三项任务，全力开展帮扶工作；认真落实驻村干部民情日记、工作月报、请销假、建立各类台账及帮扶责任制等四项机制，推动驻村工作有序开展。

此外，各驻村工作队坚持创新思路谋发展、落实部署推改革、技能培训增本领、劳务输出促就业、项目实施打基础，使驻在村致富门路不断拓宽，扶贫工作不断推进。

实践证明，创先争优强基惠民活动是加强新形势下基层组织建设的有力抓手，是推动科学发展、改善群众生产生活的有效途径。第六批驻村工作队在前五批驻村工作队的基础上，履职尽责、严守纪律，广大驻村干部带着感情、带着责任，走村入户、进牧场、下田间，解难事、办实事、做好事，做了大量艰苦细致、富有成效的工作，受到各族群众的一致好评。

下一步，丁青县各级强基办和广大驻村干部将进一步深入宣传贯彻十九大精神，把开展强基惠民活动与中心工作同安排、同部署、同落实，形成领导带头、以上率下、抓在手上、常抓不懈的工作格局，为推进丁青县经济社会发展和长治久安作出应有贡献。