市委常委、区委书记王伟同志高度重视此次村(居)组织换届选举工作,详细听取了所包沙贡乡的换届工作专题汇报,在全区范围内以上率下,为各包乡常委和县级领导做出了表率。同时王伟同志还听取了区人民检察院检察长、包乡县级领导刘生同志对沙贡乡10个行政村全覆盖进行背靠背走访调研的情况汇报。
“五到位”对沙贡乡党委换届工作给予充分肯定
一是主要领导认识到位。沙贡乡党委站在新选任的班子是否能够夯实基础、是否能促进脱贫攻坚工作、是否能促进社会长治久安、是否能公平公正处事、是否能代表党和国家的形象、是否在群众中具有威信力的高度开展选人用人工作,体现了对党、对事业、对群众高度负责的态度。二是工作作风上到位。前期开展了详细的入户调研摸底工作,做到了底数清、情况明,与刘生检察长所反馈的意见一致,体现了工作实。三是组织意图和群众意愿结合到位。在乡党委的总体把关下,新拟定的班子成员经过群众满意度测评结果理想,实现了组织意图和群众意愿的高度统一。四是宣传氛围到位。乡党委对辖区内群众广泛开展了换届知识宣传工作,入户走访过程中,群众对换届工作知晓率高,覆盖面广。五是执行换届纪律、严格工作程序到位。及时与区换届办共同协调,把换届工作作为当前头等大事抓细抓实,严格按照既定的程序和方法步骤开展工作。
“四注意”开展换届工作“回头看”
本着对党、对事业、对群众高度负责的态度对村组织换届工作进行“回头看”,把“回头看”工作视为对换届工作再提高、再认识的过程。一是把党的领导贯穿于换届始终。理解有两层含义:一方面加强党的领导是全面从严治党的目的和核心;另一方面党的作用发挥了,党的建设跟上了,党的权威加强了,可以更好的解决党组织观念淡薄、党员意识淡化、党员行为约束差、农牧民党员考核管理不到位、党支部无钱办事无威信力等问题。二是在精准选人上狠下功夫,特别是书记、主任人选尤为重要。要注重班子成员中性格、能力、气质的搭配问题,对新班子的融洽度进行考量,对班子其他成员是否能维护党组织书记的权威进行考量。条件允许的村(居)书记和主任人选可以一肩挑的尽量一肩挑,不要顾虑少拿一个正职报酬的问题,班子成员的组成最终要经得起历史的考验。三是加强换届选举前的各项工作的筹备。坚持依法依规,程序到位,把“四个凡是”“四个注重”和2014年换届时提出的“十四个不提名”的工作要求作为履行换届纪律的重要抓手,把政治合格、组织放心、群众满意的村干部选出来,同时认真做好当选人和落选人的平稳工作交接,做好宣传动员工作,让留的人安心,走的人舒心,新进的人放心。四是保证上报材料和表格的准确。对人员的基本信息一定要按照户口本、身份证和党员档案资料上登记的情况认真进行填写,发现明显错误的要及时更正,对表格间的所有数据和逻辑关系也要仔细核对,注意细节确保数据不冲突,逻辑顺畅。
“四强调”利用换届契机对工作的不足进行反思
一是强调对村级后备干部数据库的建立。区委组织部在2016年年底就启动了村级班子和后备干部的调查摸底工作,各乡(镇)尤其是周边项目实施多、产业投入多的乡(镇)更应该对辖区内的村级干部资源进行详细了解,特别是辖区内的大学生村官、复原退伍军人、内地种植养殖大户、民族团结家庭、优秀双联户人员、已退休干部后代、易地搬迁点表现突出的党员进行详细登记,确保各村都有一批理想信念坚定、思想意识先进、致富能力强的强大后备库和生力军。二是强调做好村干部和后备干部的培训工作。要采取上下结合的方式,认真开展培训,区委组织部、区委党校重点针对村党支部书记、村委会主任开展培训,把维护社会稳定、加强党的建设、落实惠民政策等列入重点培训内容,着力解决党组织书记、村主任该干什么、怎么干的问题;乡(镇)党委要同步加强班子成员的教育培训工作,给乡(镇)班子成员定时间、定内容、定课时,乡(镇)党委书记、乡(镇)长也要亲自授课,即交经验也传授办法。三是强调工作交接的问题,做好传帮带。新一届村(居)班子产生后,乡(镇)党委要按照政策规定,帮助、监督新老班子及时交接工作,建立健全换届档案,帮助新班子熟悉情况、开展工作,保证村级事务正常运转。原村(居)班子将公章、办公设施、集体财务账目、固定资产、文件档案等移交给新一届村(居)班子,移交工作由乡(镇)党委、政府主持,实现平稳交接,确保工作的连续性。四是强调换届后杜绝因经济问题、历史遗留问题引发的上访问题。各乡(镇)要对可能引发上访问题的情况进行深入分析,对确实存在相关问题,要限定时间予以解决;对因个别没有选举上人员,做好思想疏导,杜绝村内坏事;要定期对新班子履职情况进行跟踪检查督导,坚决查处不按章办事,做事时没有将老百姓放在心上,不与老百姓沟通、协商,自作主张等情况;各乡(镇)要对乡干部、驻村干部履职情况进行督导,对不能有效解决村级矛盾,有甚者还扩大矛盾的情况,要及时掌握予以解决。