自开展脱贫攻坚工作以来，作为自治区今年10个脱贫摘帽县（区）之一，卡若区按照“以精准为基础，灵活运用‘5+N’，目标到户，责任到人，以点带面，整体脱贫”的总体思路，因村施策、因户施法、瞄准建档立卡贫困户，积极创新，大胆尝试，打造具有可复制价值、有示范引领作用的精准扶贫“卡若模式”。

 强大合力助攻坚

    自工作启动以来，卡若区及时成立了以区委主要领导为组长的扶贫开发工作领导小组，设立了由区政府主要领导为指挥长、相关分管领导为副指挥长的脱贫攻坚指挥部，并先后3次调整充实区脱贫攻坚指挥部，逐一落实工作职责，确保脱贫攻坚工作的连续性、连贯性。

    各乡镇也相应成立脱贫攻坚指挥部，分别与辖区内的驻村工作队、寺庙管委会、选派支部书记、村“两委”班子层层签订目标责任书，形成了人人肩上有任务、人人主动抓落实的工作格局。同时，制订下发《中共昌都市卡若区委员会 昌都市卡若区人民政府关于打赢脱贫摘帽攻坚战的实施方案（试行）》，为卡若区各级各部门打赢脱贫攻坚战指明方向、提供遵循。

    实行区委常委包乡镇负总责、其他县级领导干部协助严督促，优秀科级干部及乡镇负责人蹲点抓落实的三级脱贫攻坚责任制，并按照“小乡大村”的工作要求，把乡镇脱贫攻坚主体力量分片包干下沉至村一线，形成党政齐抓、部门共管、区乡联动的工作格局。把该区25个易地扶贫搬迁安置区划分为7个片区，对片区组长、副组长、乡镇长、工程师、驻各建设点现场监理的工作职责作具体明确，定期定时反馈工作进度。

    将该区3192户13030人的脱贫任务分解到天、明确到人，实行倒计时挂图作业，并于每周一召开指挥部例会，研究解决工作中存在的问题，确保脱贫攻坚工作扎实推进。同时，为充分调动、发挥县级领导真督实导、解决问题、发现问题的主动性和积极性，创造性地5次以《卡若区脱贫攻坚指挥部任务下达书》的方式，对该区59名县级领导定督导任务、定督导时限、定督导效果，着力加大乡镇、村一线脱贫攻坚工作推进落实力度。

多措并举齐攻坚

    开展“手拉手”、结对子、齐帮扶活动，确保“精准滴灌”全力攻坚脱贫。该区3068名干部，703家企业、部队，共分为211个帮扶组，结对帮扶609户建档立卡贫困群众，积极为农牧民群众送政策、送技术、送信息、送生产资料。截至8月底，已形成贫困户脱贫方案3192份，送去慰问金3万余元。高争水泥厂帮扶卡若区贫困群众水泥1300吨；果多水电站帮扶项目已报待审。

    树典型、立标杆、创品牌，示范引领攻坚。力争将北京援建的卡若镇卡若村安置区打造成为新农村建设暨易地扶贫搬迁的示范工程、亮点工程，实现易地搬迁引领脱贫。力争将沙贡乡、如意乡、日通乡、嘎玛乡分别打造成为康巴香猪之乡、康巴香鸡之乡、良种之乡、民族手工艺之乡，并依托卡若镇、俄洛镇等5个不同类型的培训基地，实现产业促技能、技能促就业的循环脱贫模式。着力打造乡、村脱贫攻坚示范点、示范户，以示范点、示范户引领其他乡镇、村及建档立卡贫困户脱贫致富。

    广宣传、重引导、启民智，观念转变攻坚。充分发挥建档立卡贫困群众参与脱贫攻坚主体作用，结合县级干部深入联系点开展精准扶贫政策宣讲和调研活动，着力引导民风民智转变、精神思想脱贫。

    截至目前，共悬挂横幅134条、张贴标语1795张、制作宣传展板555个；开展巡回宣讲400余场次、县级干部政策宣讲20余场；发放宣传手册4000余份，受教育群众34600余人次；创建“卡若扶贫”微信公众号平台，发布精准扶贫信息500余条；群众自发参与易地搬迁安置区建设、产业项目建设等累计增收150余万元。

七个到户推攻坚

    卡若区实施精准扶贫“七个到户”，瞄准“村村有特色、户户有技能、人人有收入”的目标，着力在“四个好”上大做文章，脱贫攻坚工作成效显著。

    易地扶贫搬迁到户。优先对“一方水土养活不了一方人”、生存条件恶劣、扶贫成本过大的建档立卡户，分期、分批实施易地扶贫搬迁安置区建设。已开工建设易地扶贫搬迁点25个，并结合“一精准四重点”工程，着力打造易地搬迁引领脱贫的卡若经验。

    产业扶持发展到户。围绕发展特色种养业、精品旅游业、民族手工业，实施了第一、二批总投资2640万元的产业项目13个，并积极筹备第三批产业项目12个。

    转移就业到户。截至8月底，已开发就业岗位1305个，开展职业介绍2509人次，实现城镇新增就业1132人；开办各类培训班10期559人，其中550人已实现就业。

    教育脱贫到户。组织开展爱心捐赠活动，在条件成熟的学校开设职业教育，以义务教育均衡发展为契机，贯彻落实免费教育“三包”政策，提高贫困生生活补贴，推进校园规范化建设。

    政策兜底到户。截至8月初，该区低保户、五保户政策覆盖建档立卡户2198人；下拨自然灾害生活救助资金265万元；发放医疗救助金439.8万元救助885人；发放临时救助金36.2万元救助321人次。从5月16日起执行农牧区群众大病统筹最高支付限额4万元/年/人的标准和从今年1月起实行药品零差价。

    生态补偿到户。新增3884名护林员指标已全部落实至贫困群众；退耕还林、防护林体系建设、重点区域造林覆盖建档立卡贫困群众380户1433人；该区2758户11184人享受草原生态保护补助奖励机制资金；建档立卡贫困户755人被聘为草原监督员。

    社会帮扶到户。3068名干部通过经济帮助、联系工作岗位、关心慰问生产生活、政策宣讲、思想引导等方面，积极开展社会帮扶工作。