凤舞长空绘彩虹

 

——记中国民用航空昌都站通航二十周年

 

本报记者 杨顺芳

 

    20年前，青藏高原东南部的横断山脉中、崇山峻岭荒凉的狭长草原上，2002年荣获吉尼斯世界记录的世界海拔最高的民用机场——邦达机场，一座面积1499平方米的航站楼屹立在了藏东大地上，三江茶马文化与现代文明在此交相辉映，昌都民航人飞天的梦想就在这里自由翱翔。

    1995年4月28日，一架满载旅客来自南国蓉城的银鹰波音757客机划破崇山峻岭寂静的长空，徐徐降落在邦达机场，世代生活在“茶马古道”上的藏东人民迎来了“通天之路”。

    20年，历史长河中的一瞬，弹指一挥间。但是，这20年，对于邦达机场来说，却是非比寻常。

    这是安全领航的20年。从“安全第一”的坚守到SMS体系的建设；从安全生产责任细化落实到安全监管的强化，邦达机场实现了第20个安全生产年，被昌都市政府授予“2014年度安全生产先进单位”荣誉称号。

    这是完美蜕变的20年。从孤立的航站楼到繁荣的机场，从一条独线到网格化航线，从机场的修复到电子客票系统，从努力完善流程、设施到制定服务标准，都在展示着20年来邦达机场的完美蜕变。

    这是跨越发展的20年。从1995年，邦达机场年旅客吞吐量7000多人次到2015年将预计完成的22万人次，20年间，增长了31倍；从2012年航站通航以来旅客吞吐量首次突破10万人次到2014年旅客吞吐量首次突破20万人次，这一次次的记录刷新，创造的是邦达机场人千锤百炼的凝聚。

 

蓝天见证安全

 

    20年的飞行运营，20年的安全生产。机场运营20年来，始终牢固把握“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“四不放过”原则，把安全工作放在首位，不断夯实安全基础，以科学的安全管理方式、完善的制度措施、合理的应急预案，确保了机场的飞行、空防和地面安全，保持了机场20年的安全运行记录。

    机场大力推行精细化管理，安全管理规章的严格执行，无不都从精细化的角度将安全生产的弦一次次绷紧。

    机场全面落实安全生产责任制，层层签订安全责任书，把安全生产责任细化分解到岗、到位、到人，落实安全生产主体责任、领导责任、管理责任和岗位责任，强化日常监督检查，形成高效务实、规范有序的安全生产运行与管理体系，使安全管理在思路上得到步步推进和层层升级。

    精细化的安全管理初见成效后，邦达机场快速推进安全系统管理和过程管理，初步探索建立安全管理体系（SMS），不断推进航空保安管理体系（SEMS），从点到面逐步实现安全管理从事后到事前、从开放到闭环、从局部到整体的转变，形成自我约束、预防为主和持续改进的安全生产工作长效机制，确保了民航“生命线”的安全畅通。

    巍巍群山，滔滔江水。20年间，目睹了邦达机场人为安保工作付出的不懈努力与辛勤汗水。2008年12月12日，对于机场来说是肩负使命和接受考验的一天。国航西南分公司一架采用了RNP区域导航技术的空客A319飞机顺利降落在邦达机场，标志着空客飞机在邦达机场的RNP验证飞行成功。2009年2月，中国民航飞行校验中心B3642号奖状560XLS型校验飞机在世界海拔最高的邦达机场圆满完成了ILS与DVOR/DMEd的校验飞行任务。2010年12月，昌都航站顺利协助完成了达玛拉山台甚高频、ADS—B设备校验飞行保障工作。2012年4月，西藏航空一架空客A319飞机在西藏昌都邦达机场成功完成了RNP验证飞行，为之后西藏航空首航邦达机场奠定了基础。

    安全工作，任道重远。2010年9月，邦达机场顺利通过由西南管理局公安局牵头组织的保安审计组的全面评估，并给予了邦达机场高度评价。2013年3月，区局审计组对邦达机场进行了安全审计复审检查和调研工作，给予了机场安全工作充分肯定。

    当安全工作稳中求进之时，邦达机场安全工作就这样在奋进中一路走来。2010年4月，玉树地震灾区的救援、救灾运输保障任务；10月，昌都解放60周年庆祝活动的安保；2011年8月，100多名军嫂小孩包机出藏等重担都在考验邦达机场民航人的应急处理能力和安全保卫能力，全体员工同舟共济，千方百计克服困难，沉着应对，圆满完成了各项飞行任务，向社会各界展示了高原空港的良好形象。

 

空港蜕变完美

 

    20年艰苦奋斗、风雨沧桑，邦达机场人披肝沥胆、奋力拼搏，在前行的道路上树立起了一座座永久的丰碑，机场的发展也走上了康庄大道。

    1992年12月2日，投资1亿多元的邦达机场破土动工，海拔4334米，是当时世界上海拔最高的机场。1994年10月16日，机场修复工程顺利通过国家验收，工程质量合格率达100%，被评为全优工程。1995年4月28日，机场作为军民合用机场正式投入使用。

    为了适应昌都经济社会的快速发展，机场改扩建工程顺利进行，于2007年9月开工，工程总投资2.7亿元，修补跑道面积10000平方米，新建新站坪1.2万平方米、职工办公和执勤用房4000平方米、停车场3500平方米。2009年9月初基本完工，于9月24日通过了西南管理局组织的行业验收。新建航站楼建筑面积5018平方米，内部设有航显系统、广播系统、供氧系统、监控系统、安检信息系统和离港系统等13个系统。

    改扩建工程的完工，极大地改善了机场软硬件条件，提高了机场的综合保障能力，为昌都社会稳定经济快速发展发挥更大贡献。

   2013年6月，机场因跑道破损修补暂时关闭。7月，区党委常委、昌都市委书记罗布顿珠实地查看了机场跑道破损及修补情况，并要求施工单位要加快施工速度，航站要加强跑道修补工程监管，确保工程质量，早日实现机场恢复运行。

    2005年1月，“金—邦输变电系统”投运和机场市电接入工程的顺利完成，邦达机场终于告别了靠油机发电，没有市电供应的历史。

    随着保障能力的提高和A319机型投入营运，邦达机场进入了一个新的发展时期。

    2012年随着西藏航空市场特别是昌都航线的逐步开放，为加强航线的运营管理，方便广大旅客出行，经营昌都航线的国航决定，自3月25日起，昌都航线放开销售，即在销售终端开       放昌都始发、到达航班座位，供所有渠道进行销售，并正式启用电子客票销售。

    2012年5月3日，西藏航空公司TV9849/50从拉萨起飞，历时54分钟飞行，于9时06分平稳降落早昌都邦达机场。这标志着西藏航空公司成功开通拉萨——昌都航线，同时也结束了昌都邦达机场通航17年来只有国际航空公司一家营运的历史。西藏航空公司TV9849/50航班每周一和四执行拉萨—昌都—拉萨航线，由先进的A319机型执飞，目前拉萨—昌都往返航班由原来的每周2班增加到每周7班；2014年4月3日，西藏航空公司TV9829/30航班每周二、四、六执行重庆—昌都—重庆航线，昌都的航空运输保障能力和旅客出行便利得以进一步提升。

    2013年，在昌都售票处和机场安装了BSP电子客票销售系统，实现了全国各地始发机票的联网销售。2015年6月，昌都航站全面实现电子客票销售，彻底告别了使用20年的纸质客票。

    当历史的车轮驶入现代经济快速发展的今天，邦达机场的发展也开始了跨世纪的蜕变。1995年至2005年，运送旅客314106人次。2008年航站完成旅客吞吐量40828人次，2009年航站完成旅客吞吐量55550人次，2010年航站完成旅客吞吐量70513人次，2011年航站完成旅客吞吐量85213人次。2012年航站完成旅客吞吐量12.6544万人次，运输生产指标均创历史新高，航站通航以来旅客吞吐量首次突破10万人次。2013年航站完成旅客吞吐量11.898万人次，2014年航站实现旅客吞吐量20.1927万人次，首次突破20万人次。2015年1-7月，航站共安全保障飞机起降1258架次，实现旅客吞吐量122140人次。

    昌都邦达机场为加快昌都对外开放，促进昌都经济社会全面发展发挥了重要作用，在创造着奇迹，在书写着辉煌……

 

银鹰振翅腾飞

 

    茶马古道，三江文化，康巴腹地，赋予了邦达机场巨大的发展潜力和广阔的发展前景。机场的发展如大鹏一日同风起，扶摇直上九万里的气势，节节直上、一路攀升。

    20年来，航站始终坚持以“航班正常、航班正点”为切入点，以满足航空公司、旅客、货主的需求为宗旨、以“以人为本”为服务理念，不断通过管理转型提升服务水平，先后从努力完善流程、设施、环境方面设立了温馨提示牌、特殊旅客接待台、饮水处、物品寄存处；在昌都售票处和机场补票点安装了POS机，方便旅客购票；设立了旅客服务中心，提供了旅客问询和导乘服务；增加旅客班车车次，方便旅客上下机场，做到不因我延误一个航班，不因我耽误一名旅客。

    20年的发展中，机场先后制定了《民航昌都站员工培训管理办法》、《民航昌都站科级管理人员聘职期满考核工作方案》、《劳动合同制实施办法》和《招收聘用员工暂行办法》等制度，为员工提供了职位晋升的渠道和施展才能的机会，搭建了一个约束和激励并存的提升空间，极大地调动起全体员工比工作、比奉献、比发展的积极性和创业热情，保证了企业内部的和谐与稳定。

    回顾发展历程，邦达机场从开展党员先锋模范活动到认真开展精神文明建设，从为民服务创先争优活动到开展创先争优强基础惠民生活动，从保持共产党员先进性教育到深入学习实践科学发展观，从持续的党员干部培训到建立领导干部学习制度，通过不断地学习，把企业文化建设与思想政治工作统一了起来，有力地推动了员工思想的转变，增强了企业凝聚力。

    2008年，航站女工部被评为全国“三·八”红旗集体荣誉称号。2010航站被昌都市委、市政府授予“昌都解放60周年大庆工作组织奖”；2011年8月，航站被西南管理局授予“西藏和平解放60周年庆祝活动重大航空运输保障先进集体”。2012年，王洪泉、洛松次仁被评为自治区“先进驻村工作队员”。尚爱民被区局和西南管理局评为优秀党务工作者，洛松次仁被区局、西南管理局及民航局评为优秀共产党员，李柏胜荣获民航局“五四青年奖章”，永青被评为“成都军区军事交通运输工作25周年先进个人”，航务部机务工程部被评为“全国民航示范班组”。2009年、2014年航站安检站两次被民航局工会评为“工人先锋号”集体。

    一面党旗、一个模范，一种文化、一股力量，一块块闪闪发光的奖牌，一份份沉甸甸的荣誉，记载的却是邦达机场人锐意进取、完美蜕变、奋力突破的历史诗篇……

    岁月流金20载，长空大地写风流。邦达人又站在了新的起跑线上，开启了新的历史航程，在坎坷与荆棘中拼搏，在挑战与机遇中奋进，在前进中竞奔不息。