陈全国同志简历 | 给西藏自治区党委书记留言

　　人民网北京4月14日电 （杨高宇）近日，一名西藏网友给自治区党委书记留言，称卡若区物价高，希望能够调控。对此，西藏自治区党委办公厅信息中心作出详细答复，情况见下：

　　【网民留言】

　　卡若区的物价太高，也不知道是无人监管还是监管不力，一般公务员工资3000多，萝卜、白菜4元一斤，大部分蔬菜8元一斤，房租更是没办法想，一套两居室要4000元一个月，上街吃完面条最便宜的15元，稍好一点的就18元或者20元，几天不上街，什么最吓人，物价最吓人。年初我从四川买了一个木盆（用于洗脚），在四川标价55元，前几天到昌都友谊购物广场去看，标价148元，请问，这种标价有道理吗？西藏的物价应该动动大手术了，不然对于我们这些靠工资吃饭的人将无法生活，希望转告相关单位，多想想办法，不行，各个单位派两人把本单位的门面收回自主经营，平抑物价。谢谢！

　　答复意见：

　　网友您好！关于您反映“昌都物价问题”的留言，现请昌都地委办公室答复如下： 一、市场重点商品价格情况 （一）部分蔬菜价格情况：根据自治区发展改革委价格监测中心《各地市重点监测商品价格表》（2014年3月26日）及昌都地区3月份重点商品价格监测情况，昌都地区大白菜、白萝卜市场平均价格分别为2.26元/斤、2.31元/斤，略低于林芝和阿里，除青椒（尖）价格在8元/斤左右，其余重点蔬菜监测品种价格均在3-4元/斤，同其他地市相比，处中等偏上水平。 （二）餐饮业价格情况：网友反映的情况属实，目前昌都地区餐饮业价格都颇高，面条、水饺等小吃价格基本在15-25元/碗左右。 （三）房屋出租情况：因昌都正面临老城区改造和新城区建设，目前房屋处于紧缺状态，故出租租金上涨严重，且有价无市，据了解，两居室（两室一厅）租金在2000—3000元左右。 二、物价高位运行原因分析 （一）供需矛盾突出。受地理环境及气候因素等多方面因素影响，昌都地区主要农产品供给能力一直较弱，市场供应趋紧，特别是粮食、蔬菜、牛羊肉等，目前市场上有80-90%的商品靠内地（主要来自云南、青海和四川等地）贩运供应，对外依存度过高，受制于人，接受和转嫁涨价因素的机会大，销价随进价波动，输入性涨价因素难以有效控制。 （二）成本价格逐年增长。近年来，资源、环境、劳动力等要素成本价格逐步提高，加之地理环境及运输条件制约，生产、流通、储存成本大，直接对市场物价上涨起了推波助澜的作用。 （三）自身调控能力不强。根据《中华人民共和国价格法》规定，国家实行并逐步完善宏观经济调控下的市场形成价格机制，价格的规定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。目前，昌都地区市场上大多数商品执行市场调节价，实行政府定价、政府指导价的商品仅占5%左右，市场物价调控缺乏长期、有效手段。 （四）人口增长因素。随着近年来国家、自治区对昌都的支持，城市化建设步伐加快，外来务工人员逐年递增，也是造成市场物价上涨过快的主要因素。 三、采取的措施对策 （一）建立健全机制，稳控物价 一是为进一步加强对地区价格监管调控工作，保持价格总水平基本稳定，昌都地区建立健全了《昌都地区市场价格调控联席会议制度》，确定了价格调控联席会议办公室主要职能，明确了各成员单位的工作职责，进一步健全了地区价格监管机制，对保障地区市场供应和群众基本生活需要，保持价格总水平基本稳定起到了积极作用。二是为进一步加强对昌都地区平抑市场物价工作的组织领导，建立健全统一指挥、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，2013年11月6日，经地区行署同意，成立了由行署副秘书长任组长，卡若区和地区发改委（物价局）、公安处、财政局、农牧局、商务局、工商局及地区粮油公司等部门相关同志为成员的昌都地区平抑市场物价工作领导小组，主要负责定期组织各成员单位分析研究昌都地区价格变化趋势，在物价上涨幅度较大时，及时制定平抑物价的对策措施，做好未雨绸缪。 （二）提高自给,保障供应 1.大力发展农副产品生产，继续推进种植和养殖业的规模化和标准化生产，落实发展农副产品生产、保障市场供应的各项优惠政策和补贴措施，将蔬菜尤其是大众蔬菜和牦牛、生猪养殖作为扶持重点，优化结构、确保总量，极力满足昌都地区市场需求，保障了粮食、蔬菜、牛羊猪肉等重要农畜产品的市场供应和价格基本稳定。 2.保障市场供应。一是将主要生活必需品和重要生产资料市场供应作为核心工作，千方百计保供应、稳物价。与各部门建立工作推进协调机制，做好生活必需品和重要生产资料市场供应。二是抓货源，强化应急物资保障。实时掌握生活必需品和重要生产资料货源情况。对主要生活必需品和重要生产资料的储备供应情况实施动态管理，建立跨地区经济合作机制，积极与云南、四川、青海等周边省市联系协作，发展稳定的商品供应来源；三是落实储备制度，在完善粮食储备制度的同时，建立了必要的蔬菜和肉类储备制度，确保重要的耐储蔬菜品种5-7天消费量和肉类供应的动态库存，根据消费需求和季节变化，调剂市场供需，保障居民基本生活。四是完善鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农副产品流通成本，确保市场供应不脱销断档。五是以地区粮食局、卡若区现有的粮油商贸中心和粮油综合加工厂等为依托，建立平价蔬菜直销点，坚持政府引导、国有企业运作，全面参与全地区蔬菜等物资的经营，以“进价+损耗+微利”的模式平价销售，方便群众。 （三）落实政策，保障民生 为保障低收入群体基本生活，确保低收入群体实际生活水平不因物价上涨而下降，向城乡低收入群体发放基本生活费用价格落实补贴。2014年“三大节日”期间，地区财政局还专门向困难群众发放了生活补贴。 （四）严格执法，加强管理 地区物价局严格执行国家和政府在价格和收费方面的法律法规和政策规定，按照“公正、公开、文明、规范”的要求，加强物价监督检查，将与群众生活密切相关的商品作为重点监测对象，加大执法力度，认真地开展价格收费专项和重点检查工作，对经营者采取提醒、告诫的方式，强调经营者自查自律，严肃查处违法违规问题，严厉打击乱收费和价格违法行为，规范价格秩序，规范收费行为。 （五）加大宣传，促稳安民 昌都地区价格上涨的原因是多方面的，既受国际国内周边省市市场价格波动的影响，也与现行的商品生产、流通体制、环节不畅等相关，面对物价上涨，继续加强正面宣传引导，采取广播、电视、报纸等各种方式，开展价格宣传，报道国家、自治区确定的价格调控监管措施，阐释价格政策，通过宣传，消除群众心理预期，引导群众正确认识当前物价上涨问题。

　　【网民留言】

　　作为一名昌都第三高级中学的老师，我想把三高的现状告诉领导一下：今天都4月1日了，我们学校又掀起了植树的高潮，高一、高二的学生和老师不上课，一起种树。记得在上星期，我们就植树一次了，我不明白的是，怎么又植树？植树是好，但是学生来学校主要任务是学习吧？一次植树，没什么问题，为了学校的美丽或者体验劳动，都是很有意义的事。问题是，不能接连俩星期都植树吧？我们三高是新学校，不能全部的树都由学生来种吧？记得老师们曾提出双休都被驳回了，原因是我们学校学生基础差，所以要多学习，为此，我们学校周一到周六上午算正常上课（不算补课，所以没补课费），我们认了，谁让我们是老师呢？而且领导说得也是事实，学生基础差，多上点课没什么。可现在呢？利用上课时间种树，而且不是一两天，我想请问，现在学生基础不差了？以前说基础差，得上课，让老师们上五天半的课，现在却。。。。。我真觉得有很大的问题，领导说话很难和做事相统一，既然学习很重要，为什么还要花那么多做那么多与学习无关的事。领导来了，临时通知打扫卫生，本来正在上课，这节课又泡汤了；要么临时开会，课又不上了，这样下去，教学质量能提上去，那就怪了。学校领导经常说，我们的意见内部解决，欢迎老师们提供意见，但问题是，老师们提出来了，领导什么时候改进过？动不动就威胁老师，就拿植树来说吧，老师要是没来，就按旷教处理，罚款500元，或者什么学习（学校安排了一些校内培训如：电子白板、PPT、日常藏语、书法等）必须到，没来可能也按旷教处理吧。老师一天到晚得备课，批改作业，还得辅导什么的，还得做这样或那样的事，能不能让老师们有点休息的时间？我们有教研活动，光把教学任务和教学教研方法弄好，对教学有帮助就行了，为什么还得弄一些什么培训、论文什么的？望领导确实调查一下，实在是太累了，同样的兄弟学校，一高高三都只上到晚上9点50就下班了，我们基础差，那我们上到10点半行不？这样老师和学生都有足够的时间休息，劳逸结合才能出效果，不是吗？ 请领导们确确实实的调查一下我说的是不是真的，不要老是委托地区来调查，这样真实性会大打折扣的。

　　答复意见：

　　网友您好！关于您反映“昌都三高的现状”一事，现请昌都地委办公室答复如下： 一、关于植树绿化事宜 据了解，昌都地区第三高级中学附属工程去年底竣工,为了对规划的绿化区域进行绿化，第三高级中学协调树苗350余株，组织师生分两次进行了栽种，每次均未超过90分钟。通过植树活动，让学生积极参与社会实践，掌握劳动技能，对提高学生“亲近自然、爱护自然、保护环境”思想意识起到了积极作用。针对网友反映的“老师要是没来，就按旷教处理”一事，经查，学校仅对教师参与植树情况进行了考勤，对未参与植树活动的教师做了思想教育工作，要求其积极参与学校的集体活动和公益活动，但未处以罚款。 二、关于教师培训事宜 教师培训是教师在岗教育的重要组成部分，是提高教师整体素质和促进教师专业发展的有效途径。第三高级中学本着将“培训作为教师人生的最大福利”原则，积极开展电子白板、多媒体课件制作、日常藏语、三笔字、教学技能以及教学论文撰写等培训，狠抓教师队伍建设，努力提升办学实力。在今后的培训工作中，学校在做好教师思想教育的同时，也不断优化培训载体，丰富培训内容，强化培训指导，确保培训发挥更大的效益。 三、关于高三年级晚自习事宜 针对学生基础差这一现状，第三高级中学高三年级组在深入学生调研并广泛征求教师意见的基础上，对晚自习时间作了适当延长。学校将尽快根据作息规律，科学安排作息时间，从而做到劳逸结合，促进学生全面发展。 四、关于临时打扫卫生、临时开会等事宜 据了解，第三高级中学属于新建学校，绿化带等附属工程还在逐步完善和建设中，建筑垃圾还未完全清理完毕，学校环境卫生条件相比较差。学校未经常组织临时打扫卫生，但为了保持校园环境的整洁，定期不定期组织打扫卫生很有必要，还可间接培养学生的良好生活习惯。此外，临时开会情况也很少发生，仅上级部门或教育行政部门临时有重大、紧急事件的文件需要及时传达给教师的，以及学校的重大事项需要及时进行研究解决的，才临时组织开会。 今年，地区教育局（体育局）局领导会不定期深入各学校开展征求意见工作，教师各方面的诉求可以及时反映，地区教育局（体育局）会及时收集教师反映的问题逐一进行处理。如果教师因高原气候或身体原因不宜承担目前的工作，请及时通过正常程序向学校提出申请或向校领导说明，学校将根据实际情况适当予以考虑，尽量减少教师工作量。如果教师认为学校领导的工作方式方法不当，可以正面指出，多与领导、同事沟通交流，不断提高学校的管理。

　　【网民留言】

　　尊敬的陈全国书记： 您好，本人黄威，四川省眉山市丹棱县人，于2011年12月退伍，后报考了西藏自治区基层人民警察，被昌都地区丁青县录用，后因录用地与本人报考自愿不一致，就打算放弃录用资格。后及时联系了当时昌都地区的报道人（杨x才警官），并按杨警官指示写了有关本人自愿放弃录用资格的书面材料并传真过去，然后杨警官叫我先等着。在那几天我又到西藏公安厅政治部去拿我的档案，并填写了有关拿档案的文件，然后他们告诉我说现在档案很多，一时找不到我的，叫我过2天去，我过2天在去，他们就告诉我说档案已经发到本人的录用地去了，然后我就联系了杨警官，杨警官就叫我先回四川，后把档案给寄到我们当地，但我回来后等了几个月我的档案都没寄回来。后我多方联系找到了我的档案存放地（昌都地区公安处，电话：0895-4836675），得到的答复是要我们当地民政局开调档函传真过去就给把我的档案给我寄回来，但是我们当地民政局又不给开调档函，说什么不是管理能力范围，上级规定不管我们这种考上没去的。可以当时录用通知上明确写有，未能按时报道的人员取消录用资格，也没有说必须要去啊。现在已经2年多了，我已经无能为力了，恳请各位领导帮忙，我只想把我的档案拿回来上户，我现在还是黑人一个，干什么都没有办法。 此致 敬礼

　　答复意见：

　　网友您好！关于您求助“档案问题”的留言，现请昌都地委办公室答复如下： 经核实，网友系2011年12月经自治区人社厅和公安厅在驻藏部队拟退役士兵中招录的基层人民警察，于2012年1月派遣至昌都地区，因网友个人原因，未到地区公务员局报到。2014年2月网友致电咨询档案事宜，经地区公安处查阅后回复：网友档案在昌都地区，根据有关规定，放弃录用后，需要当地民政部门、重新就业单位组织人事部门或人才流动中心出具调档函后，才可转递档案。 此外，根据自治区人社厅和公安厅相关要求，凡自愿报名经公开考录分配到我区公安机关工作的基层人民警察，需签订《协议书》，其中重要内容之一：录用人员在我区公安基层一线实战部门最低服务期限为8年。在最低服务年限内不允许跨系统交流或调动。乙方在自治区公安机关工作期间，以身体不适为由或以家庭等其他原因提出辞职的，乙方应按未满规定服务年限向甲方一次性缴纳违约金。网友录用为昌都地区基层公安机关人民警察后，未按规定报到，应视为违约。同时，依据《新录用公务员试用期管理办法（试行）》的有关规定：新录用公务员取消录用后，在九十日内重新就业的，应当在就业单位报到后三十日内，按照干部人事档案转递的有关规定，将档案转至有关的组织人事部门保管；在九十日内未就业或者重新就业单位不具备保管条件的，按照流动人员人事档案管理的有关规定转递档案。 截至目前，网友尚未交纳违约金且未出具当地人事部门或其他具有档案保管条件单位开具的有效调档文件。昌都地区公安处按规定无法受理网友的调档申请，其个人档案暂由公安处保管。 鉴于网友的实际情况，地区公安处政工人事部门已与网友取得联系，再次详细告知档案转递的程序规定。待网友按规定交纳违约金并由当地相关部门开具调档函后，地区公安处将依照程序完成调档工作。

　　【网民留言】

　　尊敬的陈书记：您好！ 不好意思！其实不知道给谁问了，应改是人社局还是组织部？。昨天有人问过同样的问题了，我老公在昌都事业单位，我户口现在也在昌都，我是本科毕业，我想报考2014公务员考试，问自治区考录办，打那个自治区留的咨询电话要么打不通要么没人接。问地区考录办，他们也不清楚怎么办！ 以前网上有人咨询：回答结果如下：为了切实解决我区部分干部职工的实际困难，解决其配偶、子女的就业问题，确保干部队伍的稳定，通过个人申请，经地（市）组织人事部门确认，区考录办审批，每次公开考录，允许部分非西藏生源但户籍在藏，符合其他报考条件，且未实现就业的我区干部职工配偶、子女报考我区高校毕业生公开考录。 我就想知道究竟能不能报考，如果能报的话，需要什么证件和那些程序，以上咨询，能否详细给个流程，或者说要找那个具体的单位。 谢谢！

　　答复意见：

　　我们的工作人员已与网友取得联系，并对其咨询的问题作出解释。