今日昌都 （昌都地区宣传部供图）

    今年是昌都解放60周年，是昌都地区64万人民的重大节日。60年来，昌都地区在中国共产党的领导下，社会进步、经济发展、各项事业都发生了翻天覆地的变化。这60年是昌都历史上很不寻常的60年，人民幸福安康，经济繁荣发展，民族团结进步，社会局势稳定。一个充满生机和活力的社会主义新昌都巍然屹立在西藏东部。

    社会全面发展进步

    60年来教育事业发展迅速。自1951年西藏第一所现代化意义的学校——昌都小学成立以来，教育事业从无到有，不断地发展壮大。广大农牧民子女普遍享受“三包”政策和优质教育资源。截止2009年底，昌都地区共有各级各类学校529所，在校学生107626人。小学、初中、高中就学率分别达到98.23％、90.58％、26.1％。教育事业发展取得了显著成绩，提高了广大农牧民群众的科学文化素质。

    医疗卫生事业蓬勃发展。1950年昌都地区没有一所医院，如今昌都已经建成中医、西医、藏医相结合，遍布城乡的医疗卫生网，缺医少药的状况得到了根本改变。2004年实施的农牧区医疗制度覆盖面达100％，各级政府对农牧区医疗制度的补助标准达到每人每年180元，仅2009年就为农牧民报销各类医疗费5000余万元。人均预期寿命由解放前的35.5岁增加到67岁，人口由1959年的25.48万增加到如今的64.18万。

    民族文化传统得到良好的保护、传承和发展。丁青热巴、昌都锅庄、芒康弦子等7项民族传统文化被列入国家级非物质文化遗产。藏语文得到了广泛的运用，学校积极推行“双语”教育。文化娱乐事业不断发展，目前昌都共有地区群艺馆1个，地区图书馆1个，县级综合文化活动中心8个，乡镇文化站7个以及农家书屋88个，有1800余个各类广播电视台，广播电视人口覆盖率达到86％以上，宗教信仰自由和传统风俗习惯受到尊重和保护，昌都地区共有宗教活动场所496处，僧尼13695名，信教群众的宗教需求得到了充分满足，一些传统的节庆活动得以保留和继承。

    高度重视人才队伍的建设，已经成为昌都地区实现经济和社会发展的重要手段和途径。2009底，管理人才和专业技术人才达到7953人，其中少数民族5760人，占总数的74.42％，女性人员为3894人，占总数的50.31％。

    生态环境保护与建设成效显著。为了响应国家将把西藏建设成重要的生态安全屏障政策，昌都地区积极实施天然林资源保护，退耕还林还草、长江上游天然林保护工程等环境建设，并严格执法监管，促进经济环境的协调发展。目前昌都地区共有国家级自然保护区2个，国家级森林公园1个，自治区级湿地自然保护区1个，天然草场面积540万公顷，森林面积375万公顷，森林覆盖率达到34.18％。

    社会保障和就业工作有序进行。已经建立全民惠及的社会保障体系，城乡低保和农牧民特困群众生活救助政策得到全面落实，养老金社会发放达到100％。建有敬老院20所，老年社区服务中心4个。积极探索和建立促进高校毕业生、城镇新增劳动力、农牧民转移劳动力就业，重点援助“零就业”家庭、残疾人、低保对象、企业下岗职工就业，城镇登记失业率一直控制在4.3％以内，高校毕业生就业率保持在81％以上。   农牧民生活发生了翻天覆地的变化

    60年来国家和自治区在政策、资金等方面加大了向农牧区倾斜的力度，农村经济发展迅速，农牧民收入大幅度增加，生活质量不断提高。2009年，全地区实现农业总产值21.96亿元，比1990年的4.1亿元增长了4倍，年均递增9％。

    农业生产条件极大改善，机械作业和有效灌溉耕地面积逐年扩大，保证了农业的稳定发展，全地区粮食总产量由1958年的3.6万吨提高到2009年的15.6万吨，增长3.3倍。2009年农作物播种面积达5.22公顷，粮食总产量达15.6万吨，肉、奶分别达到7.34万吨、7.95万吨，农牧民人均纯收入达到3144元，比1958年增长135倍，城镇居民人均可支配收入11659元。

    2006年实施农牧民安居工程以来，农牧区的水、电、路、邮、广播电视、通讯等基础设施配套建设不断完善，40余万农牧民用上了安全饮用水，30多万农牧民用上了电，农牧区有电率达到49.78％，30余万农牧民已经住进了安全舒适的房屋，汽车、摩托车、彩电、冰箱、电话、电脑等进入寻常百姓家。

    经济建设取得了巨大成就

    60年来，在中国共产党的领导下，昌都的经济发生了巨大的变化，经济发展实现了重大的飞跃。60年的努力，昌都地区彻底告别了封闭落后的自然经济，逐步向社会主义市场经济迈进。昌都的现代工业从无到有，从小到大，工业企业布局趋于合理，逐步成为全地区经济快速发展的重要支柱。已形成了以电力、制造、加工、矿产、建筑建材、藏医藏药为主体的72家工业企业生产体系。2009年昌都地区生产总值达到57.9亿元，比1958年增长40倍。第一产业总产值达21.96亿元，比1958年增长68倍，财政收入达2.78亿元，比1958年增长103.9倍。

    交通事业迎来发展的新局面

    昌都处于横断山脉，山高谷深，地区高度重视交通运输工作，把交通建设纳入地区经济发展的总体规划，采取了五项措施着力破解交通“瓶颈”制约。“十一五”期间地区境内国、省道公路和通县油路整治改建总投资就达41.4亿元，全地区公路总里程达到9164公里，建设里程847公里，黑色路面723公里。全力加快农村公路建设，“十一五”的前四年，地区农村公路通达工程实施项目206项，建设里程3975公里，完成投资4.96亿元。大部分乡镇通公路，建制村公路通达率为72.5％。邦达机场开辟了空中航线，科学编制完善“十二五”综合交通运输规划，力争在“十二五”期间昌都地区境内国省道全部黑色化，县县通沥青路，100％建制村通达，60％的乡（镇）和20％的建制村通畅。

    立足优势，推动旅游产业的繁荣发展

    昌都地处金沙江、澜沧江、怒江三江并流的横断山脉地带。由于山高谷深，地形复杂，拥有立体性气候，“一山有四季，十里不同天”，使昌都具有独特的旅游资源。拥有然乌湖、来古冰川、茶马古道、芒康盐井古盐田等众多的旅游景点。近年来，商贸旅游业日趋繁荣，生态景观、人文景观、民族风情独具魅力，成为大香格里拉旅游区重要的组成部分。昌都积极进行旅游资源开发和宣传推广，推动旅游业发展。2009年昌都累计接待游客30万人次，实现旅游收入1.9亿元。交通条件的改善和对外开放的扩大，使旅游业成为昌都经济新的支柱产业。

    农牧民当家作主的权利得到充分的保障

    民族政策得到了充分地落实，农牧民获得了宪法和法律规定的各项民主权利，参政议政的热情日益高涨，少数民族干部队伍不断壮大。目前，昌都地区少数民族在各级人大代表中所占比重均在80％以上。地区政协成立以来，吸纳了藏族和其他民族及宗教人士参加，现有数百名民族、宗教人士担任政协委员，有8名藏族同志担任政协主席或副主席。保障了少数民族人民当家作主，实现自己管理本自治地方的内部事务的权利。

    回顾昌都60年的发展历程，漫漫长路，风雨艰辛，成功与挫折并存，昌都经济社会建设迈上了跨越式发展的道路，成为藏东一颗璀璨的明珠。（王舒 贡桑拉姆 肖铮）