22日上午，昌都财政工作会议在党政会议中心召开。会议的主要任务是：传达贯彻全区财政工作会议精神，回顾总结“十一五”以来财政工作，研究分析“十二五”时期财政工作面临的新形势、新任务，安排部署今年的财政工作。

      自治区政协副主席白玛才旺出席会议并作重要讲话，地委书记、人大地区工委主任王瑞连讲话，地委副书记、行署常务副专员许成仓主持会议。

      白玛才旺对“十一五”期间昌都财政工作取得的成效给予了充分肯定。就如何进一步推进昌都财政工作更好更快发展，他要求，要切实抓好财政增收，财政是增收和有效支出的两个方面的问题，首先是增收，必须要把“蛋糕”做大，要提出切实可行、符合国家政策、符合昌都实际的要求，要得到国家和全国人民的支持，而且要加强与上级财政的沟通。一般而言，要在一般性转移支付和专项转移支付两个方面下功夫，特别是昌都这样一个人口多、交通落后、居住分散、管理难度大、行政费用不断增加的地区，领导干部要转变观念，开动脑筋、研究对策。去年，财政收入虽然突破3亿元大关，但增速较低，仅为12.5%，要认真的研究昌都的财政，只做简单的收支是不行的，要站在大财政的高度研究财政，要在财政增收方面下功夫，增强自身财政实力。加大财源建设力度，一是要加大招商引资力度，制定各项优惠政策，营造宽松的投资环境，把周边的资金、人才引进来，同时政府要提供好服务，做好群众工作。二是鼓励群众办企业，先小后大，逐步发展，从资金、税收、政策等方面予以扶持。三是要开拓创新，加大财政改革力度，经济体制改革的中心是财政体制改革。地县财政部门要在地委、行署的坚强领导下，按照市场经济规律，充分发挥主观能动性，勇于开拓创新，推动昌都财政工作更好更快发展。

      王瑞连指出，充分发挥财政职能，认真贯彻落实好中央第五次西藏工作座谈会确定的各项财税政策，推动经济社会更好更快更大发展。“十二五”时期我地区的发展潜力、发展环境已远远优于“十一五”，内外部条件更加有利，发展前景十分乐观。财税干部要切实解放思想，转变观念，理清思路，真抓实干，用好、用足、用实中央第五次西藏工作座谈会所赋予的各项财税优惠政策，以水能、矿产等优势资源开发建设为契机，深挖增收潜力，培育新的增长点，增强财税自我“造血”功能，努力实现经济更好更快更大发展。

    王瑞连强调，注重做好“开源节流”文章，着力提升财政保障能力。一是牢固树立发展是第一要务的理念，积极培植税源、做大蛋糕。二是牢固树立依法征税的观念，提高税收征管水平。三是牢固树立全局观念，保障重点支出需要。注重政策落实，着力推动农村改革与发展。各县一定要重视民生政策资金的落实和管理工作，确保党和政府对农牧民的各项强农惠农补贴按时足额发放到农牧民手中。注重支持产业发展，着力增强自我发展能力。要围绕矿产、水能、建筑建材，实施产业链招商，争取形成大的产业集群，广辟财源。地县财政部门要把扶持产业建设作为经济结构调整、转变经济发展方式、增强自我发展能力的重中之重，着力增强产业支撑经济发展的作用。注重以人为本，着力保障和改善民生。把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，从解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，优化财政支出结构，合理配置事业发展资源，把更多的财力投到公共服务领域、落实到重大公益项目，切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众根本利益。注重改革创新，着力完善财政管理体制机制。切实加强财政管理，牢固树立绩效管理理念，提高财政管理的科学化、规范化、制度化水平，遵循依法有序、公开透明原则，进一步增强财政预算的公开性和透明度，全力打造阳光财政。

      王瑞连要求，加强财政干部队伍建设，不断提高为民理财、服务发展的能力和水平能够。一是大力倡导主动学习之风；二是大力倡导调查研究之风；三是大力倡导服务为民之风；四是大力倡导求真务实、清正廉洁之风，努力打造一支务实、清廉的高素质干部队伍。

      许成仓主持会议时提出三点要求，一是财政工作必须实事求是，不管是制定目标还是收入和开支方面都要实事求是。二是财政政策必须落实到位，涉农资金、民生项目的配套资金、住房公积金的配套、基层干部职工的工资待遇都必须落实到位。三是财政使用必须提高效益，要切实加强财政使用的监管，处理好公平效益问题，千方百计增加总财力。

      地区财政局党组副书记、局长马陵田在会上作了财政工作报告。

      会议还表彰奖励了2010年度财政目标责任完成情况较好的县。

      出席会议的地区领导还有地委委员、地委秘书长邓巴扎西、人大地区工委副主任、组织部副部长松吉扎西。地（中、区）直各单位、各县相关负责人参加会议。