统一思想 提高认识 旗帜鲜明保稳定

齐心协力 狠抓落实 坚定不移促发展

昌都党员领导干部大会召开

白玛才旺王克林出席王瑞连发表重要讲话

吾金平措许成仓主持大会

鲁西科传达全区党员领导干部大会精神

昌都党员领导干部大会暨地区工作会议于12日在行署礼堂隆重召开。自治区副主席白玛才旺、西藏军区副政委王克林出席会议。地委书记、人大地区工委主任王瑞连发表重要讲话。地委副书记、行署专员吾金平措和地委副书记、行署常务副专员许成仓分别主持了当天下午和上午的大会。地委副书记、组织部部长鲁西科传达全区党员领导干部大会精神。

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻全区党员领导干部大会精神，高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜，认真总结经验，正确分析形势，进一步统一思想，全面部署工作，深入扎实地做好维护社会稳定的各项工作，奋力夺取这场反分裂斗争的彻底胜利，确保北京奥运会安全成功举办，确保全面建设小康昌都事业顺利进行。

地委领导胡奇明、旺堆、程越、郑建琦、多吉才旺、贡秋江村、龙志刚和地区党员地级干部出席了会议。

王瑞连的讲话分3个部分：一是在区党委、政府的坚强领导下，在援昌部队的鼎力支持下，全地区党政军警民齐心协力、艰苦奋战，确保了昌都大局稳定，取得了反分裂斗争的阶段性胜利；二是昌都的反分裂斗争依然尖锐，维稳形势依然严峻，必须进一步提高思想认识，保持清醒头脑，全面应对达赖分裂集团的猖狂进攻；三是深入贯彻区党委决策部署，按照“讲策略、手不软、抓重点、落实到位”的要求，全力抓好维护社会稳定的各项工作，夺取反分裂斗争的彻底胜利。

自去年地区党员领导干部大会特别是今年拉萨“3·14”事件以来，地委、行署带领全地区各族人民，认真学习贯彻党的十七大精神，坚持新时期西藏工作指导思想不动摇，坚决贯彻落实区党委、政府一系列重大决策部署，狠抓各级领导干部责任及工作措施的落实，实现了昌都大局稳定，经济社会各项工作有序推进，反分裂斗争取得了阶段性胜利。成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾这段时期的工作，王瑞连指出，在这场严酷复杂的重大政治斗争中，地委坚决贯彻落实区党委的重要指示精神，采取了一系列坚决有力的措施，形成了严密有效的维稳工作机制，积累了反分裂斗争的宝贵经验。各县、各部门也围绕大局，结合各自实际，形成了各有特点的丰富工作经验。全地区各级党政组织、全体共产党员、共青团员和各族干部群众的政治觉悟、革命意志和斗争勇气经受住了严峻考验，并得到新的提高。艰苦的斗争，风雨同舟的奋战，使党同人民的血肉联系、军队同人民群众的鱼水之情进一步加强，各族人民的大团结进一步巩固。

王瑞连指出，一是区党委、政府坚强领导，人民解放军和武警部队全力支持，党政军警民齐心协力，确保了昌都局势的总体稳定；二是坚持早动手、早安排、早部署，不断夯实维稳工作基础；三是坚持“讲策略、手不软、抓重点、落实到位”的工作原则，整体推进维稳工作有序开展；四是坚持严密防范与主动出击相结合，有效打击分裂敌对分子的嚣张气焰；五是坚持以正面主动宣传为主，构筑富有进攻态势的宣传教育格局；六是坚持“两手抓、两手都要硬”，以发展促稳定，在稳定中求发展。

王瑞连强调，通过这场严肃的政治斗争，我们更加深刻地体会到，要取得反分裂斗争的胜利，牢牢把握维稳工作主动权，必须坚决贯彻中央确定的反分裂斗争方针政策，坚决落实区党委的重大决策部署，高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益的旗帜，勇敢地担负起稳定一方的政治责任；必须讲究工作策略，坚持内紧外松、防范与处置并举、重点工作与日常工作相结合，坚持两条腿走路、多管齐下，寓维稳工作于各项重大工作之中，不搞单打一；必须切实加强基层基础工作，强基固本，团结争取并带领最基本的群众，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，不断打牢反分裂的群众基础和社会基础；必须进一步加强民族、统战、宗教和政法工作，充实骨干、增强力量，积极开展寺庙法制宣传教育，推进和谐寺庙建设，建立寺庙管理的长效工作机制；必须更加关注民生，保护人民群众生命财产安全，加强社会治安综合治理，积极调处化解人民内部矛盾，严防人民内部矛盾被敌对势力所利用；必须加强宣传教育，突出维护祖国统一、反对民族分裂的主题，突出广大农牧民群众的主体，牢牢掌握舆论主动权，构筑富有进攻态势的宣传格局；必须坚持稳定与发展两手抓、两手硬，在积极实践有中国特色、西藏特点、符合昌都实际发展路子过程中，紧紧抓住反分裂斗争这个要害，绝不能让分裂破坏活动迟滞昌都发展进步的步伐。

他强调，昌都的稳定牵动着全区，影响到整个藏区，区党委关切，中央领导关注。从现在起到9月份北京奥运会、残奥会结束，其间有一系列重大敏感日，并且昌都出现事件带有较强的突发性，反对分裂和维护稳定的任务异常艰巨。在这个关键时刻确保昌都的稳定，是一场多条战线、多个战场的硬仗，是一场统筹多方面大局的硬仗，这场硬仗只能赢不能输。当前，我们面临的风险是全方位的，考验也是全方位的，要牢固树立政治意识、大局意识和忧患意识，随时准备应对更加复杂严峻的挑战，充分做好长期作战、全面作战甚至是打恶仗的准备，树立正义在手、民心向我、斗争必胜的信心，增强主动性，掌握主动权，打好主动仗，确保一方平安，为全区乃至全国大局的稳定做出我们应有的贡献。

确保昌都局势稳定，确保北京奥运会成功举办，是当前和今后一个时期重大的政治任务。王瑞连强调，我们一定要坚决贯彻区党委的决策部署，坚持“安全第一、稳定第一”，做到认识与行动统一，当前与长远结合，治标与治本并举，稳定与发展共进，抓好各项措施的落实，为昌都的长远发展和长治久安打下坚实的基础。要紧紧抓住提高认识这个前提，打牢反分裂斗争的思想基础；要紧紧抓住严密防范这个要害，确保北京奥运会前后昌都大局稳定；要紧紧抓住寺庙法制宣传教育这个关键，牢牢掌握寺庙领导主动权；要紧紧抓住群众教育这个重点，不断夯实反分裂斗争的社会基础；要紧紧抓住基层基础这个根本，打好昌都长远发展和长治久安的工作基础；要紧紧抓住发展这个第一要务，不断夯实反分裂斗争的经济基础；要紧紧抓住落实这个关键，为稳定和发展提供坚强的组织保障。

最后，王瑞连说，维护昌都社会稳定，确保北京奥运会顺利举办，是一项刻不容缓的重大政治任务。我们要在区党委的坚强领导下，以无比坚决的态度，以无比过硬的措施，以无比卓越的成效，用我们的智慧和胆识，沉着冷静地应对一切问题，奋力夺取这场斗争的全面胜利，开创藏东稳定与发展事业新局面。

吾金平错、许成仓在主持大会时要求与会人员一定要深刻学习领会贯彻落实好区党委张庆黎书记和向巴平错主席在全区党员领导干部大会上的讲话精神，一定要紧紧围绕王瑞连书记的讲话精神，认真学习讨论，深刻领会精神实质，充分认识昌都反分裂斗争的长期性、艰巨性、复杂性，切实把思想统一到中央关于西藏稳定工作的一系列指示精神上来，统一到区党委、政府对当前反分裂斗争的科学判断上来，统一到地委的具体工作部署上来，进一步增强反对分裂、维护稳定的自觉性和坚定性，真正做到反对分裂旗帜十分鲜明、立场十分坚定、行动十分自觉。

会上，昌都、江达、贡觉、察雅、左贡、芒康、八宿、洛隆、边坝、类乌齐、丁青11县县委主要负责同志作了交流发言。

地（中、区）直各单位县级党员领导，各县县委书记、县长、县委组织部长、统战部长、宣传部长、政法委书记，县教育局长、民宗局长，昌都、江达、芒康、贡觉4县乡党委书记，援昌、驻昌部队、武警部队代表，地区驻寺法制宣传教育工作组组长416人参加了会议。地(中、区)直各单位170名科级党员干部列席了会议。