听民声解民忧  强基层促发展

——自治区公安厅在察雅县王卡乡扎实推进千名干部进百村开展“两帮助”活动

按照区党委关于在第三批学习实践活动中扎实推进千名干部进百村开展“两帮助”活动的要求和部署，自治区公安厅高度重视，认真组织实施，在察雅县王卡乡扎实开展“两帮助”活动，从解决村级组织的实际困难和突出问题入手，扎扎实实抓好村级基层党组织建设，进一步筑牢基层堡垒，夯实反对分裂、维护稳定、促进发展的思想基础、组织基础和群众基础。

高度重视，迅速启动“两帮助”活动。为了深入贯彻落实全区“千名干部进百村开展两帮助”活动动员大会精神，公安厅及时成立了公安厅定点王卡乡开展“两帮助”活动联合工作组，制定了工作方案，积极与昌都地委、行署、察雅县委、县政府和王卡乡党委、政府联系，认真交换意见，协调有关事宜。联合工作组及时到王卡乡召开了开展“两帮助”活动动员大会，对村干部和群众进行了广泛深入的动员，迅速启动了相关工作。

深入调研，帮助谋划发展思路。区公安厅联合工作组一行深入王卡乡，进村入户宣讲中央和区党委有关精神，面对面向农牧区广大党员干部群众宣讲科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣讲党的十七届三中、四中全会和区党委七届六次全委会议精神，宣讲党的民族政策和富民惠民政策，开展爱国主义和民族团结教育，使农牧民群众更加坚定了永远跟党走的信心和决心。工作组还深入12个行政村，47个自然村采取召开座谈会、发放征求意见表等方式进行调研走访，走访群众人数达2000余人次，全面摸清了该乡存在的自然资源匮乏、基础设施落后、交通不便、农牧民文化素质低、思想观念落后、劳动技能差、生产生活条件差，增收渠道单一等问题。在县委、县府及有关部门的协助下，工作组积极帮助乡党委、政府认真做好问题梳理汇总工作，理清发展思路，帮助拓宽群众增收渠道，改善投资环境。

群策群力，集中解决突出问题。区公安厅联合工作组充分发挥桥梁纽带作用，积极协调和帮助王卡乡向上级有关部门申报整乡推进扶贫项目，努力改善困难群众生产生活条件，促进乡村经济全面发展。一是实施低产田改造项目。组织对该乡101户贫困户的1800亩低产田进行农田综合改造，引进新品种，调整产业结构，提高农田产出，使每户每年增收120多元。二是实施草场围栏项目。对该乡1800亩草场进行治理，重点解决冬春季节草畜矛盾问题。对当地50户贫困户的牲畜进行有计划的品种改良，为贫困户购买奶牛150头，建造牛圈90个，网围栏800亩，围栏总长度约1.44万米。三是联系购置10辆农用拖拉机，组织开展培训，成立农民运输协会，组建农牧民运输服务队，采用“协会+贫困户”的方式开展运输服务，实现农民在农忙和农闲季节“两增收、两不误”。四是实施林下资源半成品加工项目。结合当地林下资源产品资源丰富优势，组织牧区17户贫困农牧民从事林下资源半成品加工，建立加工厂，创建产品绿色通道，解决了10户贫困户的就业问题，加快脱贫致富的步伐。五是大力改善乡（镇）基础设施条件。2009年为王卡乡协调落实扶贫项目4个，总投资为200万元；援赠了五十铃牌皮卡车和电脑等办公设施，价值21万余元，极大地改善了乡（镇）办公条件。六是发挥自身优势，积极协助察雅县做好维护社会局势稳定工作，提出好的建议和措施，为县公安局和王卡乡派出所解决了价值约100万元的警械装备及办公设备。

强基固本，加强村级组织建设。在开展“两帮助”活动中，区公安厅工作组广泛深入了解王卡乡村“两委”班子在带领群众脱贫致富和维护社会稳定方面的实际情况，通过召开村“两委”班子座谈会、举办培训班、与干部交心谈心等活动，帮助村干部理清工作思路，提升工作能力，解决干部思想困惑和工作生活中的实际困难。突出作风建设和为民宗旨教育，配合该乡党委开展“三级联创”活动，建设“五个好”村党支部（有一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好章程、一个好阵地），开展好“三个培养”活动（将致富带头人培养成党员，将党员培养成致富带头人，将党员致富带头人培养成村组干部），加强农牧民党员教育培训，帮助完善符合实际的村规民约，就存在问题较多的村“两委”班子向该乡党委提出了调整意见。活动中共召开村干部座谈会7次，集中培训5次，个别谈话20余人次。