左贡２００５年创新工作纪实
2014-03-12 09:22 来源：昌都报 点击：0
在２００５年，左贡县委、县府以先进性教育活动为契机，以“求实、开拓、奋进”的创新思路，以“敢为天下先”的创新理念，认真贯彻落实年初地委（扩大）会议精神，高起点，大手笔，浓墨重彩地描绘出全县经济社会发展的勃勃生机，全县经济发展继续保持了１６％以上的增长速度，不断谱写着创新的篇章。
在２００５年，该县确定了“围绕一个中心，加强两个重点，突出抓好四项工作”的全年工作总体思路。
一年来，左贡县积极把自己融入到全地区经济大发展的格局之中，开创性地提出了“围绕一线，服务两点，立足三大流域，开发四项产业”的县域经济发展定位目标；并克服了春旱、夏涝等自然灾害，锐意进取，使市容市貌发生了翻天覆地的巨大变化。
路好了，楼新了，街靓了……
事实胜于雄辩，这些朴素的语言，折射出创新的风采，诠释着创新的丰富内涵。
接天连叶无穷碧，映日荷花别样红。在当年的创新平台中，“教育‘两基’攻坚、招商引资、兵达村村办经济实体”等，尤如一朵朵奇葩，散发着创新的芬芳。
“两基”攻坚绽奇葩
２００５年是左贡县教育“两基”攻坚年，实现“两基”目标，是对全县人民的真切关怀和大力支持。
面对新的机遇和新的挑战，左贡县委、县府责任在肩，开拓向前。
一年来，以创新的办学思路，以“防流控辍”为重点，以提高教育水平为核心，成功地破解了“两基”攻坚众多难题实现了教育目标的新跨越。
加强组织领导，为“两基”攻坚提供组织保障
左贡县坚持党政一把手负责制，主要领导亲自抓、负总责的责任追究制，成立了以县委、县府主要领导为组长，县直有关部门为成员的“两基”攻坚领导小组，督导小组和对口支教领导小组等专门机构。
同时，加强了“两基”攻坚监督、检查和指导。县委人大、政府和县（中、区）直各单位制定了“两基”攻坚对口分片包干联系点制度，负责解决有关困难和问题，督促、指导各乡（镇）“两基”攻坚评估验收指标进展以及学生入学、巩固等情况，累计达１６００余次，许多党员干部特别是教育工作者放弃了学习、考试、休假、节假日等，一心投入到“两基”攻坚工作中。
完善制度，强化措施，加大“控辍保学”力度。加大宣传力度，营造全民攻坚的良好舆论氛围，同时进一步完善制度，落实责任来堵“流”。该县在各校实行了义务教育入学通知书、保学通知书、限期复学通知书以及处罚决定通知书等制度，并对适龄儿童、少年进行一一建档。为及时准确掌握学生到位情况，对县中、小学实行“日报告”制度，乡镇中心校采取“周报告”制度，县“两基”办通报各校学生到位情况，季度末对学生到位较差的乡（镇）干部按月工资的３０％给予罚款。
狠抓教育管理，不断优化育人环境。加快职业教育步伐，广开就业门路。在县中学开设了驾训、木工等9个专业，组织学生到田妥小城镇建设和扎玉镇民房建设工地，为村民绘制室内外装饰图案。从2002年以来，结业人数达524人。努力改善办学条件，切实解决好住校生的生活，全民扶持稳“流”。近年来在国家的大力投入下，各学校建成了明亮的教室、宽敞的宿舍、崭新的多功能餐厅，还为住校生配备了床铺、卡垫、布垫、校服、日常洗漱用品、电视机、VCD等等。县财政每年将20%投入教育，仅2005年就投入84万元。同时，借先进性教育活动之机，动员社会力量捐款捐物，动员群众义务投劳，改善了办学条件，提高了办学水平。
玉曲河畔涌春潮，“两基”攻坚结硕果。2005年，全县教育工作亮点纷呈：中国田妥“一汽”学校的学校管理、田妥镇中心小学“自力更生、美化校园”、旺达镇的电化教学、县小学第二课堂、县中学的职业教育各具特色，得到了自治区、地区有关领导和部门的充分肯定。全区教育工作现场会及昌都地区教育交流会相继在左贡设分会场；5月底，左贡县通过了自治区“两基”攻坚过程督导组的过程督导；8月底通过了昌都地区“普九”初验核查工作组的初验；10月底顺利通过自治区“两基”验收组的验收;全县教育教学质量处在全地区前列。目前，左贡教育正朝着和谐、健康、快速的方向发展。
政府引导 多方融资 壮大县域经济
要加快发展，仅靠中央财政的支持是远远不够的。要加快发展，只有吸引外资、激活民资，才是一条最实际最有效的路子。对此，左贡县委、县府出台了一系列政策文件。
2005年来，左贡县从实际出发，精心筑巢，积极营造良好的软硬环境。左贡县先后实施了“民房改造”工程、“退休居民小区”工程、“干部职工周转房”工程、“文化广场”工程、“水、电、路”通达工程、“教育普九”工程等，使县城得到了靓化和美化，一个崭新的左贡豁然屹立在世人面前。在软环境方面，一是营造良好的政治环境。让投资者真正感到“政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠、经营上有靠山”；二是按《西藏自治区关于招商引资的若干规定》，营造良好的经营环境。让投资人享受优惠用地政策，允许冠大名称，允许租赁和出售。
在具体操作中，按照地委、行署提出的“工作上有新思路，渠道上有新拓宽，效果上有新业绩”的总体要求，本着互利双赢的原则，采用BOT（建设—经营—转让）的投融资模式，通过广贴招商引资公告，发放招商引资邀请函等多种形式，大力进行宣传，进行公平竞争。
筑巢引得凤凰来。2005年3月30日，在政府二楼会议室，在热烈的气氛中，县人民政府分别与四川省邛崃市方圆建筑公司昌都分公司总经理石术成、左贡县退休干部多吉次登正式签定了招商引资合同，两份合同投资共计960余万元。
村委筹办，农户集资，创建股份制企业。2005年开春时节，旺达镇兵达村村委会多次召开村民会议，讲解建立村办企业，搭建增收平台的大道理。他们动员全村农户集资，创建股份制村办企业。全村40户农牧民群众集资120余万元，村委会又成立了董事会。镇政府及县国土部门主动上门给予帮助扶持。国土部门将地皮无偿划拨给兵达村。
在宾馆建设中，村委会组织动员全村入股农民参与施工，有关部门也从费用上给予优惠，大大降低了建设成本，120万元的资金，建成了2栋3层3000平米的楼房，共有客房60间，餐厅2个，茶室1个，外面还设有洗车、百货零售等设施。该企业年赢利可达60万元，股民每户每年至少可分红1.5万元。
能人带头，村户联办，发展龙头企业。去年，在县里的扶持下，由组织劳务输出起家的扎玉镇农民洛松西绕筹资90万元建起了禽兽养殖加工厂。该厂集饲料加工，藏鸡孵化、养殖为一体，首批孵化300只，年可出售藏鸡2000只，出栏生猪100头。通过半年的经营，收入极为可观。
洛松西绕与周边40户群众签订了养殖合同书。由洛松西绕提供仔鸡，交农户养大后再行回收。这样，解决了群众的后顾之忧，使当地农户的积极性大大提高。目前，与洛松西绕有定单养殖关系的农户达到60余户，养殖藏鸡约6000只，藏猪800余头。
此外，在新新工作中，左贡县开创了全地区土地拍卖的先河。一年来，拍卖县城土地17宗，拍卖面积2969平方米，成交价共计176.3万元。
创新加快了左贡发展，创新铸就了左贡辉煌。在不断创新的进程中，左贡将奔向更加美好的明天。
在２００５年，该县确定了“围绕一个中心，加强两个重点，突出抓好四项工作”的全年工作总体思路。
一年来，左贡县积极把自己融入到全地区经济大发展的格局之中，开创性地提出了“围绕一线，服务两点，立足三大流域，开发四项产业”的县域经济发展定位目标；并克服了春旱、夏涝等自然灾害，锐意进取，使市容市貌发生了翻天覆地的巨大变化。
路好了，楼新了，街靓了……
事实胜于雄辩，这些朴素的语言，折射出创新的风采，诠释着创新的丰富内涵。
接天连叶无穷碧，映日荷花别样红。在当年的创新平台中，“教育‘两基’攻坚、招商引资、兵达村村办经济实体”等，尤如一朵朵奇葩，散发着创新的芬芳。
“两基”攻坚绽奇葩
２００５年是左贡县教育“两基”攻坚年，实现“两基”目标，是对全县人民的真切关怀和大力支持。
面对新的机遇和新的挑战，左贡县委、县府责任在肩，开拓向前。
一年来，以创新的办学思路，以“防流控辍”为重点，以提高教育水平为核心，成功地破解了“两基”攻坚众多难题实现了教育目标的新跨越。
加强组织领导，为“两基”攻坚提供组织保障
左贡县坚持党政一把手负责制，主要领导亲自抓、负总责的责任追究制，成立了以县委、县府主要领导为组长，县直有关部门为成员的“两基”攻坚领导小组，督导小组和对口支教领导小组等专门机构。
同时，加强了“两基”攻坚监督、检查和指导。县委人大、政府和县（中、区）直各单位制定了“两基”攻坚对口分片包干联系点制度，负责解决有关困难和问题，督促、指导各乡（镇）“两基”攻坚评估验收指标进展以及学生入学、巩固等情况，累计达１６００余次，许多党员干部特别是教育工作者放弃了学习、考试、休假、节假日等，一心投入到“两基”攻坚工作中。
完善制度，强化措施，加大“控辍保学”力度。加大宣传力度，营造全民攻坚的良好舆论氛围，同时进一步完善制度，落实责任来堵“流”。该县在各校实行了义务教育入学通知书、保学通知书、限期复学通知书以及处罚决定通知书等制度，并对适龄儿童、少年进行一一建档。为及时准确掌握学生到位情况，对县中、小学实行“日报告”制度，乡镇中心校采取“周报告”制度，县“两基”办通报各校学生到位情况，季度末对学生到位较差的乡（镇）干部按月工资的３０％给予罚款。
狠抓教育管理，不断优化育人环境。加快职业教育步伐，广开就业门路。在县中学开设了驾训、木工等9个专业，组织学生到田妥小城镇建设和扎玉镇民房建设工地，为村民绘制室内外装饰图案。从2002年以来，结业人数达524人。努力改善办学条件，切实解决好住校生的生活，全民扶持稳“流”。近年来在国家的大力投入下，各学校建成了明亮的教室、宽敞的宿舍、崭新的多功能餐厅，还为住校生配备了床铺、卡垫、布垫、校服、日常洗漱用品、电视机、VCD等等。县财政每年将20%投入教育，仅2005年就投入84万元。同时，借先进性教育活动之机，动员社会力量捐款捐物，动员群众义务投劳，改善了办学条件，提高了办学水平。
玉曲河畔涌春潮，“两基”攻坚结硕果。2005年，全县教育工作亮点纷呈：中国田妥“一汽”学校的学校管理、田妥镇中心小学“自力更生、美化校园”、旺达镇的电化教学、县小学第二课堂、县中学的职业教育各具特色，得到了自治区、地区有关领导和部门的充分肯定。全区教育工作现场会及昌都地区教育交流会相继在左贡设分会场；5月底，左贡县通过了自治区“两基”攻坚过程督导组的过程督导；8月底通过了昌都地区“普九”初验核查工作组的初验；10月底顺利通过自治区“两基”验收组的验收;全县教育教学质量处在全地区前列。目前，左贡教育正朝着和谐、健康、快速的方向发展。
政府引导 多方融资 壮大县域经济
要加快发展，仅靠中央财政的支持是远远不够的。要加快发展，只有吸引外资、激活民资，才是一条最实际最有效的路子。对此，左贡县委、县府出台了一系列政策文件。
2005年来，左贡县从实际出发，精心筑巢，积极营造良好的软硬环境。左贡县先后实施了“民房改造”工程、“退休居民小区”工程、“干部职工周转房”工程、“文化广场”工程、“水、电、路”通达工程、“教育普九”工程等，使县城得到了靓化和美化，一个崭新的左贡豁然屹立在世人面前。在软环境方面，一是营造良好的政治环境。让投资者真正感到“政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠、经营上有靠山”；二是按《西藏自治区关于招商引资的若干规定》，营造良好的经营环境。让投资人享受优惠用地政策，允许冠大名称，允许租赁和出售。
在具体操作中，按照地委、行署提出的“工作上有新思路，渠道上有新拓宽，效果上有新业绩”的总体要求，本着互利双赢的原则，采用BOT（建设—经营—转让）的投融资模式，通过广贴招商引资公告，发放招商引资邀请函等多种形式，大力进行宣传，进行公平竞争。
筑巢引得凤凰来。2005年3月30日，在政府二楼会议室，在热烈的气氛中，县人民政府分别与四川省邛崃市方圆建筑公司昌都分公司总经理石术成、左贡县退休干部多吉次登正式签定了招商引资合同，两份合同投资共计960余万元。
村委筹办，农户集资，创建股份制企业。2005年开春时节，旺达镇兵达村村委会多次召开村民会议，讲解建立村办企业，搭建增收平台的大道理。他们动员全村农户集资，创建股份制村办企业。全村40户农牧民群众集资120余万元，村委会又成立了董事会。镇政府及县国土部门主动上门给予帮助扶持。国土部门将地皮无偿划拨给兵达村。
在宾馆建设中，村委会组织动员全村入股农民参与施工，有关部门也从费用上给予优惠，大大降低了建设成本，120万元的资金，建成了2栋3层3000平米的楼房，共有客房60间，餐厅2个，茶室1个，外面还设有洗车、百货零售等设施。该企业年赢利可达60万元，股民每户每年至少可分红1.5万元。
能人带头，村户联办，发展龙头企业。去年，在县里的扶持下，由组织劳务输出起家的扎玉镇农民洛松西绕筹资90万元建起了禽兽养殖加工厂。该厂集饲料加工，藏鸡孵化、养殖为一体，首批孵化300只，年可出售藏鸡2000只，出栏生猪100头。通过半年的经营，收入极为可观。
洛松西绕与周边40户群众签订了养殖合同书。由洛松西绕提供仔鸡，交农户养大后再行回收。这样，解决了群众的后顾之忧，使当地农户的积极性大大提高。目前，与洛松西绕有定单养殖关系的农户达到60余户，养殖藏鸡约6000只，藏猪800余头。
此外，在新新工作中，左贡县开创了全地区土地拍卖的先河。一年来，拍卖县城土地17宗，拍卖面积2969平方米，成交价共计176.3万元。
创新加快了左贡发展，创新铸就了左贡辉煌。在不断创新的进程中，左贡将奔向更加美好的明天。
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