作为一个农牧民人口占多数的省区，西藏把改善农牧民生产生活条件，增加农牧民收入作为全区经济社会工作的首要任务抓紧抓实，使农牧民收入逐年提高，农牧民的生产生活条件得到极大改善。在过去的一年里，西藏努力克服拉萨“3·14”事件、当雄地震、山南雪灾等带来的不利影响，加大支农惠农工作力度，积极落实各项补贴政策，千方百计拓宽增收渠道，使西藏农牧民人均纯收入预计达到3170元，同比增长13.7％，确保了农牧民收入增长13％以上目标的实现。

　　为确保粮食安全，切实增加农牧民收入，2008年，西藏认真落实各项补贴政策，共落实粮食直补3765.5万元，良种补贴1455万元，农机具补贴3000万元，继续实行化肥、农药、测土配方、产粮大县奖励等补助措施，充分调动了农民种粮的积极性。通过狠抓种子工程、科技推广工作、测土配方施肥工作，深入推进种植业结构调整等工作，使种植业内部结构得到进一步优化，在主攻单产确保粮食特别是青稞安全的基础上，稳定了经济作物种植面积。预计全区粮食单产、油菜和蔬菜总产再创历史新高。

　　在畜牧业方面，2008年，西藏制定出台了《西藏自治区牲畜良种补贴试行办法》、《2008年牲畜良种推广补贴项目实施方案》，将1000万元的补贴资金直补到从事优质牦牛、改良黄牛、改良绵羊养殖的农牧户（场、站），增加了农牧民增收的途径。西藏农牧部门扎实开展接羔育幼和防抗灾工作，狠抓母畜保胎护幼、仔畜饲养管理及疫病防治，突出成畜越冬管理和防抗灾工作，有效提高了新生仔畜成活率，降低了成畜死亡率。

　　通过短期育肥、品种改良、发展草业、加大流通等措施，预计全年牲畜出栏比上年增加65万个绵羊单位，出栏率达到30％左右。

　　产业增收是西藏增加农牧民收入的一大亮点，在过去的一年里，西藏巩固提高特色农牧业的增收作用，大力实施项目建设，有效改善了农牧业基础条件，推动了农牧业结构战略性调整，提高了农牧业综合生产能力，促进了农牧民收入的增加。“十一五”规划180项目中农牧系统负责实施的建设项目有天然草原退牧还草工程、游牧民定居工程、农牧业特色产业生产基地、农村沼气工程等12个项目。目前，到位中央投资已达20.38亿元，占计划的88.7％。已开工建设项目完成中央投资已达11.3亿元。中央关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十条措施出台后，根据自治区党委、政府的安排部署，区农牧厅进一步加大与国家农业部、发改委等部委的汇报衔接力度，积极争取新增建设项目投资，截至目前共落实新增农牧业项目投资近4亿元。通过特色产业项目建设，使项目区群众人均增收达633元。

　　劳务收入是近年来西藏农牧民收入的重要组成部分，在过去的一年里，西藏各级政府和涉农部门加大劳务输出工作力度，积极组织劳务输出，引导农牧民外出打工，西藏各建设部门在项目施工中积极吸纳农牧民参与，使西藏2008年农牧民输出人数及收入同比有所增长，预计全年劳务输出70多万人次，劳务收入11亿元，同比增长15.8％。

　　西藏大力扶持发展农业产业化经营龙头企业、多种经营、农产品加工和营销、民族手工业、服务业等非农产业发展，进一步拓宽农牧民增收渠道，进一步引导各类乡镇企业把促进农牧民增收作为出发点、把发展农畜产品加工业作为主攻方向，把推进农业产业化经营、发展特色农牧业作为重点领域，促进了乡镇企业经济效益的稳步提高。预计2008年全区乡镇企业总产值达到27.1亿元，同比增长15.3％；多种经营总收入34亿元，同比增长13.3％。

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