本报讯 昌都市把基层党建示范点“标杆”工程、强乡兴村固本工程和党员素质提升工程作为加强基层党建工作的重要抓手,全力提升党的建设科学化水平。

    实施基层党建示范点“标杆”工程,规范组织建设。一是“四级联动”纵深谋划。市委组织部“指导带动”,研究制定了《关于创建基层党建示范点实施“标杆工程”的意见》,明确了实施“标杆工程”工作的指导思想、基本原则和目标任务;各级党委(党组)和组织人事部门“协调推动”,各县（区）委、各行业系统整合各方面力量和资源,上下联动,城乡互动,推动示范点创建工作;相关部门“参与互动”,各县（区）、各行业根据各自职能为示范点创建提供人力、物力和财力支持,确保示范点创建工作有效推动;基层党组织“积极主动”,打破“等、靠、要”传统思想禁锢,紧紧围绕“五个好”基层组织建设要求,多种途径深化开展基层组织建设示范点创建活动。二是严格选建示范点。整合资金、项目、人才、技术、信息等方面资源,投入2000余万元,按照高标准选点、高质量建点、高效能抓点的要求,在全市打造了覆盖范围广、特色明显、辐射带动作用强的150个基层党建示范点,其中党建示范乡镇36个,党建示范村居72个,机关党建示范点38个,其他4个,构建了“横向到边、纵向到底、各具特色、覆盖全面”的基层党建示范体系。三是实施动态管理。严格考评命名,对各县（区）、各行业上报的党建示范点,由市委组织部组织检查考核组进行实地检查考核,对考评合格的,授予“基层党建工作示范点”荣誉称号,并进行挂牌;对实绩不明显,不能起到示范带动作用的,及时进行调整。对示范点荣誉称号实行动态管理制度,每年考评一次,对于工作停滞不前,不再具有示范性或示范性不强的党组织,取消荣誉称号。实施“强乡兴村固本”工程,夯实农牧区基层基础。开展“筑堡垒、强核心”“惠民生、兴产业”“固根基、促和谐”“抓规范、强机制”等四项活动。一是强化领导班子建设。实施“领头雁”工程,巩固乡镇党政主要领导“一藏一汉”配备,重视“一圈一线多点”重点乡镇主要领导的配备管理工作,把基层党组织建设成为懂政策、作风好、会工作,发展经济有思路、维护稳定有办法的战斗堡垒。二是扩大组织覆盖。在巩固传统领域党组织建设工作成效的基础上,进一步加强城乡结合部、流动人员聚集地、农牧民合作组织、非公经济组织、社会组织等薄弱领域的党建工作,采取单独组建、区域联建、行业统建及派驻党建指导员和联络员等办法,把党组织建在村组、联户单位、便民警务站、网站、工地和产业链上,进一步健全完善了上下联动、协调推进、城乡统筹的基层党建工作新格局。截至目前,全市共有基层党组织2416个,其中2012年以来新建党组织223个。三是发展集体经济。积极推行“支部+协会”“支部+协会+农户”“支部+基地+农户”等新型党建工作模式,采取组建专业合作组织、农牧民施工队、运输队等方式,组织引导本乡镇、本村(居)群众发展特色产业,形成一县一品、一乡一特色,不断壮大集体经济,促进农牧民群众增收致富。目前,共发展经济实体83个。四是完善阵地建设。以阵地建设、制度建设为抓手,全面规范基层党组织活动阵地建设标准,不断推进乡村党组织规范化建设。统一制作乡镇内设机构街牌,达到乡镇“五有五上墙”标准,扎实推进“四小”(小食堂、小浴室、小温室、小娱乐室)工程建设,按“三室齐全、八项配套”的标准,进一步完善配套设施建设,实现“八有”全覆盖。

    实施“党员素质提升工程”,提高队伍整体水平。坚持从党员发展、教育、管理、作用发挥四个方面入手,全面实施“党员素质提升”工程。一是实施“培源推优”计划,提升党员发展质量。制定了《昌都市2013-2015年党员发展规划》和年度计划,明确发展党员数量、结构分布和工作要求等,建立健全发展党员目标责任制、考核督查制等9项制度,采取党员推荐、群众推荐、群团组织推荐和党组织选优的“三推一优”方式,确定入党积极分子和发展对象,完善老党员联系帮扶发展新党员制度。二是实施“党性再塑”计划,提高党员整体素质。制定了《昌都市2013年-2015年党员教育计划》,共设置了8类46项教育内容,有重点、分层次开展教育培训,分别明确机关、村居、国有企业、非公经济组织党员和离退休党员、流动党员每年培训学习内容、次数和总学时,确保培训实效,两年来,培训党员共计30908人次。深入开展“机关党员下基层”和“一管四联三结”直接服务群众活动,增强机关党员的宗旨意识,深入拓展“一坚定三忠于”教育活动,进一步锤炼党性修养。三是实施“监管考评”计划,强化党员日常管理。对在职党员实施目标式常态管理,对农牧民党员实施互助式帮带管理,对非公党员实施共建式联络管理,对离退休党员和流动党员实施跟踪式动态管理,在广大党员中实行“三定两评一考核”(定创领项目、定帮带计划、定行动职责,党员评议、群众评议,党支部考核)党员评价机制,建立群众参与、个人自荐、单位推荐、组织审批、表彰奖励五位一体的党员综合评价体系,制定了《不合格党员处置办法》。四是实施“先锋引领”计划,促进党员作用发挥。在农牧区党员中开展“划区设岗定责带富”活动,在党政机关、事业单位党员中广泛开展“六比六带”活动(比学习、带头宣传贯彻党的理论和方针政策;比作风、带头树立改革创新意识;比效能、带头提高工作效率;比服务、带头践行为民服务宗旨;比规范,带头依法行政履职尽责;比党性,带头维护党内外团结),在企业党员中深入开展“为党旗增辉,为企业增效”活动,在离退休党员中开展“无岗争岗奉献社会”活动。目前,全地区开展了“最美选派党支部书记”和“建工基层、展我风采”活动,培树了一批先进党员典型。