为产业扶贫注入新动能

——访全国政协委员，自治区政协常委、经济人口资源环境委员会主任索朗多吉

“西藏特色产业发展缓慢，是制约扶贫攻坚向纵深推进的最大瓶颈。”全国政协委员，自治区政协常委、经济人口资源环境委员会主任索朗多吉十分关注脱贫攻坚。

他认为，破解西藏产业发展的瓶颈，必须把中央关心、全国对口支援、西藏人民自力更生艰苦奋斗三个优势紧密结合。其中，充分发挥17个对口援藏省市和中央大型企业在促进西藏产业发展中的特殊优势作用，是与全国人民一道建成小康社会谋长远、解根本之策，是“治边稳藏”、共同发展进步、实现互利共赢的最重要的方法和途径。

如何更好发挥援藏在产业扶贫上的作用，索朗多吉给出了他的思路：结合中央对西藏工作的战略定位和产业发展布局的总要求，制定鼓励把援藏省市和中央企业的市场、管理、技术优势与西藏的资源优势、政策优势和地缘优势有机结合起来的具体政策促进体系。

一是推进央企属地化。所有在藏央企分支机构要作为实体机构，在藏注册法人实体。支持央企与特色优势产业对接、共赢发展，解决产业链优化升级和转移就业问题。在藏央企获得的经营利润取之于藏、用之于藏。

二是推动企业对口帮扶。援藏央企把对区内重点国有企业的帮扶纳入援藏内容。同时，开展产业嫁接，围绕重点产业、重大项目、重大投资组成企业战略联盟，实现互利共赢。

三是促进非公企业投资兴业。充分发挥全国工商联和光彩事业对口支援的特殊优势，认真落实非公企业参与扶贫攻坚的一系列支持政策，创造良好的发展环境，激发非公企业进藏到贫困地区投资兴业的积极性，开展产业扶贫。

再就是共建合作产业园区。结合“一带一路”发展战略、创新驱动战略的实施和供给侧结构性改革的机遇，充分利用西藏的政策、资源、地缘优势，鼓励对口援藏省市、企业在西藏创办建设各类产业（物流）园区、边境自贸区、跨境经济合作区等建设。