在改革开放30周年之际，党的十七届三中全会作出了关于推进农村改革发展若干重大问题的决定，进一步确立了推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和一系列方针政策。自治区党委七届四次全委会通过了《中共西藏自治区委员会关于贯彻〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的意见》，提出到2010年，全区农牧民人均纯收入进入全国中等行列，全面普及九年义务教育，全面扫除青壮年文盲；到2020年，城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农村人人享有接受良好教育的机会的战略目标。
　　西藏自治区各地市认真学习贯彻中央《决定》和区党委的《意见》精神，进一步提高认识，结合实际，提高农牧民素质。

　　强化科技服务 培养新型农牧民

　　农牧业发展的根本出路在科技进步。山南地区计划进一步加强农牧民技能培训，坚持每年培训农牧民1万人次，力争到2010年90％以上的农牧民劳动力掌握1至2门实用技术，切实为社会主义新农村建设培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。

　　昌都地区在提高农牧民素质过程中，按照“明确职能、理顺体制、优化布局、加强建设、充实一线、创新机制”的要求，积极探索建立健全地、县、乡三级农牧业技术推广服务网络，鼓励科技人员扎根基层、服务“三农”；大力推进科技特派员工作，启动乡镇一级农业、畜牧业、林业技术服务站建设，努力充实乡镇科技人员；选拔回乡知识青年和退伍军人中的优秀人才，采取集中教育、按需培训等措施，加强村级科技人员队伍建设。同时认真组织实施好科技入户工程，结合产业发展和不同行业的用工需要，大力开展农牧民科技培训。

　　发展专业合作组织 带动农牧民持续稳定增收

　　那曲地区坚持走群众路线，把提高农牧民的自身素质和农牧业经营管理水平视为农牧民组织化程度进一步发展过程中必须逾越的第一道“门槛”。地区各级党委、政府计划选派一批思路开阔、文化水平较高，懂经营、会管理的优秀年轻干部到农牧民合作组织里，充当“顾问”，帮助合作经济组织出思路，明确经营重点、产业发展方向等重大问题。同时，整合地县职业教育资源，每年聘请老师、专业技术能手、致富带头人，举办不同层次的培训班，培养一批懂技术、会经营、善管理的致富能手，创办合作经济组织的“土专家”和“田秀才”，为合作组织发展提供人才支撑。

　　加强宣传思想工作 提高农牧民综合素质

　　在西藏，坚持中国共产党的领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度，是坚持中国特色社会主义的具体体现。那曲地区紧紧围绕中国特色社会主义这条主线，把农牧民群众作为教育重点对象，把社会主义制度教育、成果教育、法制教育、反分裂斗争教育、和谐文明教育作为主要内容，狠抓全民、全面、全过程教育，使广大群众更加深刻地认识到没有共产党就没有社会主义新西藏的基本道理，更加深刻地体会到社会主义制度的优越性，祖国意识、政府意识、法律意识和公民意识有了明显提高。

　　日喀则地区大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，教育引导农牧民转变“等靠要”思想，为推进农牧区改革发展提供强大的精神动力和思想保证。认真实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明创建活动。广泛开展形式多样、内容丰富、农牧民群众喜闻乐见的文化活动，引导农牧民崇尚科学，远离迷信。同时，积极推进广播电视“西新工程”、“2131”工程、“村村通”和乡村文化室等公共文化建设，推动文化资源向农牧区倾斜，丰富农牧民群众文化生活。

　　山南地区计划以深入开展“三个坚持”和爱国主义、集体主义、社会主义教育，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，在农牧民中广泛开展科学发展观普及教育，组织力量编写宣讲科学发展观的通俗教材，用农牧民喜闻乐见的方式面对面地宣讲，使农牧民群众更加坚定对科学发展观的政治信仰，更加坚定对中国特色社会主义的信念。努力在农村倡导并逐步形成“学科学、爱科学、讲科学、用科学”的良好社会风尚，培育健康文明的生活方式。

　　发展农村教育 促进教育公平

　　发展农村教育，促进教育公平，提高农牧民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农牧民是建设社会主义新农村的关键。日喀则日前在召开地委扩大会议时指出，提高农牧民素质，要大力发展农牧区教育事业。进一步巩固提高农牧区义务教育，大力发展农牧区高中教育，重点加强农牧区中等职业教育，促进农牧区各类教育协调发展。继续加大“两基”攻坚力度，着力普及和巩固农牧区九年制义务教育。认真落实“三包”和减免政策，建立健全农牧区义务教育经费保障机制，进一步改善农牧区办学条件，逐步提高农牧区中小学公用经费的保障水平。优化教育资源布局，加强农牧区学校基础设施建设和教师队伍建设，加大城镇教师支援农牧区教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展。（责编：晶晶）