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九届自治区党委第五轮巡视发现问题一览(四)

2019-10-12 21:32 来源: 中国西藏新闻网 点击:0

根据自治区党委统一部署,九届自治区党委第五轮巡视对18家地市管理的投资融资国有企业进行了提级巡视,现将10个被巡视党组织存在的问题公布如下。

昌都市投资有限公司党组:一是政治站位不高,学习贯彻党的路线方针政策不全面不深入;落实党的政治建设要求不到位,意识形态工作抓得不牢;推动公司治理体系和治理能力现代化建设不力,党的领导核心作用发挥不充分,推进企业改革不积极;聚焦主业不突出,防范化解重大风险意识不强。二是落实管党治党政治责任有偏差,主体责任缺位;作风建设抓得不紧,落实中央八项规定精神不到位,工作作风不扎实;执行财经纪律不严格,票据审核把关不严。三是推进党建工作不扎实,党的建设淡化,党的组织生活制度执行不到位;基层党组织建设滞后,“三会一课”制度执行不严;漠视职工群众利益,损害职工权益。未全面落实整改主体责任。四是对巡察指出的问题整改不到位。

昌都市开源投资有限公司党支部:一是政治站位不高,未落实党中央重大决策和区党委重要部署。党的领导弱化,政治理论学习空白;“有党员无组织”,未落实党建进章程要求;组织管理粗放,未建立现代企业制度;防范化解重大风险意识不强,对债务风险重视不够,重大投资存在安全隐患。二是从严治党不力,管党治党“两个责任”缺位。内部监督缺失,未设立内部监督机构,未建立监管制度;作风建设有偏差,深入调查研究不够,未制定“三公”经费管理制度;财经纪律执行不严,财务审核把关不到位,账务处理不规范。执行物资采购有关制度不严格,物资采购随意性大;违反中央八项规定精神,巧立名目滥发津补贴。三是党建工作空白,选人用人工作滞后。党的建设缺失,长期未开展党建工作;党管人才原则落实不到位,专业技术人才匮乏,未建立绩效考核制度,难以激发职工干事创业的积极性。

林芝市城市投资有限责任公司党委:一是贯彻落实党中央重大决策和区党委部署要求不到位。政治理论学习质量不高;党的领导核心作用发挥不充分,重大事项决策不规范;主责主业不聚焦,现代企业制度不完善;防控风险意识不强、措施不力。二是管党治党政治责任落实不到位。对党风廉政建设重视不够,以案示警作用未发挥;监督问责不力,内部监督缺失;成本核算不规范,拨款程序不严格。三是党的建设淡化,制度机制不健全。党建工作与生产经营融合度不高;选人用人不规范,提任干部把关不严;基层党建薄弱,“三会一课”制度落实不到位,党费收缴不规范;推动解决涉及群众切身利益的问题进展缓慢,群众反映强烈。四是对各类监督检查指出问题整改不到位,履行整改主体责任不力。

林芝市扶贫开发投资有限责任公司:一是落实党中央重大决策和区党委重要部署要求不到位。政治理论学习落空;党的领导缺失,未设立党组织,未落实党建进章程要求;落实国企改革要求不力,在谋发展、促转型上主动作为不够,未建立完善现代企业制度;各治理主体履职不力,未建立各治理主体议事规则,违规决策重大事项;未聚焦扶贫开发实业,项目推进迟缓;风险防控不到位,对债务风险缺乏有效管控。二是落实全面从严治党“两个责任”不力。主体责任落空,内部监督缺失;财经纪律执行不严,审核把关不到位,会计核算不规范。三是未落实党建工作责任。领导班子担当作为不够,部分班子成员兼职不履职;缺乏长期建企思想,未配备专职工作人员。四是对巡察、审计指出的问题整改不到位,有的长期未改,有的未举一反三、建立长效机制。

那曲市城市建设投资有限公司党委:一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,党的领导缺失、核心作用发挥不够,公司治理结构不完善,防范化解重大风险工作不力,内控制度不健全,债务风险隐患突出,意识形态工作责任缺失。二是党委主体责任、监督责任缺失,执行中央八项规定精神不严,存在违规报销问题,不作为、乱作为问题比较突出,项目建设管理不到位,对子公司监管不力,廉洁隐患突出。三是党组织建设严重滞后,议事决策不规范,“三重一大”事项程序不清、决策不明,干部队伍建设滞后,干事创业氛围不浓。四是抓问题整改不到位,整改工作表面化、形式化,举一反三、推动全面整改不力。

那曲市羌塘牧业开发有限公司党委:一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,学习贯彻党的路线方针政策和自治区党委决策部署不全面、不坚决,党组织领导核心作用缺失,推进企业改革发展不力,推动落实“双向进入、交叉任职”领导体制不到位,聚焦主责主业不力,公司经营风险突出,贯彻落实意识形态工作责任制不到位。二是全面从严治党的责任和压力传导不够,氛围不浓,执行中央八项规定精神不严,不担当、不作为、乱作为、慢作为问题突出。三是党建工作责任制落实不到位,党建工作弱化、虚化、边缘化,党的基层组织涣散无力,党建和业务工作“两张皮”。四是巡视整改不力,对巡视发现的问题没有做到对标看齐、以案促改,类似问题仍在发生。

那曲市纳木错投资有限责任公司党委:一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,落实党中央和区党委关于国企改革的重大决策部署不力, 公司法人治理结构不完善,意识形态工作责任不落实,防范化解重大风险不力。二是落实全面从严治党主体责任不到位,监督责任严重缺失,执行中央八项规定精神不严,不作为、乱作为问题较为突出,招投标执行不严, 财务管理混乱,廉洁风险隐患较大。三是落实党建工作责任制不力,基层党组织建设滞后,组织生活不严肃,存在企业党建和业务“两张皮”现象,职工队伍建设不到位,干事创业氛围不浓。四是问题意识不强,整改措施不力,整改不到位。

山南城市建设投资有限责任公司党委:一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,贯彻落实党中央重大决策和区党委重要部署有差距,公司党委领导核心作用弱化,执行“三重一大”事项决策制度不严格,党管意识形态工作责任缺位,班子成员履行“一岗双责”不到位,防范化解重大风险不力。二是公司党委政治担当不足,推进全面从严治党不到位,管党治党“宽松软”,监督力量薄弱,存在廉洁风险,招投标制度执行不严,违反中央八项规定精神问题时有发生。三是党建工作虚化,党内政治生活不严肃,民主生活会走过场,公司党委对党建工作固本强基的重要性认识不足,基层党组织建设薄弱,人才强企战略实施不够,人才激励机制不健全。四是巡视整改不到位。

山南旅游文化投资有限责任公司党委:一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,贯彻落实党中央重大决策和区党委重要部署有差距,党的领导核心作用发挥不明显,研究重大事项程序不严,落实“两个一以贯之”不到位,企业法人治理结构、企业管理制度不完善,推进企业重组整合不到位,意识形态责任落实不到位,落实中央关于防范化解重大风险的决策部署不力。二是“两个责任”落实不力,党委对加强全面从严治党缺少谋划部署,主体责任、第一责任人责任没有压实, 未严格执行询价、招标等程序,存在廉洁风险。三是党建工作不到位,基层组织建设薄弱,队伍建设滞后、选人用人不规范,党组织生活走过场,民主生活会“辣味”不足。四是政治担当不够,巡视整改不到位。

山南雅砻投资有限公司党委:一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,贯彻落实党中央重大决策和区党委重要部署有差距,公司党的领导弱化,“两个一以贯之”“双向进入、交叉任职”的规定和要求未得到落实,意识形态工作责任落实缺位,推动企业改革发展不力,防范化解企业经营风险不力。二是“两个责任”缺失,作风建设不深入,投资经营责任追究机制不健全,存在廉洁风险,“四风”问题屡禁不止,违反中央八项规定精神问题时有发生,不担当不作为乱作为问题突出。三是党建工作虚化,基层党组织建设缺位,领导班子配备和队伍建设不合理,选人用人不规范。四是政治担当不够,巡视整改不到位。