2018年昌都市创先争优强基础惠民生活动第七批干部驻村工作综述
2018-12-13 20:41
来源:昌都市强基办
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自昌都开展第七批干部驻村工作以来,各县(区)、市(中、区)直单位按照区党委、市委的统一部署和要求,精心选派4571名党员干部进驻全市1142村(居),广大驻村干部继承和发扬“老西藏精神”“两路精神”,坚守岗位、履职尽责、服务群众,以“传帮带”为抓手,建强基层组织,全力推进新时代干部驻村“七项重点任务”落地生根,不断夯实党在基层的执政,为推进昌都长足发展和长治久安作出了积极贡献。
聚人心谋发展
深化感恩教育,引导群众恩向谁报。坚持把持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为干部驻村的首要政治任务,以“两学一做”学习教育、“四讲四爱”群众教育实践活动为载体,深入农户、田间牧场向农牧民群众宣讲党的大政方针和治藏方略,开展新旧西藏对比、党的惠民富民政策、民族团结等教育内容,让各族群众更加明白“惠在何处、惠从何来”,发自内心地感激以习近平总书记为核心的党中央,感谢以吴英杰书记为班长的区党委,坚决感党恩、听党话、跟党走。2018年,开展各类宣讲5.31万场次,举办专题讲座0.95万场次,开辟专题宣传栏0.41万期,发放藏汉宣传资料19.13万份,受教育群众达77.35万人次,规范悬挂领袖像和国旗15.12万户。八宿县林卡乡强基办利用乡小学庆祝“六一”儿童节,组织16名农牧民群众开展“恩从何来、恩向谁报”新旧西藏对比群众性演讲比赛,激发少年儿童和农牧民群众的爱国热情。类乌齐县长毛岭乡协塘村工作队组织编写《驻村干部学习读本》,将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神涵盖其中,发动干部群众学深学透党的十九大精神实质。
转变思想观念,助力打赢脱贫攻坚。各驻村(居)工作队始终将脱贫攻坚作为干部驻村工作的重要任务,强化驻村工作与脱贫攻坚精准对接。一是广泛宣讲扶贫政策,坚持扶贫同扶智相结合,深入群众家中结亲戚、拉家常、讲政策、察民情,向老百姓宣传党的脱贫攻坚政策,教育引导农牧民群众克服“等、靠、要”思想,立志拔穷根,树立积极乐观、艰苦创业、勤劳致富的决心,实现从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。二是熟悉了解掌握情况,实现贫困人口精准识别和帮扶措施量身定做,协助推进“水电路讯网、科教文卫保”提升工程。三是严格落实“一次安排、一包到底、不脱贫不脱钩”和“队员当代表、单位当后盾”的要求,扎实推进包户帮扶贫困户工作。2018年,宣传精准扶贫、精准脱贫政策1.16万场次,受教育群众63.7万人次,印发扶贫宣传资料36.9万份,开辟宣传栏0.55万期;帮助村(居)“两委”制定实施年度脱贫计划1586个,包户帮扶贫困户10981户76867人,收集整理群众意见和建议1.22万条,梳理存在的困难问题0.76万个,研究制定帮扶措施5416条,帮助解决困难问题1.1万个;协助村(居)两委制定扶贫资金和项目公示制度4561个,帮助所驻村(居)兴办集体经济实体406个,专业合作经济组织213个,包户帮扶对象2.98万人;组织开展贫困群众技能培训534次,帮助贫困群众转移就业6408人;从各渠道争取扶贫项目211个,计划投资14122.09万元。丁青县丁青镇仲佰村驻村工作队瞄准春节和藏历新年商机,积极组织群众制作和销售麻花、酥油年糕、人参果年糕等特色美食,实现增收5.2万元。边坝县马秀乡布谷村工作队积极发挥派驻单位优势、技术优势和资源优势,组织马秀乡农牧民群众开展农牧业实用技术培训,为群众粮食增产、农牧业增效和现金增收奠定基础,同时为参训人员争取培训经费12.4万元。
大力发展产业,推进乡村振兴战略。坚持宜农则农、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游的原则,帮助村(居)找准发展定位,发展壮大村级集体经济,大力发展种植业、养殖业、农牧产品加工业和民族手工业,转移剩余劳动力,带领群众增收致富;扎实推进全民种草植树绿化国土行动,力争有条件消除“无树户”;紧盯农牧民群众生产生活需求,精选培训内容,拓展培训载体,有针对性地开展培训工作,着力提升农牧民群众综合素质。2018年,宣传各类绿色环保政策1.13万场次,参与群众109.89万人次;指导开展植树种草、整治脏乱差、建设美丽乡村等活动0.61万次,参与群众45.42万人次;帮助村(居)理清发展思路2741条,制定完善实施经济发展规划2082项;依法宣传推广国家通用语言文字4316场次,举办农牧民群众普通话培训班5996次,参与群众62.35万人次;宣传免费教育政策和就业创业优惠政策16.52万场次、覆盖群众56.73万人次,农牧区高校毕业生积极参与大众创业、万众创新2043人。卡若区日通乡温达村工作队通过传授温棚蔬菜种植技术,协助村委会主任带领村民发展温棚蔬菜种植产业,每座温棚实现年增收1.5万元,阿旺次丁被中国科协、财政部评为“全国科普惠农兴村带头人”。 边坝县草卡镇达根、藏巴、来义、拉托4村驻村工作队联合成立边坝县来谊农民专业合作社,组织农牧民群众大力发展经济林木,种植沙棘15万株、山杏8000余株,实现劳务增收65万余元。洛隆县孜托镇加日扎村工作队在充分讨论并征求农牧民群众意见的基础上,将村域内藏刀、金银首饰、银刀、酥油灯等传统手工艺制作力量整合起来,积极争取上级经费30万元,成立南谷民族手工艺有限责任公司,实现年盈利300余万元,农牧民群众年分红20万元,带动12户12名建档立卡户群众人均实现增收3000余元,全村户均实现增收750余元。
强基础惠民生
开展“传帮带”,不断提升村居干部能力。各县(区)、乡(镇)强基办发挥驻村(居)工作队的主导作用,整合选派第一书记、乡(镇)包村(居)干部等资源,以“传帮带”形式,接续指导、引导和帮助村(居)干部,掌握做好村(居)日常工作的方式方法、培养独立完成工作任务的能力水平,全面提升学习、业务、引领、服务、战斗、治理六种能力,全面增强村(居)党组织的组织力和战斗力,树立村(居)两委班子威信。截至目前,各县(区)报送活动简报37期,采用9期,总结11份,组织培训116场次,参训人员1900人次,建立帮扶对子9000余对。各县(区)结合紧密结合1+2+X工作机制(由1名驻村工作队员或选派第一书记与2名村(居)干部和若干(X)名双联户中的党员以及后备干部结成“传帮带”工作小组),组织驻村工作队与村(居)“两委”班子成员结成帮带对子,带领村(居)干部一同办公、一同处理日常事务,并联合县(区)委党校举办培训班,深入各乡(镇)开展“流动党校”送教下乡培训活动。八宿县各驻村工作队选送村(居)干部赴区外培训参观66人次,准确对标,精准发力,提高了村(居)干部的能力素质。察雅县组织村(居)干部牵头调处矛盾纠纷、办理村(居)事务、值班巡逻等基层工作185件次,组织召开村民大会131次,解决各类问题555个。
当好参谋助手,真正惠及各族群众。坚持指导不领导、到位不越位、帮办不包办的原则,工作队当好村(居)“两委”的参谋助手作用,为民办实事解难事,大力保障和改善民生,扎扎实实多解民忧、多谋民利。2018年,帮助解决村级组织工作经费103.11万元,村级组织办公经费60.21万元,建立健全各类规章制度8276项,协助村(居)“两委”开展各类活动5.14万场次,召开支部党员大会6763场次、党支部委员会1.13万场次、党小组会1.62万场次、上党课5206次;协助村(居)党支部发展党员1989人,培养预备党员1283人,培养入党积极分子1746人;举办党员培训班1681期,培训党员1.12万人次,投入经费39.33万元;慰问五保户、“三老”人员、贫困群众4.15万人次,发放慰问金(品)545.45万元;帮助落实农村最低生活保障资金32362.75万元,农村低保户、五保户供养补助调标资金4706.46万元,各项惠民补偿(补贴)资金7832万元。左贡县下林卡乡旭日村工作队利用为助农收割的机会,将主题党日活动开展到田间地头,大力开展“四讲四爱”群众教育实践活动,切实增强党员自觉服务群众的思想意识。芒康县竹巴龙乡松瓦村工作队通过开展“暖冬行动”活动,面向社会为本村102户农牧民群众征集价值5.3万元的衣物1500余件,为贫困家庭献出一份爱心。
促和谐保稳定
落实维稳措施,维护基层和谐稳定。认真落实维护稳定第一责任,认真贯彻落实各项维稳措施,深入开展揭批达赖、反对分裂斗争,细化维稳措施,完善维稳方案,加强值班联防巡逻,严格管控重点领域、重点人员,排查化解矛盾纠纷,全力配合驻地党委政府抓好重大节日、重大节庆和重要时间节点的维护稳定工作,确保实现持续稳定、长期稳定、全面稳定目标任务。2018年,协助村(居)“两委”制定维稳工作方案和应急预案3505个,建立健全农牧区维稳工作机制4649项,组建护村队、护路队、护校队、护厂队3426个,管控重点人员1.22万人次 ;组织召开维稳专题会议、党的民族宗教政策宣讲、民族团结进步创建等活动1.28万场次,受教育群众 143.67万人次;组织召开村情民意群众会议4698场次,走访群众13.34万户,积极化解和妥善调处各类社会矛盾1255件次。察雅县香堆镇各驻村工作队大力推行矛盾纠纷调处“四包工作法”,即明确一个干部负责一件纠纷,包核实、包处理、包结果、包上报,专人限期办结,及时疏解源头,防止矛盾累积。贡觉县哈加乡永果村工作队充分发挥党支部的战斗堡垒作用,进一步明确维稳目标任务,进一步强化责任主体意识,大力推行“1234”工作法(制定维稳方案、压实两项责任、强化三次巡查、抓好四项工作),扎实做好维护稳定工作。
讲文明树新风,加强精神文明创建。大力协助村(居)“两委”加强农牧区精神文明建设,大力协助推进“厕所革命”,抓好“两降一升”,大力开展包虫病、结核病、肝炎、风湿病、大骨节病等地方病综合防治防控工作;广泛发动农牧民群众修订完善村规民约,大力引导农牧民群众树立科学健康文明的生活方式,引导农牧民群众自觉破除陈规陋习和封建迷信。2018年,开展各类宣讲活动2.89万场次,参与群众168.65万人次,开辟宣传专栏2046期,发放宣传资料77.64万份;帮助村级组织健全村规民约1756个,协助打击和整治打架斗殴、酗酒赌博等不良风气281次357人。芒康县各驻村工作队组织开展了以“讲文明树新风”为主题的“文明礼仪进万家”“乡风文明进农家”教育活动,通过组织评选“星级文明户”“文明家庭”,教育引导农牧民群众争当“好媳妇”“好公婆”“好妯娌”“好丈夫”,大兴文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风和孝老爱亲之风,普及宣传群众基本道德规范。左贡县旺达镇列达村工作队积极探索群众自我教育、自我管理、自我服务模式,引导群众自发收集红色文献、资料、图片、实物,建立了昌都首个村级爱国主义民俗陈列室。江达县字嘎乡上白玛村工作队围绕提升农牧民群众思想道德和科学文化素质目标,大力学习宣讲党的路线方针政策,抓实教育控辍保学工作,注重引导群众树立健康文明的生活理念、生活态度、生活方式,中国西藏网、《西藏日报》《昌都报》《藏东论坛》等区、市媒体多次宣传报道农牧民群众焕然一新的生产生活面貌。