谱写和谐文明幸福美丽日喀则新篇章

自治区副主席、日喀则市委书记　张延清　日喀则市委副书记、市长　刘虎山

“珠峰精神”开胜景，“六大战略”展鹏程。2012年以来，日喀则乘着党的十八大的浩荡东风，满怀激情梦想，砥砺“珠峰精神”，实施“六大战略”，奋力拼搏谋跨越，步履铿锵促发展，奏响了一部建设和谐文明幸福美丽日喀则的华彩乐章。

高擎对党绝对忠诚大旗

谋划发展进步新思路

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀下，在自治区党委、政府的坚强领导下，在四省市两企业的无私援助下，市委、市政府团结带领全市各族干部群众高举旗帜、绝对忠诚，开拓创新、务实作为，奋力推动经济社会长足发展和长治久安。铸牢政治之魂。牢固树立“四个意识”，在思想上拥戴核心、在政治上信赖核心、在组织上忠诚核心、在行动上捍卫核心，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、同党的核心保持高度一致。擘画了发展之路。确定了建设和谐文明幸福美丽日喀则的工作目标，提出了大力实施“六大战略”、扎实开展“六城共建”、加快推进“七区建设”、发展壮大“七大产业”的“6677”总体工作思路，为全市改革发展稳定各项事业擘画了思路、描绘了蓝图。今天的日喀则大地上，一幅和谐文明幸福美丽的锦绣画卷徐徐展开。2016年，全市实现地区生产总值187.75亿元，比2012年增长50.6%。

大力实施“党建珠峰”战略

从严治党走向严紧硬

红旗飘扬，党徽闪耀。我们把抓好党建作为最大政绩，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。党风政风焕然一新。认真贯彻落实中央八项规定精神、自治区党委“约法十章”“九项要求”，以上率下不松劲、查纠“四风”不放手。基层基础积厚成势。全面推进基层党建“六化”，精心选派干部驻村驻寺，积极开展先进双联户创建评选，加快实施海拔4000米以上乡镇“八有工程”，夯实了党在农牧区的执政根基。干事创业蔚然成风。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，忠诚干事、干净干事、团结干事、提速干事、担当干事的氛围日益浓厚。

大力实施“生态珠峰”战略

筑牢生态安全美屏障

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，坚持绿色发展、扛实生态重任，积极推进国土绿化行动，有力推进了国家生态安全屏障前沿区建设。丰富绿色内涵。注重目标效度、空间体系、治理方式、保障措施上的多维性，不断丰富和发展“生态珠峰”战略内涵，实现了理论和实践相统一、重点环节和全面突破相统一。坚守绿色底线。加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，坚决执行矿产资源勘查开发自治区政府“一支笔”和环境保护“一票否决”制，严禁“三高”项目进入日喀则，努力实现绿色发展、科学发展、可持续发展。筑牢绿色屏障。着力抓好城乡造林绿化、草场湿地保护、重点生态区域保护与修复等重大工程，努力将日喀则打造成为我国西南边境的重要生态廊道、国家重要的生态安全屏障。

大力实施“文化珠峰”战略

促进文化事业大发展

文以载道，成风化人。把文化作为发展的软实力，注重延续和保护文化血脉，补齐文化事业和产业短板，推动文化事业繁荣发展。最大限度凝聚人心。严格按照自治区党委关于深入开展“四讲四爱”主题教育实践活动的重大决策部署，全力推动、深入开展，教育引导各族群众坚定不移感党恩听党话跟党走。最大力度完善功能。大力实施文化惠民工程，健全现代公共文化服务体系，实现1673个行政村（居）和341座寺庙书屋全覆盖，全市广播电视综合覆盖率分别达到98.12%和96.48%，现代公共文化服务体系不断健全、公共文化基础设施不断完善。最大程度激发活力。以更具思想性、艺术性、观赏性的优秀作品，唱响主旋律、凝聚正能量、提振精气神，《江孜印迹》等一大批文艺作品先后走入群众。

大力实施“产业珠峰”战略

打造经济发展增长极

逆势破局，乘势赶超。立足得天独厚的资源禀赋，在战略上整体统筹，在战术上重点突破，在大势上主动对接，为实现日喀则弯道超车、加速发展提供了强劲动力，交出了提质增效的优异答卷。2016年，全市第一产业增加值比2012年增长700%，第二产业增加值同比增长267.8%；第三产业增加值同比增长378.2%。打好产业突围战。突出珠峰有机种养加等七大产业，建设了一批产业基地、打响了一批产业品牌，构建了经济发展新的“增长极”。打好项目歼灭战。坚持千方百计抓项目、竭尽全力抓项目、规划引领抓项目、突出特色抓项目、“无中生有”抓项目，五年来，累计完成投资731.11亿元，建设项目6104个。打好园区阵地战。珠峰开发开放试验区建设全面铺开、进展顺利，一批区内外企业相继落户；西藏珠峰文化旅游创意产业园区建设稳步推进、框架初现。打好开放主动战。顺乘“一带一路”倡议大势，加快完善口岸基础设施建设，总投资9.6亿元，加快建设珠峰开发开放试验区；积极建设南亚开放前沿区、中尼跨境经济合作区，对外开放实现历史性突破。

大力实施“幸福珠峰”战略

全面提升群众幸福感

千里之行，始于足下。我们始终坚持以人民为中心的工作导向，努力让人民畅享蓝天白云的生态之美、城乡一体的生活之美、润物无声的文化之美和平安和谐的社会之美，收获了民生福祉改善的累累硕果。用加法凸显红利。五年来，脱贫攻坚战全面打响，44419人成功实现脱贫，“4·25”地震灾后恢复重建收官在即，社会保障体系逐步完善，社会救助水平大幅提升，有意愿的孤寡老人集中供养率和孤儿集中收养率达到100%。扎实开展“六城共建”，城市形象明显提升、城市功能不断完善，城市品牌效应日益凸显。用乘法激发后劲。教育事业蓬勃发展，教育基础设施和办学条件进一步改善，学前教育毛入园率达到56%，小学净入学率100%，初中毛入学率102%，8县义务教育均衡发展通过国家督导评估验收；卫生事业成绩显著，“健康日喀则”工程深入实施，市人民医院创“三甲”工作加快推进，全市公共卫生服务水平全面提升；大力实施大学生（中职生）就业动态清零行动，创业创新活力不断激发。

大力实施“法治珠峰”战略

构建维护稳定大格局

责重山岳、能者当之。我们牢固树立深度的忧患意识和看家意识，既注重抓总体谋划，又注重牵住“牛鼻子”，坚持跳出维稳看维稳、跳出管控看管控，理直气壮地讲、理直气壮地管、理直气壮地控，不回避、不遮掩，不动摇、不懈怠，谋长久之策、行固本之举，在逆势破局中架构维稳大格局，实现了社会稳定、边疆稳固的工作目标。深入开展反分裂斗争，严密防范和严厉打击各类分裂破坏活动，牢牢掌握了反分裂斗争主动权。巩固发展民族团结，广泛开展民族团结示范区、民族团结示范市创建活动，设立“6·2”民族团结进步日，积极推进各民族深度交往交流交融。创新完善社会治理，完善城镇网格化管理，加大社会治安综合治理，群众安全感、满意度显著提升。

五年波澜壮阔，五年砥砺奋进。党的十九大召开在即，日喀则将抢抓机遇、紧盯目标，在新的发展坐标上擘画新的蓝图，以更加优异的成绩向党的十九大献礼！