齐心聚力打赢脱贫攻坚战

——访自治区扶贫办党组副书记、主任尹分水

在全区上下深入学习贯彻党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神之际，本报记者就如何贯彻落实会议精神，打赢脱贫攻坚战，专访了自治区扶贫办党组副书记、主任尹分水。

尹分水表示，自治区第九次党代会是在全区上下深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康的关键时期召开的一次十分重要的会议。全区各级扶贫部门和广大扶贫干部，将以正在从事的脱贫攻坚工作为核心，切实抓好会议精神落实。

全区各级扶贫部门和广大扶贫干部，将深刻领会自治区第九次党代会提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”的部署要求，明确对策措施；深刻领会推进脱贫攻坚的任务要求，更加坚定做好脱贫攻坚各项工作、实现全面小康社会的信心和决心，努力把学习的过程变成深入思考、完善思路的过程，变成增强本领、推进工作的过程，变成凝心聚力、团结奋斗的过程。在自治区党委的坚强领导下，找准着力方向，明确履职重点，把智慧和力量凝聚到实现自治区第九次党代会确定的奋斗目标和工作任务上来。

尹分水介绍，全区各级扶贫部门和广大扶贫干部必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，把改善民生、凝聚人心作为出发点和落脚点；坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，按照“六个精准”要求，创新推进“五个一批”，做到“八个到位”，在确保圆满完成2016年各项脱贫攻坚目标任务的基础上，认真谋划好2017年脱贫攻坚工作。

全区各级扶贫部门将紧紧围绕“坚持梯次摘帽、有序退出原则，多措并举、综合施策，实现13万贫困人口脱贫、1790个贫困村退出、15个贫困县摘帽、贫困群众人均可支配收入增长速度保持16%以上”的年度工作目标，着力从五个方面做好工作。一是大力实施产业扶贫。因地制宜、运用市场手段，用好用足金融扶贫政策，积极培育新型农牧业经营主体，积极探索资产扶贫机制，让资源资产化、资产股份化，建立贫困群众与经营主体更加巩固完善的利益联结机制。二是大力实施易地扶贫搬迁。实施要素适度集中战略，依托小城镇、产业园区、旅游景区等平台，引导贫困人口向中心城镇、中心乡村、产业园区集聚，并启动同步搬迁和边境小康村建设，确保搬得出、稳得住、有就业、能增收。三是加快生态就业安置力度。推动有劳动能力的贫困人口、未纳入建档立卡的低保人口全就业，并逐步向贫困边际人群延伸。四是大力实施转移培训。统筹整合各类培训资源，加大订单、跟班、定向培训力度，落实贫困家庭大学生资助、“两后生”职业教育免费等政策，加强职业技能培训和学历教育，增强贫困群众就业能力。五是进一步完善两项制度衔接，加快推进“两线合一”，将未纳入建档立卡信息系统的低保户全部纳入扶贫政策覆盖范围。

尹分水表示，在整个脱贫攻坚工作中，脱贫靠政策、致富靠产业，没有产业支撑的脱贫是不可持续的。因此，下一步工作中，在继续有序推动各项基础工作的同时，全区各级扶贫部门重点要在推动产业扶贫方面取得突破。