昌都地处三江流域，山高谷深、交通不便，很多贫困群众与外界接触较少，思想观念和生活方式守旧，同时存在语言障碍、文化和技能水平低、产业发展滞后等，群众对于拥有一份长期稳固的工作特别迫切和期盼。

    笔者从有关部门获悉，在精准扶贫“五个一批”工程中，除完全或部分丧失劳动能力的贫困人口由社会保障来兜底脱贫之外，其他“四个一批”都涉及到促进有劳动能力的贫困人口就业（含创业）增收脱贫。

    从长期来说，不能实现稳定就业，建档立卡贫困户就无从增收脱贫。贫困群众转移就业显得尤为突出，特别是那些文化程度低、居住分散、就业竞争力弱、面临的主客观困难很大的贫困户。

    在就业途径上来说，可以内外结合，内部消化一批，外部走出去一批。内部消化如产业发展就地就近吸纳，小作坊、合作社形式的居家灵活就业，政府扶持自主创业，开发公益性岗位等；走出去则包括通过劳务协作对外输出一批，或通过劳务中介走出去。

    培训扶贫，提高就业能力。根据贫困家庭劳动力培训意愿和市场需求，对贫困家庭劳动力实行有针对性的免费培训；认真落实教育脱贫要求，鼓励贫困家庭子女接受职业教育。同时，为鼓励贫困群众参与培训的积极性，适当提高培训补助标准。针对不同的贫困就业群体，开展多层次、多类别培训。注重首次培训和继续培训的结合，首次培训以短期见效为主，继续培训注重长远发展。

    就业扶贫，拓宽转移渠道。充分发挥昌都与四川、云南、青海接壤的优势，加大贫困家庭劳动力劳务输出，并促进劳务输出规范化、常态化。强化能人带动作用，鼓励在外创业人员、工程承包人员等搜集就业岗位信息，带动家乡贫困家庭劳动力转移就业。结合当地优势，发展特色种植养殖业和加工业，采取“公司+农户”形式带动增收。

    转移就业脱贫需要制定一系列政策措施予以保障。外出务工贫困劳动力数量大，各县（区）需增加相应服务指导人员，增强服务指导能力。各级财政可按比例就转移培训就业列出专项经费，提供资金保障。要建立起纵向贯通、横向连接的转移就业信息库，为转移就业提供信息支撑。