完善规划，构建183公顷城市发展空间 

建设宜居仁布 打造后藏东部新城

仁布，藏语意为“聚宝盆”，位于拉萨、日喀则1.5小时城市经济圈交点，区位优势明显，是日喀则市的“东大门”。2013年以来，新一届县委、政府班子遵循自然、生态、现代、宜居的城乡建设理念，确定了“完善规划、改造老城、辟建新区、发展小城镇、建设新农村，努力打造日喀则东部城际新地标”的城乡建设思路和目标，着力加强城市管理和城市经营，全县城乡面貌焕然一新。

聘请专业机构 

对县城总体规划进行修编

2013年仁布县新一届县委、政府班子组建后，县委书记陈宝柱、政府县长次仁顿珠亲自安排部署城乡规划工作，致力于更加自然、生态、现代、宜居的城市建设，让世世代代生活在这里的人们感受到这座城市从未有过的魅力。

据介绍，以往“规划跟着建设走”的城市建设方式积累了诸多诟病，有的甚至积重难返。为克服这一弊端，仁布县立足以规划为引领，实施县城南扩战略，构建183公顷城市空间发展体系，勾勒现代城市发展蓝图。

仁布县聘请专业规划设计机构，对仁布县城总体规划进行了修编。在修编总规的同时，编制完成了城市建设控制性详细规划和9个乡镇小城镇建设总体规划，并正式启动了城市景观风貌规划编制工作。在此基础上，仁布县积极开展了全国重点镇和村庄规划试点村申报工作，2014年德吉林镇、查巴乡被列为全国重点镇；2014年6月康雄乡茶村被列为全国散居型试点村庄，是西藏唯一一个。

目前，随着规划的完成，仁布县城乡建设逐步走上了规范化轨道。

改造老城

提档升级焕发新活力

仁布县老城区占地面积为71.2公顷，作为仁布县政治、经济、文化发展的中心区域，老城区的形象关乎整个仁布的对外形象。两年多来，仁布县累计投入资金1亿多元，完成入城口滨江景观区建设，县城主干道两侧设置围栏1万余米、栽植绿化景观树5000余株，修复破损路面3000余平方米，安装新式太阳路灯近300盏、更新新式果皮箱200余个，新建标准化停车场3000平方米，新建公厕20座、垃圾池17座，改造城乡接合部棚户区150户，对县城主要街道两侧200多家商户牌匾进行统一更换，做到整齐划一、规范美观。投资近2900万元的县城给排水管网改造工程2016年底将完工，届时将实现24小时供水，解决3000余干部群众的用水难题。

仁布县着力打造“宜居城镇”，提升城市品位，投资近2000余万元，实施百万林木进城入院、进村入户工程，遵循“城镇园林化、郊区森林化、道路林荫化、单位花园化”要求，提高仁布城乡绿化水平，为仁布旅游发展奠定基础。截至2015年底，仁布县城绿化率达到28%，绿化率超过20%的乡镇所在地有5个，73个行政村初步完成绿化美化工作。

“‘十三五’期间，穿城而过的门曲河将成为仁布“海绵城市”的重点项目之一，滨河景观大道和县城门曲河大桥（投资8000余万元，计划2016年初实施）将成为仁布人民休闲散心的景观河道。”县发改委主任邓邦仁介绍说。

两年时间

建一座仁布新城

仁布县城南新区位于老城区南部，与老城区一沟之隔，总规划用地面积为1674亩。新城区按照“打造日喀则东部城际新地标”的城市定位，规划建设了旅游服务区、行政信息区、生活居住区、休闲娱乐区等。由援藏投资2200多万元的新区“四路一桥”建设，目前整个工程已全部竣工并投入使用，工程质量过硬、设计标准全区一流，新区初步形成了“两横三纵”的交通网络，仁布新城基础设施基本完备，为仁布未来发展奠定了坚实基础。

同时，仁布县争取并投入资金1.5亿元，按照经营城市的理念，盘活土地，加快推进行政信息区、旅游服务区、生活居住区三个功能区建设。除“四路一桥”外，仁布县新区建设完成了保障性住房1.8万平方米，住户近400户，是全县目前开发建设最大的人文生态居民住宅区；公安局、法院、检察院、人社局等机构的办公大楼已全部落成并将于近期投入使用，以仁布速度实现两年时间建一座仁布新城的目标。

建设小城镇

走活城乡发展一盘棋

仁布县以建设功能性小城镇为目标，把区、市确定的德吉林镇、康雄乡、查巴乡和基础较好、优势明显的仁布乡、帕当乡5个乡镇同步推进，突出各地优势，重点打造旅游、民俗、生态、文化特色乡镇。目前，几个重点乡镇小城镇建设已初见成效，查巴乡吴米村成为小城镇建设示范村。

随着城镇公共服务设施的不断健全，越来越多的农牧民愿意落户城镇，截至2015年底全县城镇人口达到2533人，比“十一五”末翻了一番。

近年来，仁布县争取投资近3亿多元实施“幸福仁布”工程，为部分乡村配备了太阳能路灯、村卫生医疗设备、健身器材、文化广播设备，建设了农家书屋，实施了万村千乡市场工程和村庄绿化项目，完成农村危房改造建筑节能示范1050户，目前已全部完工。2015年争取投资2.7亿实施仁帕公路（仁布-帕当）建设，实现了仁布县乡乡通油路的目标。截至2015年底，全县农牧民住房砖瓦化率达到90%以上，农牧民人均住房面积达到35平方米，农牧民广播电视 “户户通”覆盖率达到98.45%，适龄儿童入学率达到100%。实施“宽带仁布”工程，截至2015年底，全县共有手机、固话用户1.6万多户，宽带用户500余户，通信基站90座，实现所有行政村信号全覆盖，群众与外界联系更加便利。

时不我待，任重而道远。仁布县委、政府一班人正努力用自己的实际行动建设宜居仁布，打造后藏东部新城。