2001年3月，张安平从县政府办调任草卡镇副书记、镇长。草卡镇是边坝县数一数二的大乡镇，但张安平刚赴任时，镇经济不仅发展停滞，还欠外债30多万元。由于语言不通，张安平开始不知道怎么和藏族群众打交道。他一边学习藏语，一边用半年时间骑着马把全镇所有的21个村都走了一遍，走村入户，串门聊家常，拉近了和群众的距离，掌握了各村的第一手情况。

    摸清情况后，张安平点燃了“第一把火”：调整、强化基层组织。他选拔威信高的、私心小的、群众信得过的人担任村支部书记，使村干部的精神面貌和工作态度为之一新。卓归村党支部书记年龄偏大，而村民晓钟在村里有威信，张安平就推举他担任村支书，晓钟在带动村子团结稳定、化解矛盾和经济发展上做了很多工作；江村的四郎顿珠有经济头脑，担任村支书后，他发挥村民搞建筑的技术优势，组织群众到那曲地区比如县白嘎乡外出务工。在劳务输出之外，2001年他还组建了村农牧民施工队，承揽堡坎、人饮、水渠等工程，为村民增加了收入。

    张安平的“第二把火”烧向了严格制度，解决各种矛盾。2001年，拉托村的一位村民不服从管理，在会场与村委会主任打架，张安平把这位村民叫到乡里，对他干扰政务的行为，进行了严肃的批评教育，并责成其赔礼道歉；雄宗村两户人家闹宅基地纠纷，镇里派出两任领导都没解决，张安平亲自去百姓家中做工作，动员其中一户党员让步，顺利化解矛盾；国家推行退耕还林政策，但有的老百姓不理解，到镇里找领导大哭，担心失去耕地没有生活来源，张安平就挨家挨户反复做工作，讲这是国家的长期政策，劝说大家试一试。东托村和旺卡村退耕3000亩，既保护了环境，老百姓也得到了好处，最多一户补偿了1万多斤青稞面粉，群众乐开了花。

    张安平的“第三把火”是发展经济。草卡镇紧邻边坝县城，适于发展城郊经济。张安平看准这一点，从解决县城居民的肉菜奶消费需求入手，他争取援藏资金，引进四川、湖北等地的仔猪，在草卡镇建养殖厂，发展肉猪养殖业；他扩大蔬菜种植基地，蔬菜基地从原来的东托村发展到3个行政村，从18亩扩大到40多亩；他从波密引进了60头良种犏奶牛，在拉托村、内务村发展养殖，满足了县城居民的喝奶需求。他还开发草卡镇的林卡，带动百姓参加服务业，开办、经营藏家乐，增加群众收入。

    草卡镇在张安平治下，社会稳定，经济发展。百姓心中有杆秤，群众说：“书记给我们带来了发展和富裕，大家都看在眼里，记在心里”。

    2006年6月，张安平调到沙丁乡担任党委书记。当时沙丁乡问题多多：连续发生打架、抢劫案件；老百姓不愿盖安居房，工程进展缓慢；莫贡沟过火林清理造成了上访事件，甚至沙丁村的村支书和村委会主任都参与了上访，影响非常恶劣。张安平到任后开始了“救火行动”，四处平息事态。

    张安平来到沙丁村，严厉批评了参与上访的村干部，要求党员干部一定要服从上级的领导，不称职的村干部就地免职，又推荐了在群众中威望较高的四郎扎西担任村支书；针对连续发生的抢劫商店案件，他区别对待，对那些累犯惯犯给予严厉刑事处罚，对初犯、从犯、有悔改表现的青少年采取了批评教育、家长保证的温和措施，遏制了抢劫案件多发的态势；为了打消群众对安居工程的疑虑，他对2007年要完成的30户采取了先补偿、先兑现的措施，平均每户给了1万元安居工程款，户主承诺2007年必须完工。

    张安平解决问题的思路清晰，有理有据，恩威并施，效果也立竿见影，树立了乡党委、政府的威信。几件事关稳定的事件平息后，张安平在乡里第一次召开大会。会上宣布乡里欠群众的运输款、修路款6万元年底必须还清，今后不准再欠老百姓钱，这一禁令让群众对张安平更加信服，赢得了群众的心。

    2009年4月，张安平又调任尼木乡党委书记。尼木乡情况复杂，也是出了名的不好管，盗砍盗运木料非常猖獗，前去阻止的公安民警都被打伤。去之前，他向老同志了解尼木乡的情况，老同志鼓励他，只要做事公正，就一定能处理好尼木乡的问题。带着同志们的信任和嘱托，张安平这个“救火队长”再一次上任了。

    张安平从加强检查站管理入手，严查过往车辆。一天凌晨2点多，警醒的张安平看到河对岸一辆拉木料的大车通过了检查站，他马上给派出所所长打电话，立即追车，查清楚是怎么回事。经过民警调查，原来是当天在检查站执勤的公益性岗位人员收了黑钱，私自放走了盗运木料的大车。他不顾情面，马上开除了当天执勤的6人，并追究责任。他调换检查站人员，每天派民警轮流在检查站执勤，终于扼守住了盗运木料的关卡。

    在控制盗砍环节，张安平也想了很多办法，他走村入户，发动党员干部，终于摸清盗砍树木的就是那么四五户。他召集村民开会，严令不准砍树。有人借口建安居工程房屋需要砍木料，他亲自去村里每家每户院子里察看，发现了大量过去储存的木料，足够建房使用，因此也不许开这个口子砍树。

    除了铁腕制止违法现象，张安平也注重建设民生工程。他积极向上级申请人饮工程建设项目，交给村民施工，既解决了饮水问题，又增加了群众收入；他协调有关部门和资金，解决了长期以来村民和电厂的纠纷，使电厂恢复了供电；在他任上还修通了公路。社会秩序稳定了，水电路都通了，每一项工作的推进都凝聚了他的汗水与辛劳，每一个项目的落地都饱含了他的付出与努力，每一笔资金的到位落实都印记着他的奔走与呼吁。人民群众越来越信服这个书记了。

    2013年6月，张安平被任命为边坝寺管委会主任，开始驻寺工作。来之前，他认真学习了佛教历史和国家宗教政策，特别是边坝寺的历史。边坝寺是藏东颇有名气的一座寺庙，由元朝第一任国师八思巴创建于1296年，当年八思巴途经此地时，把一只火把插在村旁土里，命人在此修建寺庙。寺庙建成后，取火炬之意，得名边坝寺。

    张安平初到边坝寺时，不少驻寺干部因为办公条件差要求调离，他针对这一情况，先稳定驻寺队伍，改善了管委会停车、办公条件和冬季柴火问题。人心稳定了，打下了开展工作的基础。张安平说：“寺管会主要有三大职能：管理、教育和服务。我们从服务入手，真心地帮助僧人解决实际困难和问题”。只要僧人提出合理的要求，张安平都一口答应，想办法解决。

    寺庙转经道多沟沟壑壑，坎坷不平，老年信众在此行走不便，需要维修，张安平就买来水泥，和施工队一起动手把路修平整；僧舍年久失修，寺庙玻璃屋顶漏雨，张安平都主动联系维修；僧人很难吃到新鲜蔬菜，张安平就建起了两座蔬菜大棚；冬天临近，僧人取暖的柴火还没着落，张安平就想法设法买来了33车柴火和12吨煤；伙房设备改善、建摩托车车棚、在寺庙院落周围植树……千言万语不如放手实干，僧人真切感受到张安平一颗火热的心，感受到党的温暖关怀。

    寺里的变化一天一个样，为了把党和政府的惠僧利寺好政策送进寺院，送到每个僧人的手中，张安平想尽了办法，挖空了心思。现在，僧人有困难，第一时间想到的是驻寺干部，驻寺干部成了他们的贴心人。僧人们都在一门心思潜心修行，发自内心地感谢党的好政策。张安平说：“只有扎根基层，贴近僧人，只有让僧人真正得到实实在在的关爱，才能被僧人所信任、所拥护、所认可，成为他们的贴心人”。

    今年，张安平看到僧人诵经的大堂非常寒冷，缺乏取暖设施，他又在计划投资20万元建一座阳光活动房，让僧人冬季有个温暖的诵经场所，同时还筹建一个太阳能浴室，方便僧人洗澡。他说：“只要是事关僧人利益的事，我们都得想办法解决好”。在寺庙未来发展上，张安平也动了不少心思，他鼓励僧人在学习经文、藏文同时，也学好汉语，希望今后发展旅游，以寺养寺，把边坝寺的历史、古建筑和文化更多更远地介绍出去，宣传出去。

    过去，西藏不少寺庙基础设施年久失修，不通水不通电不通路，广大僧尼生活不方便，信众往来也不方便。为了彻底改变这种情况，党和政府向寺庙派驻了许许多多张安平这样的干部，贯彻党的宗教工作指导方针和国家有关法律法规，创新寺庙管理服务机制，落实党的宗教政策，把广大僧尼当亲人、当朋友，大力完善寺庙公共服务和基础设施建设。

    张安平驻寺工作刚开始时，一些僧人对驻寺不了解，产生了抵触情绪，张安平平时主动与僧人谈心交心、聊佛教聊历史、以朋友相待，他耐心地解释驻寺工作带给僧人的利益。寺庙屋顶漏雨，张安平带着驻寺干部修补；转经道和僧舍需要维修，张安平就筹资买来材料，帮他们维修；僧人吃菜难，张安平就建起了两座温室大棚……僧人们终于理解和接受了驻寺干部，明白了加强和创新寺庙管理是实实在在为僧人着想，实实在在解决了寺庙僧人最渴望、最直接、最现实的问题。

    驻寺干部与僧人密切交往，成为真正的知心朋友，热情服务为僧人带来真正的实惠和便利，使得广大僧尼更加信赖党和政府，更加自觉地爱国爱教、遵规守法，促进了宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐，不仅有利于引导藏传佛教与社会主义社会相适应，而且对于藏传佛教健康发展、社会和谐稳定具有积极意义。