昌都地区紧紧围绕“如何评”、“评什么”、“评的结果怎么用”，结合实际创造性地推广嘉黎县“五评法”经验，着力激发基层党组织和党员参与创先争优的内生动力，形成了党组织、党员、群众共同参与和联动推进创先争优的整体合力。

以群众满意为根本，深化“五评”内容。围绕推动好发展、快发展来评，看是否创造了群众满意的业绩；围绕保稳定、促和谐来评，看是否营造了群众满意的环境；围绕帮民富、惠民生来评，看是否办好了群众满意的实事；围绕抓基层、打基础来评，看是否选出了群众满意的班子；围绕强服务、提素质来评，看是否打造了群众满意的队伍。边坝县在村（居）“两委”班子中开展任期目标承诺，对任期内的党组织建设、集体经济发展、农牧民增收、民主管理、农牧区和谐稳定等重点工作进行承诺，让领导点评、上级党委考评和党员群众评议，进一步规范村干部行为，调动了村干部工作的积极性、主动性和创造性。

以激发活力为关键，形成“五评”合力。一是认真抓好联评。在“评”字上抓落实，“联”字上下功夫，注意将党员、支部、领导、党委（党组）、群众对创先争优的评价有机结合起来，上下联动，统一思想，形成共识，汇集力量，同时采取媒体公示、“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，广泛征求群众意见，加强群众监督，形成党员互评共促、支部讲评推进、领导总结提高、党委（党组）考评督导、社会群众参与监督的生动局面。党员地级领导干部结合深入基层和联系点检查指导工作、走访慰问等实际，深入农牧区基层、机关单位、企业和项目建设现场进行点评，肯定成绩、指出不足、提出要求，点出了动力，评出了干劲。贡觉县建立健全领导干部定期点评创先争优活动工作机制，通过集中点评、现场点评、会议点评等方式，深入各乡镇开展点评工作。二是严格量化考核。结合开展党建目标考核自查工作，切实抓好创先争优量化考核，充分运用到“五评”工作中，对考评不合格的基层党组织和党员，当场进行点评，要求及时开展“回头看”，进一步查漏补缺，并将考核结果与基层党建考评、年底目标考核相结合，既考目标与责任，又考压力与动力，有效激发基层党组织和党员参与创先争优的积极性和主动性。八宿县建立“星级考评、动态管理”制度，对各参学单位开展创先争优活动进行跟踪记录，实行动态考评。三是坚持书记述职。把抓创先争优活动作为各级党组织书记履行抓基层党建工作责任述职的重要内容，以“五评”推动党组织书记认真履行“第一责任人”的职责，在加强领导上下功夫，在开拓创新上动脑筋，在狠抓落实上求实效，带头抓好创先争优活动，不断推动基层党建工作迈上新台阶。各参学单位广泛开展支部互评做法，通过互评促使各支部相互学习、相互交流、共同提高，进一步解决了支部活动开展不平衡的问题。

以增强实效为目标，完善“五评”机制。一是根据“五评”结果实行奖惩。将“五评”结果作为各级党组织和党员干部民主评议和年度考核的重要内容，定期进行通报，并根据考核评议结果，对先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰奖励，对履职不到位、工作不得力的党委（党组）主要领导进行提醒谈话，对后进党组织和不合格党员干部进行通报批评或组织处理。二是根据“五评”结果抓好整改。把效果评价特别是群众是否满意作为推动创先争优活动的有效手段，在评价中发现问题、寻找差距。根据群众提出的意见，找准创先争优的着力点，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，争取解决一两件群众反映强烈的“老大难”问题，做到让群众参与，请群众评判，受群众监督，使群众满意。地区藏医院在服务大厅和各科室中设立意见箱，广泛征求服务对象的意见、建议，开展“三好一满意”（服务好、质量好、医德好、群众满意）活动，进一步提高服务水平，努力改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，构建和谐医患关系，争创人民满意的医院。三是根据“五评”结果推动工作。通过“五评”，着力推动各项工作走上制度化、规范化、科学化的轨道，逐步实现被动抓向主动抓、“软任务”向“硬指标”、“抓常规”向“重创新”转变，推动工作更好地、更加深入地落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去。地区安监局通过调查问卷和召开座谈会，针对群众评议提出的安全生产政策宣传不够、执法力度不大等意见，大力开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产教育活动，定期组织开展以“严格执行法律法规、切实排除安全隐患”为主要内容的安全生产执法行动，采取集中执法、专项执法、联合执法等形式，坚决杜绝安全生产执法监察工作中的“盲点”和“空档”。

（昌都地区创先争优活动领导小组办公室）