昌都地区在开展“强基惠民”活动中，紧紧围绕“建强组织、维护稳定、帮助致富、感恩教育、办好实事”五项任务，丰富活动载体，突出实践特色，扎实开展“七进基层”（政策进基层、法律进基层、项目进基层、服务进基层、党建进基层、文明进基层、和谐进基层）主题实践活动，目标明确，思路清晰，措施到位，成效显著。

目前昌都地区1142个村（居）委会下派工作队实现了足迹覆盖所有农牧户，做大了民情民意在一线掌握，党的政策在一线落实，干部作风在一线转变，科学发展在一线体现，维护稳定在一线实现；做到了“五个进农家”，即党员干部进农家，利民实事进农家，政策法规进农家，信息技术进农家，文明新风进农家，和广大农牧民群众一体，努力成为社情民意的“调研员”，党的政策的“宣传员”，矛盾纠纷的“调解员”，基层组织建设的“指导员”，科学发展的“服务员”，维护稳定的“战斗员”。

一是政策进基层。各驻村工作队紧紧围绕农牧民群众所需所盼，，大力宣传党的十七届六中全会、中央第五次西藏工作座谈会、区党委七届九次全委扩大会议和区党委关于开展“强基惠民”活动的一系列会议和文件精神，让党的路线、方针、政策深入基层，家喻户晓；大力宣传安居工程、农业生产粮食直补、农村教育“三包”、农村社会保障、扶贫开发、新型农村合作医疗、农村科技扶持等一系列强农惠农政策，把党的声音送入千家万户，使农牧民群众切身感受到共产党好、社会主义好、伟大祖国好，自觉感党恩、跟党走。

二是法律进基层。各工作队大力宣传与农牧民生产生活相关的法律法规，引导农牧民依法参与村民组织和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力；加强村“两委”干部法制培训，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力；大力开展农牧区“法律明白人”教育培训，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；认真总结寺庙法制教育的成功经验和做法，继续探讨寺庙法制教育的有效途径和方法，不断深化寺庙法制教育工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

三是项目进基层。各驻村工作队紧紧围绕改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入这一首要任务，以解决好“三就”（就业、就医、就学）、“两保”（社会保障、医疗保障）、“六通”（通路、通水、通电、通讯、通邮、通广播电视）为重点，帮助村、组、农户破解发展难题，理清发展思路、制定发展规划，并论证一批基础建设项目和短平快项目。

四是服务进基层。各驻村工作队始终做到面对面接近群众，心贴心启发群众，实打实服务群众，坚持“好事办实、实事办好”，紧紧围绕出行难、吃水难、用电难等突出问题，为群众开展政策宣传服务、法律咨询服务、项目申报服务、资金申请服务、科技教育服务、就医指导服务。

五是党建进基层。各驻村工作队进一步强化村党支部领导班子建设，特别是选好配强党支部书记；坚持“双向培养”，把农牧民党员培养成致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成党员和村干部；同时真诚关心、真情爱护广大干部特别是基层干部，支持他们的工作，积极为群众排忧解难。

六是文明进基层。各驻村工作队带领群众深入开展群众性精神文明创建活动，加大村容村貌整治力度，大力发展教育、医疗卫生、文化教育和社会保障事业，引导群众积极营造健康文明的新风尚。

七是和谐进基层。各驻村工作队进一步梳理村规民约，完善村级管理制度，加强社会稳定管理，解决突出矛盾，深入做群众的思想工作，把已经出现的和存在苗头性倾向的问题集中进行解决，促进农牧区社会和谐稳定。

（地委外宣办）