2007年，西藏将通过狠抓传统服务业的改造和现代服务业的拓展，推出一批有特色的旅游产品，进一步规范旅游市场秩序，力争接待海内外旅游者突破300万人次、旅游总收入达到34亿元。

　　西藏旅游部门将积极开展景区（点）所有权、经营权、管理权的三权分离试点工作，逐步实施景区管理规范化；着力推进旅游“四大环线”、三条走廊的旅游公路黑色化建设。同时，通过加强旅游咨询服务、信息化建设，着力提高旅游现代化公共服务水平。

　　拓展国内、国际客源市场。大力开拓北美、欧洲等国际市场，重点开发珠三角、长三角、环勃海、西南地区的国内市场，有效增加游客。

　　积极推出新的旅游产品。加强对市场的研究分析，有针对性地策划、编辑西藏旅游不同季节的宣传品，采取宏观宣传促销与微观产品线路结合，推出不同季节的旅游产品与线路，找出不同季节西藏旅游的亮点和新的主题，吸引国内外游客，积极与川滇两省协作做好“香格里拉生态旅游区”宣传片制作。

　　全方位、多手段、多形式加大西藏旅游宣传促销力度。利用电视、广播和互联网等现代传媒开展内容丰富多彩，形式多样的宣传促销活动；有针对性地参加国际国内旅游交易会和博览会，按照国家旅游局确定的2007年旅游主题开展西藏旅游主题推介宣传活动，让世人进一步认识西藏、了解西藏，扩大西藏旅游影响力。

　　加强行业管理，提高管理与服务水平。全面推进行业标准化建设，在西藏旅游行业推行国家行业管理标准与ISO9001国际管理体系认证工作；充分发挥各旅游协会的作用，认真开展企业“诚信”经营，以规范市场秩序和提高企业经济效益，树立旅游市场主体的良好形象；进一步加强与相关执法部门的合作，加大联合执法力度，严厉打击“四黑”。

　　加强旅游从业人员培训，逐步建立以本地导游为主体的导游队伍。充分发挥好第五批援藏导游的作用，以送教上门、现场培训等方式，加强导游人员培训，增加本地人员就业。

　　推进农村旅游快速发展，引导农牧民靠旅游致富。结合农牧民安居工程建设，大力发展农牧民旅馆、农家乐、藏家乐等住宿休闲娱乐场所，大力发展农村民俗游活动，有效增加农牧民收入。

　　
　　背景资料：

　　2006年西藏积极改善旅游环境，尤其是青藏铁路建成通车，使西藏的旅游市场继续升温。全年接待国内外旅游者251．21万人次，比上年增长39．5％。其中牶接待国内旅游者235．73万人次，比上年增长40．4％；接待海外旅游人数15．48万人次，比上年增长27．6％。全年实现旅游总收入27．71亿元，比上年增长43．2％。实现外汇收入6094万美元，比上年增长37．1％。