八一镇一瞥

　　“西藏的林芝，是世界的‘东方瑞士’，‘绿色明珠’。这里的绿色小镇、环保新村构成了一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。”一位名叫国栋梁的香港游客在林芝如是感叹。

　　曾经在林芝地区工作过的陈女士，前不久从成都一踏上林芝的土地就这样感言：“林芝的城市变大了，小城镇变多了，农村牧区变美了！”

　　“以前我们想都没想过今天能住上这样宽敞、明亮、舒适的楼房，也从来没有看到过现在建在公路两旁这样整齐、漂亮、热闹的小城镇……”曾经受过大骨节病折磨的工布江达县新生村的村民高兴地说。

　　来自区内各地和四川、青海、甘肃、云南等省的学习、参观、考察团，到林芝实地参观、考察了林芝地区的小城镇建设和农牧民安居工程建设后，也对林芝地区建设、经营小城镇的理念和农牧民安居工程建设赞不绝口。对于林芝地区城镇乡村日新月异的发展变化，多次到林芝地区视察并指导工作的自治区党委书记张庆黎、自治区主席向巴平措等领导表示充分肯定：“林芝地区的小城镇建设、农牧民安居工程建设和社会主义新农村建设走在了全区前列。”

　　林芝地区建设局的领导兴奋地告诉记者：“只要提起林芝地区的小城镇建设、农牧民安居工程建设，无论是城镇居民，还是农牧民群众都会如数家珍，滔滔不绝。对此，我们也深有体会：在自治区党委、政府和林芝地委、行署的正确领导下，林芝天天在变样，年年大变样啊！”

　　2003年以来，林芝地区认真贯彻落实科学发展观，按照自治区党委、政府的决策和要求，在率先全面建设小康社会和社会主义新农村建设的伟大进程中，紧紧围绕本地区制定的“1231”发展思路，在规划好、建设好、经营好、发展好八一镇区域中心城市的同时，大力实施“城乡联动、协调发展”战略，要求地区建设局创新思路，合理布局，首先在基础条件好、发展潜力大的乡（镇）高起点、高标准、高质量地科学规划农牧区小城镇。整合各路资金，汇聚各方力量，大力加强小城镇建设，完善小城镇功能，使小城镇成为农牧民持续快速增长的新动力。从此一座座设计、规划、建设一流和民族特色浓郁的商贸型、区域中心型、旅游服务型、生态环保型等绿色小城镇如雨后春笋，拔地而起，矗立在318国道、林邛公路等交通干线两旁和农村牧区，彰显着它们的亮丽，吸引着人们的眼球。

　　为把小城镇真正建成农牧民通往市场的桥梁和农畜产品集散的有效载体，林芝地区又借鉴内地和沿海发达地区的成功经验，立足实际，坚持用城市化的标准不断完善和发挥小城镇的带动功能和辐射作用，采取多种措施，出台优惠政策，为小城镇聚人气、聚商气、聚财气，搞活流通，增加群众现金收入。位于318国道、地处巴松错风景区入口处的工布江达县巴河镇朗色村，在地委、行署和县委、县政府的引导下，家家户户办商店、开茶馆、搞旅社，出售农畜土特产品，兴办各种经济实体，积极参与旅游服务，收入月月迈新步，经济年年上台阶。很快，朗色村从远近闻名的贫困村变成了享誉高原乃至全国的西藏第一个万元村。周边群众看到朗色村利用小城镇的作用和功能，从贫穷走上了富裕之路，大家纷纷走出深山和田园，进入小城镇做起了生意，腰包鼓了起来。

　　据一份统计资料显示：2003年以来，林芝地区整合资金近5亿元，新建和完善了农牧区小城（集）镇42个，使全地区城镇化水平达到了38.6％。

　　林芝地区在率先实现全面建设小康社会的进程中，坚持把小城镇建设和农房改造有机结合在一起，紧紧围绕农牧区通水、通电、通路、通广播、通电视、通电话、改变面貌“六通一改变”的目标，借外力、重内力、挖潜力，充分尊重农牧民群众的意愿，激发创造活力，采取政府补一点、援藏帮一点、银行贷一点、群众筹一点的办法，汇聚组织帮扶、企业援助、社会捐赠等各方面的力量，在全区率先进行农房改造，得到了农牧民群众的衷心拥护和自治区领导的高度赞扬。

　　在农牧民安居工程建设中，林芝地委、行署立足实际，总结经验，自加压力，及时向全地区提出了这样的艰巨任务：“在过去取得农房改造成绩的基础上，集民智，聚合力，力争在2008年使全地区90％以上的农牧民住上安全、舒适、适用的新房，在全区率先实现自治区确定的安居工程奋斗目标”。为此，在安居工程建设中，他们按照自治区党委、政府提出的 “统筹规划、整体推进、分类指导、科学设计、综合配套、体现特色”的六项总体要求，实行“政府主导、民办公助、分级负责、奖补结合”四种方式，做到“六个结合”，即：与建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的大目标和总体要求相结合，与小城镇建设、小康示范村建设的总体规划相结合，与民族特色、地域特色、时代特色相结合，与林芝农牧民的生活风俗和居住习惯相结合，与保护耕地、保护环境资源和适度集中的发展战略相结合，与农牧民群众增收相结合。林芝地委、行署不断总结经验，注入“人文背景、生态环保、节能减耗”等理念，大力推广运用梯形彩钢环保铁皮、新型替代建筑材料，降低对木材的使用量，减少对树木的砍伐；建设环保沼气，普及新式炉灶；整治村容村貌，改善饮水条件，强力推进安居工程建设。很快，过去那一座座木瓦盖顶、石头砌墙、低矮阴暗、人畜混居的房屋从人们的视线中消失了，展现在人们眼前的是在公路两旁、农村牧区拔地而起的一座座规划有序、错落有致、多姿多彩、生态环保、民族特色浓郁的新房新村，装点着林芝的秀美山川、碧水蓝天。

　　据统计，到2007年，林芝地区已投入资金16亿多元，完成了安居工程建设任务17500户，使85000多名农牧民、72％以上的农牧区人口住上了安全适用的新房，过上了现代文明的新生活，享受到了发展的成果。同时，使全地区城乡居民的人均居住面积从过去的10多平方米提高到了32平方米。对此，广大农牧民群众发出肺腑之言：“今天我们住着新楼房，过着舒心的日子，享受着幸福的生活。这幸福是共产党给咱老百姓带来的！”

　　小城镇和安居工程的建设，不仅极大地改变了农牧区的面貌，给农牧民群众带来了实实在在的幸福生活，而且有力地推进了林芝地区城乡一体化的进程，使得林芝这颗“绿色明珠”释放出了无限的魅力和更加迷人的光彩。（责编：晶晶）    

作者： 麦正伟     来源： 中国西藏新闻网