西藏山川秀美、河流清澈，动物多样、植物繁茂，是名副其实的“香格里拉”，一直以碧水蓝天闻名于世。达赖集团和国际反华势力无视西藏生态环境保护与建设事业发展的客观事实，在国际上到处散布谣言，指责中国政府“破坏西藏生态环境”、“掠夺西藏自然资源”、“剥夺西藏人的生存权”等等，妄图借此欺骗国际舆论，丑化中国形象。其实质是打着关心西藏生态环境保护的幌子，妄图阻碍西藏的社会进步与现代化发展，为其在西藏图谋恢复落后的封建农奴制社会和实现分裂祖国的政治目的制造舆论。

    一、戳穿“西藏环境遭到破坏”的谎言

    长期以来，达赖集团和国际反华势力的分裂破坏活动中一个重要方面，就是打着保护西藏环境的旗号，大肆污蔑和指责我们的建设和发展，蓄意炮制一个又一个弥天大谎。说什么“中国政府把大量汉人‘移民’到西藏境内，导致西藏的独特文化和宗教以及环境等遭到严重侵蚀”、“中国开发西藏的举动正危及西藏高原脆弱的环境，并损害藏人的利益”、“西部大开发将导致西藏大规模的殖民化并破坏西藏的生态环境”、“西藏自然资源受到严重破坏”、“西藏环境受到污染”、“青藏铁路将对西藏的环境造成破坏”、“中国在西藏存储核废料”等等谎言。特别是1987年达赖在美国国会人权核心小组发表演讲，提出了所谓“五点计划”， 其中一条就是以恢复和保护西藏的自然环境为名，要求撤出我国防设施，别有用心地将国防设施与环境保护对立起来，以此争取环境保护主义者的同情，制造一个所谓的与世隔绝的“净土”假象。其实，达赖集团不断实施的暴力犯罪活动，才是破坏西藏环境的罪魁祸首。由达赖集团精心策划的拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件，使得拉萨市的环境受到严重污染。

    长期以来，西方敌对势力亡我之心不死，他们利用一切机会颠覆中国。在中国日益强大的今天，他们虽然无法改变中国的政权，但却可以利用包括环保在内的各种问题给中国制造麻烦。而达赖就是一个典型的麻烦制造者。达赖集团不断根据国际政治经济形势的变化，在自己的身上涂抹上一层又一层的政治色彩，借用和平主义的主张、非核化的旗帜、环保主义的理念、民主主义的理论，以此来赢得国际反华势力的支持和少数不明真相的国际人士的同情。我们每从事一次大的开发建设活动，他都要别有用心地说“破坏了西藏生态环境”，就连中央政府实施的西部大开发战略和修建造福西藏人民的青藏铁路，他都要妄加指责。但所有这些，都无法掩盖其分裂祖国的历史事实。正如中国外交部发言人秦刚所说：“万变不离其宗，达赖集团无论以何种面目出现，无论发表什么言论，其根本就是不承认西藏是中国的一部分，就是要把西藏从中国分割出去。”

    众所周知，20世纪50年代以前的旧西藏，长期处于封建农奴制的统治之下，生产力发展水平极其低下，基本处于被动适应自然条件和对自然资源的单向索取状态，根本谈不上对西藏生态环境客观规律的认识，也谈不上生态环境保护与建设。那时，人们使用的燃料基本上是牛粪和砍伐原生植被，每到冬春季节，黄沙漫天，甚至连小石子都能吹起来，人畜混居的现象普遍存在，广大农牧民连基本的饮用水安全都得不到保障。

    西藏和平解放以来，广大农奴翻身当家做了主人，西藏人民经过50多年的共同努力，从改善人们的周边生活环境做起，从绿化庭院、街道、城市环境，到建设人类活动集中的河谷地带及各主要公路沿线绿色走廊，植树造林成效显著。同时，大力推行能源替代建设，营造薪炭林，推广太阳能以保护天然植被。拉萨及周边地区造林绿化工程、雅鲁藏布江防护林体系建设工程、日喀则林业治沙示范工程等重点项目的实施，在很大程度上改善了所在区域的自然生态环境。通过对西藏天然林资源的有效保护和植树造林，西藏的森林覆盖率不断增加，从20世纪50年代的不足１％上升到目前的11.31％，对生态环境改善起到了积极作用。据有关部门监测，由于人工植被增加，西藏的风沙天气明显减少，如目前拉萨比30年前减少了32天，日喀则比30年前减少了34天，泽当比30年前减少了32天。多年来实施的能源替代战略，在西藏12个县建设农村沼气1.48万座，沼气池产气率基本达到100%，使7万多名农牧民用上了清洁的沼气能源。西藏累计推广太阳灶10万余台，建设被动式太阳房、阳光温室、太阳能热水器12万平方米，拥有近400座太阳能光伏电站。西藏光电设施总装机容量约9000千瓦，占西藏总装机容量的2%。通过推广利用清洁能源，有效保护了农牧区的植被。半个多世纪以来西藏的生态环境保护与建设，改善了西藏人民的生存条件，推动了经济发展和社会进步。如今的西藏，不仅经济发展、社会进步、人民安居乐业，而且山川秀美、河流清澈，动物多样、植物繁茂，是名副其实的“香格里拉”。

    达赖集团和国际反华势力指责中国政府“破坏西藏生态环境”、“掠夺西藏自然资源”、“剥夺西藏人的生存权”等等，是妄图借此欺骗国际舆论，丑化中国的形象；是打着关心西藏生态环境保护的幌子，妄图阻碍西藏的社会进步与现代化发展，为其在西藏图谋恢复落后的封建农奴制社会和实现分裂祖国的政治目的制造舆论。

    二、西藏环境在发展中得到有效保护

    西藏的生态环境保护与建设长期以来受到了党中央、国务院以及自治区党委、政府的高度重视。在中央政府高度重视的同时，用于西藏生态环境保护与建设的投入也不断加大。“十五”期间，国家和自治区用于西藏生态环境保护与建设的投资就达到24亿元， 其中2007年达到了4.8亿元。在投资方向上，用于生态环境保护与建设的投资比例也不断加大，国务院批准的180个西藏自治区“十一五”规划项目（其中“十一五”期间总投资为778.8亿元）中，生态环境保护与建设的项目达23个，投资达到64.2亿元，“十一五”期间投资28.4亿元，占3.7%。

    西藏自治区提出“要走出一条有中国特色、西藏特点的发展路子”，始终坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略。尽管西藏的工业化水平较低，但为了保护西藏的蓝天碧水，保障群众健康，不断改善人民群众的生产生活环境，自治区始终坚持慎重发展工业的原则，在发展工业的同时，努力做到经济效益、社会效益和环境效益相统一，绝不为了单纯追求经济效益和填补空白而盲目上项目，禁止发展高耗能高污染企业，选择依托优势资源,大力发展高原特色生物产业、特色农牧产品加工业、优势矿产业、藏医药业、民族手工业等，走出一条具有西藏特色的工业发展之路，着力培育符合科学发展观要求、具有西藏特色的优势产业。

    在中央政府的重视和全国人民的支持下，西藏各族人民经过努力奋斗，不仅使西藏的社会面貌发生了翻天覆地的变化，而且在生态环境保护与建设方面取得了举世瞩目的成就。半个多世纪以来，西藏的生态环境保护与建设事业从无到有，不断发展，实现了从自发到自觉，从被动到主动，从盲目到科学的质的飞跃。

    重视自然生态保护。经过几十年的努力，西藏建立了21个生态功能保护区、7个国家森林公园、3个地质公园、1个国家级风景名胜区。建立了各级各类自然保护区40个，保护区面积达40.83万平方公里，占西藏国土面积的34.03%，居全国之首。使西藏拥有的125种国家重点保护野生动物、39种国家重点保护野生植物在已建的自然保护区中得到了很好的保护。实施了天然林保护工程，将长江上游的江达、贡觉、芒康3县列入了长江上游天然林保护工程实施范畴，工程区全面停止了天然林商品性采伐。截至2007年底，完成生态公益林建设2.2434万公顷、退耕还林65万亩、天然林采伐迹地人工更新40万亩，重点区域植树造林220万亩，义务植树102万亩，治理沙化土地50多万亩，建立了曲水、扎囊、日喀则、狮泉河等治沙试验示范区，有效地改善了西藏生态环境。落实草场承包经营责任制，完成了2630万亩草地的退牧还草，项目区域基本实现草畜平衡，促进了草地生态系统的修复与恢复。完成水土流失治理面积227.2平方公里，解决农牧区120万人畜饮水困难和饮水安全问题，先后实施了樟木镇、琼结县县城等地质灾害治理工程，取得了良好的社会效益和经济效益。

    严格污染防治。西藏明确禁止发展造纸、化工等重污染、高耗能的工业，严格环境准入条件，杜绝环境污染重、生态破坏大的项目进入西藏。积极开展企业污染治理，截至2007年，西藏共投入8000多万元用于污染防治，实现了主要污染企业的达标排放。不断淘汰落后生产工艺和设备，“十五”期间共关闭了水泥生产线9条、小钢铁厂5家、小造纸厂4家。加大城镇环境综合整治力度。对汽车尾气、饮食油烟、饮用水源污染和噪声扰民等环境问题进行了专项治理。2005年，拉萨市在全国省会城市率先开展了禁止“白色污染”行动，在西藏率先开展了汽车尾气污染防治，对餐饮企业进行了饮食油烟污染治理，取缔了燃煤锅炉。近年来，投入3亿多元资金，加快城镇环境基础设施建设步伐，不断提升城镇环境保护能力，拉萨、林芝、山南生活垃圾卫生填埋场已建成并投入运营，开工建设了昌都镇城镇生活污水处理厂和日喀则市、那曲、昌都、狮泉河镇生活垃圾卫生填埋场。积极的污染防治工作，有效保护和改善了西藏城镇环境质量。严格环境执法，连续5年开展了整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动。通过加强环境执法监管，查处了一批环境违法企业，解决了一些群众反映强烈的环境问题，震慑了环境违法者，保障了群众健康和环境安全。

    规范开发建设活动。自治区主席向巴平措同志强调：“只要是影响生态环境的开发项目，哪怕是挖金子我们也不干。”为保护生态环境，自治区自2006年1月1日起便在西藏范围内全面禁止开采砂金矿和砂铁资源。严格建设项目环境管理，西藏建设项目的环境影响评价执行率达90%，重点建设项目的环境影响评价执行率已达100%，较好地落实了“环保第一审批权”。在重点项目建设过程中，始终把保护雪域高原的生态环境放在重要位置，尽量减少对生态环境的扰动。举世瞩目的青藏铁路工程，按照建设生态线的要求，投入15.4亿元环保资金，有效保护了铁路沿线生态环境和自然景观，创造了铁路建设史上的环保典范。在山南地区泽当至错那公路建设中，为保护“西藏第一块田地”等古迹以及日当古杨树，对线路进行了优化设计，保护了沿线文物古迹、农田和古树。强有力的环保措施，实现了开发建设与自然环境的和谐。

    事实胜于雄辩，成绩有目共睹。至今，西藏从未发生过环境污染事故，也没有酸雨现象，西藏大部分森林、江河、湖泊、草场、湿地、冰川、雪山和野生动植物等都得到了较好的保护，基本保持了较为自然的原生状态，是世界上环境质量最好的地区之一。自2000年以来，拉萨市的环境空气质量优良率始终保持在95％以上，2007年优良率达到了98％。但是，3月14日这天，受打砸抢烧事件的影响，拉萨市环境空气二氧化硫浓度达到10个环境单位，为平时的两倍；二氧化氮监测浓度达到60多个环境单位，为平时的两倍还要多。我们不禁要问，拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件制造的浓烟、污水、焦臭，就是达赖集团提出的保护西藏的环境？西藏的碧水蓝天不容抹黑，达赖集团企图将西藏分裂出去的妄想也注定是要破灭的，西藏仍将以碧水蓝天闻名于世。

    三、构筑稳固的西藏高原国家生态安全屏障，让西藏的碧水蓝天永不褪色

    达赖集团和国际反华势力始终没有放弃分裂破坏活动，他们仍将打着保护西藏环境的旗号，大肆污蔑和指责我们的建设和发展，我们与达赖集团的斗争将是长期的、艰巨的、复杂的。西藏环保工作者将从维护西藏稳定、确保国家安全的高度，按照既定的环保目标，扎实推进各项环保工作，保护好西藏的生态环境，用碧水蓝天给予达赖集团及西方敌对势力有力的回击。

    当前和今后一个时期，西藏的环境保护目标是：构建西藏生态安全屏障，切实保护藏东南原始生态，大力兴建藏中河谷绿色屏障，使藏西北荒漠化趋势得到有效遏制，重点区域和城镇的环境质量得到明显改善，西藏环境质量继续走在全国前列，生态文明观念在全社会牢固树立，建设环境友好型社会，让西藏各族群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，睡上安稳的觉，在良好的生态环境中生产生活，为建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏提供有力的环境保障。

    为实现这一目标，西藏的环境保护将紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐这一主题，全面加强生态文明建设，努力实施科学发展促进战略和生态安全保障战略。

    实施科学发展促进战略，就是把生态文明的理念贯穿于发展布局、规划和开发建设各个环节，促进科学发展。依据《西藏自治区生态功能区划》，确定不同区域生态功能定位，科学划定西藏自然资源优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发区域，形成各具特色的发展格局。认真执行规划环评，特别是对矿产、水、土地、旅游等资源开发规划和重要基础设施建设规划进行环境影响评价，做到在保护生态环境的前提下合理开发利用资源和规范开发建设。严格环境准入和淘汰制度，严把建设项目环评审批关，从源头上防止环境污染和生态破坏，并通过实施环保创建活动，引导或制约企业行为，引导农牧民转变生产生活方式，在全社会形成支持和参与环保、不断促进科学发展的良好氛围。

    实施生态安全保障战略，就是整体推进西藏的生态环境保护与建设，整合各方力量，形成生态环境保护与建设合力，努力构筑稳固的西藏高原国家生态安全屏障。自“十一五”开始，国家将投入100多亿元资金构建西藏高原国家生态安全屏障。在此基础上，不断强化污染防治与辐射环境管理，加大新增污染物控制力度，加强城镇环境综合整治，严格辐射环境管理，按照“清洁水源、清洁能源、清洁家园、清洁田园”的要求，实施农村小康环保行动计划，不断改善广大人民群众的生产生活环境。

    西藏的环境保护不能用停止发展、降低农牧民生活水平来维系，西藏的发展不能用破坏生态环境来换取。我们将在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，按照区党委、政府统一安排部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，真抓实干，求实创新，努力维护环境安全和社会稳定，坚定不移地走中国特色、西藏特点的发展道路，不断开创环境保护工作的新局面。我们坚信，在铁的事实面前，任何谣言都将不攻自破，任何险恶的政治图谋都将无法得逞，斗争的主动权将牢牢掌握在我们手中，我们要告诫那些企图利用所谓西藏环境问题做文章的人，西藏的碧水蓝天永远不会褪色。

    (责任编辑 米玛)