2013年，人们对这一年充满了期待与想象。

因为，当我们站在“历史新起点”之时，面对的是更加复杂多变的形势。

尽管挑战重重，但当一年的行程走过四分之三，我区经济依然坚定地延续着强劲发展势头，书写着不断的精彩：GDP达到575.73亿元，同比增长12%，比全国高出4.3个百分点；公共财政预算收入完成58.4亿元，税收收入完成101.07亿元；规模以上工业完成增加值193.7亿元；固定资产投资完成655亿元，同比增长31.9%……

今年以来，我区紧紧围绕“五对”抓手的发展思路，全力实施“六动”工作举措，真抓实干，加快推进交通、能源、水利等基础设施建设；开拓进取，做大做优做强优势产业；转变观念，充分发挥金融杠杆作用；扩大开放，加大招商引资力度；办好实事，全面发展民生事业；注重环保，强化生态文明建设；发挥资金效益，狠抓增收节支。总体来看，投资、消费外贸需求向好，产业结构进一步优化，发展质量和效益进一步提升，全区经济运行稳中向好、稳中加快、稳中提质，呈现“发展稳、增收快、民生实”的特点，300万高原人民以自己的智慧和汗水绘就了一幅亮丽的画卷。

聚焦投资主攻项目

加快发展动力十足

“加大投资、实现项目落地，是改善基础设施等发展条件、推动经济增长的主要措施和重要载体，依靠投资拉动我区经济发展的格局在短期内难以改变，充分发挥好投资对经济增长的作用是关键之关键。”自治区党委副书记、自治区常务副主席、区党委政法委书记邓小刚在我区前三季度经济运行发布会上这样说道。

我区要大投入、大建设、大发展，关键靠国家投资的支撑，要靠一个个具体项目特别是重大重点项目来落实。

随着拉日铁路、拉林高等级公路、拉萨供暖工程、旁多水利枢纽、藏木电站、果多水电站、阿里并网光伏电站等重点项目加快推进，我区经济增长的拉动力显著增强。

“十二五”期间，我区将实施226个重大项目建设，这些项目已陆续开工建设，如今的西藏，处处是火热的项目建设场面。公路项目、水利项目、工业项目、城市基础设施项目、商贸项目、民生工程项目……一批批重大重点项目的大投入、大建设，为我区的大发展不断积聚动能，强有力地撑起了我区经济发展的“脊梁”。

统计数据显示，今年前三季度，我区完成社会固定资产投资655亿元，同比增长31.9%，较去年同期提高6.5个百分点。落实国家投资350亿元，为年度计划的92%。

二三并举双轮驱动

经济结构优化调整

与往年相比，今年前三季度的数据还透露出一个转变：我区经济正进入一个健康良性的发展轨道。从经济结构上看，投资、出口、消费“三驾马车”同时发力，尤其是消费品零售总额增长较快，经济发展的内生性动力持续增强；从产业结构看，我区三次产业发展呈现出一产平稳、二产加速、三产繁荣的发展态势，我区经济结构取得阶段性成果。

统计数据显示，前三季度，全区规模以上工业完成增加值193.7亿元，同比增长18.9%；以旅游业为龙头的产业保持较快发展，共接待国内外游客1084.9万人次，实现旅游总收入132.5亿元；第三产业完成增加值321.8亿元，同比增长9.9%。

前三季度，全区社会消费品零售总额207.9亿元，增长15.2%；在国际经济形势复杂多变的情况下，全区外贸出口依然保持较快增长，前三季度，全区外贸进出口总额26.26亿美元，同比增长5.8%；进口各类高科技产品总量有所增加。

“活跃市场、提高消费水平是推进经济发展的重要途径，我区要大力开拓城乡市场，加快完善市场体系，鼓励引导大中型连锁超市、品牌零售企业向农牧区市场延伸，积极培育住房、汽车、旅游、健康服务等新的消费热点，创新第三产业发展思路和措施，吸引消费者消费，力争消费品零售总额早日突破300亿元。”邓小刚在前三季度经济运行发布会上这样说道。

“十件实事” 件件惠民

民生工程兑现承诺

2012年，自治区党委、政府为民办“十件实事”的承诺已兑现。2013年，自治区党委、政府在此基础上，继续为群众办好利民惠民的“十件实事”，以此来解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

“十件实事”囊括了实施安居工程、改善农牧区条件、控制物价水平、扩大就业、健全社保体系、优先发展教育、强化医疗保障、完善文化设施、推进扶贫开发、抓好防灾减灾和安全生产等内容。

每一个生活在雪域高原的人，都能感受到城乡已经或正在发生的新变化。加快实施安居工程、着力改善农牧区条件、千方百计扩大就业……旨在进一步改善民生的“十件实事”，伴随着各族人民的切身体验，正在逐渐成为现实。

一个个庄严的承诺，转化为看得见摸得着的量化标准，融入人们的衣食住行之中。

诚然，安居工程、“八到农家”工程等实事，不可能在一两年内彻底解决所有民生问题，但是扎实推进民生改善工作，激发了各族人民参与推进跨越式发展和长治久安的热情和积极性，群众把自己的利益与西藏的发展稳定连接起来，人们把个人利益与整体利益连接起来，释放出巨大正能量。

一项项民生工程，不仅展示出党和政府的爱民、惠民、亲民举措，也展示出西藏各族人民对“六个西藏”建设的期盼，更是自治区党委、政府带领各族干部群众同全国一道全面建成小康社会的原动力。

数据显示：前三季度，我区农牧民安居工程完工3.61万户，完成投资18.9亿元，“八到农家”有序推进，新增解决23.1万农牧民和5.13万农村学校师生的饮水安全问题，行政村通电率达100%，开工建设保障房3.9万套，开工率达94%，帮助19754名就业困难人员实现就业，动态消除“零就业家庭”2162户，城镇新增就业2.6万人。