本报记者 杨顺芳

 

    今年以来，昌都着眼于“双联户”工作的新要求、广大群众的新期盼、社会管理的新形势，访民意、聚民智、立新举、出实招，专门研究出台了《关于进一步推进昌都“双联户”服务管理工作的意见》，明确以“五个一百”为抓手，力推“双联户”服务管理工作成为民心固本工程。

100%全覆盖

    全覆盖，在以往工作的基础上，进一步对辖区内联户单位的划分情况进行认真梳理，严格按照划分原则，科学划分联户单位，确保辖区内所有居民（住户）都能参与到联户活动中来。抓联创，按照“属地管理”原则，将辖区内所有居民以户为单位就近纳入到村（居）参与“先进双联户”创建评选活动，全面实现“先进双联户”的五级联创。促统一，强化乡（镇）及农牧区的联户活动，狠抓农牧区等偏远地方的“联户增收”工作，确保群众得实惠，确保全地区“双联户”工作统一、平衡推进。

100%全知晓

    充分利用电视、广播、报刊、网络等媒介的广泛宣传，充分发挥驻村、驻寺干部等群众身边人的正面引导、宣传动员职能，不断提升群众对“双联户”服务管理工作的知晓率。对2013年度“先进双联户”创建评选活动中受到表彰奖励的先进集体和个人进行广泛宣传报道。对“先进双联户”创建评选活动的重要意义、组织方式、活动内容、评优条件、优惠政策等内容进行再宣传、再动员。创新宣传载体，以组织举办“邻居节”、“宣传周”、“活动月”等形式，不断深化“双联户”服务管理工作，进一步巩固扩大宣传面，做到家喻户晓、深入人心。

联户长100%全参训

    基层“双联户”作用和成效发挥好不好，关键要看联户长的组织协调作用是否有效发挥。

    全地以落实联户长生活补助为契机，全方位实施“联户长”培训工程，进一步提升联户长的工作积极性。按照分级培训、分级指导的模式，力争每个季度不少于一次集中培训，即：地区双联办负责对各县双联办工作人员进行定期培训和日常指导；各县双联办负责对各乡（镇）双联办工作人员进行定期培训和日常指导（对于重点乡（镇）、重点村（居）的联户长由县里统一组织培训）；各乡（镇）双联办负责对各村（居）双联工作人员进行定期培训和日常指导；各村（居）双联办负责对各联户长进行定期培训和日常指导。

联户长100%发挥作用

    针对一些不履职、不尽责、群众意见大的联户长，各级“双联户”管理单位对辖区的联户单位划分情况和联户长作用发挥情况进行全面的清查梳理，及时把不明职能、不负责任、甚至起反作用的联户长清理出联户长队伍，把态度好、能履职、会尽责的人员推荐和充实为联户长。各县、各有关单位切实把推选、培养和日常管理联户长作为“双联户”工作中的一项重要环节来抓，注重“两个双向”培养管理，即：一是坚持把开展“先进双联户”创建评选活动中涌现出来的“优秀联户长”作为培养选拔村（居）“两委”干部的重要渠道、重要来源；及时把表现出色、成绩突出的“优秀联户长”、优秀双联户成员推荐到“两委”班子中，努力形成创先争优、比学赶超的生动局面。二是及时把表现出色、成绩突出的“优秀联户长”、优秀双联户成员发展成党员和民生信息员，把优秀民生信息员和农牧民党员推选为联户长。通过多向培养，充分调动和发挥广大联户长的积极作用，进一步强化基层组织建设，夯实社会发展、稳定之基。

优惠政策100%落实到位