勇士山下铸辉煌

——八宿县经济社会发展纪实

昌都报记者 罗布 邵贝真 彭虹      

    初冬时节，记者走进八宿县采访，看到的是干部为群众致富而努力拼搏，是县委、县府领导为八宿的发展而呕心沥血。      

    今年以来，八宿县委、县府团结带领全县干部群众坚持两手抓、两手硬，认真实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，坚持走中国特色、西藏特点、符合八宿实际的发展路子，保持了经济社会和谐、健康发展的良好势头，铸就勇士山下更加辉煌的成绩。      

    今年全县地方生产总值预计完成26900万元，同比增长13.89个百分点；工业总产值预计完成60万元，同比增长0.5%；农牧民人均纯收入预计达到2910元，同比增加444元；城镇居民人均可支配收入达9600元；地方财政收入将完成1008万元，同比增长38.08%；乡镇企业产值预计完成1209.83万元。民族手工业产值196.42万元，多种经营收入达到2953.1万元。一组新鲜出炉的数字，让八宿县经济社会跨越发展成就变得具体而真切。

新思路  天地宽      

    年初，八宿县委、县府在深入分析研究县情的基础上，对“一点两线四区”的县域经济发展思路进行了补充完善，提出了“3231”的县域经济发展思路。      

    八宿县委书记张新成介绍，“3231”即3个镇、2条线、3个产业带、1个主导产业。在今后一个时期，我们将抓住然乌、白马、邦达三个镇所在地地理位置和城镇建设规模上的优势，加快当地市场化建设，以小城镇经济社会的全面发展，带动辐射周边区域发展；紧紧抓住国道318线和214线贯穿全县的交通优势，做好统筹兼顾、突出特色、协调发展这篇大文章，促进公路沿线乡镇经济又好又快发展；根据全县乡镇不同的地理位置和农牧业生产特点，将全县农牧业生产划分为三个产业带，以邦达草原为核心的畜牧业发展带、以河谷地带为主的农业生产带、以夏里、瓦、拥、卡瓦白庆四个乡镇为主的基础农业发展带；抓好旅游产业建设，依托八宿丰富的旅游资源，围绕自治区提出“世界屋脊、神奇西”的旅游发展思路和茶马古道旅游发展机遇，着力培育我县旅游主导发展产业。

新农村  百姓富      

    八宿始终坚持以“安居乐业”为突破口，把增加群众群众收入、改善群众生产生活水平作为全县各级党政组织的一项重要工作，认真抓好落实，扎实推进社会主义新农村建设步伐。      

    2006年和2007年，八宿共完成农牧民安居工程建设任务1407户，投入资金7944.44万元，受益群众达7797人，两年当中，共完成村委会建设10个，村民广场12个，村级道路2条，新农村示范点建设4个。 今年，全县农牧民安居工程已完成全部1450户的建设，受益群众6635人，完成投资8703.38万元，同时启动并完成了42个村的村级组织活动场所建设和配套设施建设，完成投资1040万元。今年该县涉及整村推进示范点的5村105户全部完成建设。      

    八宿县通过扎实推进新农村建设，不仅使农牧民群众的生活、居住条件发生了巨大变化，而且使农牧区村容村貌和村庄的环境卫生得到了根本性转变。在新农村建设过程中，八宿县突出产业支撑，注重发展后劲，使广大农牧民群众的经济观念得到了转变，发展意识得到了增强，党和政府的决策、思路已转化成农牧民群众发展经济的愿望和自觉行动，农牧民群众的首创精神和建设美好、和谐家园，追求富裕、文明生活的愿望得到了激发，正在推动农牧区面貌发生新的变化。

兴产业  收入增       

    在丰富安居“内涵”的同时，八宿县进一步加大“乐业”力度。坚持因地制宜、区别对待，分类指导，在资源优势、资源特色上下功夫，建立农牧业增效、农牧民增收长效机制。通过积极探索和实践，在增收工作中，突出抓好农牧民增收工作的组织领导，采取大力发展特色产业增收，转变观念、提高牲畜出栏率增收，加强劳务输出、参与工程建设增收，加大科技含量提高产量增收，参与旅游业发展、依靠发展第三产业增收及依靠政策增收等多种途径，加强对群众增收各项措施的落实，增强组织化程度。      

    近年来，八宿县坚持“经济发展抓特色”的发展战略，积极拓宽农牧民增收渠道，着力推动特色产业的发展，2006年，八宿县实施了总投资358.75万元的5个特色产业建设项目， 今年又实施了4个特色产业建设项目。该县藏猪繁育基地按照“繁育——养殖——出售”和“繁育——出售”发展模式，饲养基础群黑猪5616头，预计产值可达到530.42万元。扶持731户藏猪养殖户饲养基础群藏猪5616头。年初发放鸡苗5万多只，扶持藏鸡养殖户174户。按照“公司+基地”发展模式，种植产量达70万斤的荞麦6000多亩，建立年产量3.25万斤的荞麦加工厂。种植大棚蔬菜239亩，其中塑料大棚22.5亩，高校日光温室14亩。      

    通过这些项目的实施，使该县农牧业生产结构得到了进一步调整，拓展了农牧业发展空间和群众增收渠道，也促使一大批富余劳动力得到了有效转移。据统计，全年完成劳务输出9500人次，收入达到1940万元；群众采集虫草735斤，预计直接收入将达2646万元。

重民生  基础强      

    八宿县委、县府长期以来坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的思想，着力改善和解决民生为题。      

    该县注重协调发展，推动社会事业全面发展。继续把教育事业发展摆在重要战略位置，狠抓“两基”攻坚巩固工作。截至目前，县中学在校生2383人，入学率达到90.37%，各级小学在校生5076人，入学率达到98.47%。进一步加强学校软、硬件设施建设，学校附属工程建设累计投入达到222万元。      

    进一步完善农村合作医疗制度，主要抓好农牧区合作医疗、卫生防疫、妇幼保健、计划生育以及地方病防治等工作。今年上半年，共减免农牧民群众41750人次的门诊费用660503元，农牧民群众大病住院报销756人次的1407293元。截至6月底，全县“一孩双女”扶助人群达622人，每人每年可享受扶助资金600元。农牧民群众看病难问题逐步得到解决。      

    积极稳妥地推进社会保障制度改革，做好职工基本养老保险的征收和发放工作；完善失业保险制度，进一步做好城镇失业人员救济金发放工作。今年累计落实城镇居民低保金249222元，开展医疗救助77人次，落实资金54842.8元。实现就业82人，开展就业培训109人。