2008 攻坚克难

　　当新年的钟声穿越茫茫夜幕，旧年过去！

　　当万道霞光迸射雪域高原，红日初升，新年到来！

　　一元复始，万象更新；岁月如歌，雄关漫道。

　　2008，一个极不平凡的年份；2008，一个在困境中奋力向前的年份；2008，在风雨兼程中消失最后一道霞光，渐行渐远，成为历史长河中永远的背影。

　　过去的2008，虽风蚀雨打而矢志不渝：在365个与时俱进、与日月同步的日子里，我们在猎猎大旗的指引下，俯仰啸歌、壮怀激烈；在365个辚辚斑斓飞扬的日子里，我们每一个脚步，都穿行在巍巍群山、洋洋江河，每一项举措都抒写着雪域壮歌、高原热血。

　　过去的2008，虽千转百折而信念如铁：我们坚决反对分裂、维护祖国统一和民族团结，以浩燃正气谱写爱国之歌，夺取了拉萨“3·14”事件的重大胜利，漫天红旗风卷如画，清风朗朗水流如诗。

　　过去的2008，虽历经拉萨“3·14”事件、当雄地震、山南特大暴雪灾害等不利因素，我们继续发扬“老西藏精神”，披荆斩棘，与时俱进，在坎坷中奋力向前，在艰难中攀援上升，在风雨中千淘万漉；我们穿过漫漫长夜，掠过苍茫大地，迎接曙光、向着光明，一路飞奔，向着目标孜孜奋进。

　　过去的2008，我们在科学发展观的指引下，用信念点燃希望，用生命铸就忠诚，字字为雷电，句句成旋律，汇就生命之歌、希望之歌、发展之歌……

　　过去的2008，每一段记忆，都铭刻着一路慷慨悲歌荡气回肠的豪迈；每一个成功，都饱含着高原人一路烽火狼烟激昂壮歌的拼搏。

　　过去的2008，面对重重困境，自治区党委、政府旗帜鲜明反分裂，坚定不移抓发展，及时加强经济监测预警，准确把握调控的方向、重点、力度和节奏，适时出台一系列调控措施，成功应对各种挑战和困难，主要经济指标虽受影响，但仍保持了增长较快、价格回落、投入加大、民生改善的总体态势，全面实现了“三个确保”的目标，全年经济社会继续保持平稳较快发展势头——

尼木县续迈乡农牧民次仁在拉萨务工领取工资后准备踏上回乡路。记者 旦增 摄

　　一年来，在党中央、国务院和区党委、政府的坚强领导下，我们始终坚持科学发展推进社会和谐稳定，小康西藏、平安西藏、和谐西藏建设迈出坚实步伐；

　　一年来，安居与乐业齐头并进，农牧区面貌大幅改变，广厦千万惠泽千家万户，惠泽高原黎民；

　　一年来，新农村建设如火如荼，一条条道路笔直宽敞，一座座楼房崭新明亮，一项项副业造福农家；

　　一年来，改革进一步深化，开放进一步扩大，一项项深化改革的举措在雪域大地回响，一个个扩大开放的的强音响彻万里高原；

　　一年来，社会建设步伐不断加快，老百姓得到更多实惠，一项项惠民举措如春风般吹进千家万户，教育“三包”、免费医疗、燃油补贴、物价补贴等等，高原上下山欢水笑，农村牧区欣欣向荣……

　　目标已经确定，任务催人奋进。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，沿着党的十七大和十七届二中、三中全会指引的方向，围绕“一个中心、两件大事、三个确保”，按照自治区第七次党代会、区党委七届四次全委会和西藏经济工作会议的安排部署，扎实工作、开拓进取，努力推进科学发展、推进长治久安，以优异的成绩迎接新中国建国60周年！

 正在加紧建设中的青藏铁路那曲物流中心。新华社记者 格桑达瓦 摄

　　奏响科学发展的生动乐章 唱出万里高原的激昂旋律

　　2008年，是西藏极不寻常、极不平凡的一年，重大事件接踵而至，重大挑战不断出现，形式跌宕起伏，考验非比寻常。为了促进经济发展，西藏经济工作随着形势发展及时跟进作出调整，准确清醒地判断经济形势，始终咬住发展不放松，因时而变，奋力而为，成功应对了各种挑战和困难，经济工作在克服困难中向前推进，主要经济指标虽受影响，但仍保持了增长较快、价格回落、投入加大、民生改善的总体态势，全面实现了“三个确保”的目标。

　　经济保持平稳较快发展势头

　　2008年，西藏生产总值预计达到392亿元，同比增长10.1％，这是西藏经济连续16年保持两位数增长，增速尽管比去年回落3.9个百分点，但比上半年加快2.7个百分点。地方一般财政预算收入增长高于GDP增长，预计达到24.2亿元，同比增长20％。

林周县唐古村村民巴珠在自家院内打水。记者 次旺 摄

　　安居与乐业齐头并进

　　全年完成安居工程建设5.8万户，截至目前，西藏共有17万户、86万农牧民住上了安全适用的房屋。粮食生产再获丰收，总产量达到95万吨，畜牧业经济效益稳步提高。全年实现劳务输出70多万人次，劳务收入达到11亿元。以水、电、路、讯为重点的农村基础设施建设扎实推进，全年又有699个行政村新建了村级组织活动场所，25万农牧民喝上了安全卫生的水，17.7万农牧民用上方便快捷的电。

　　基础设施建设成效明显

墨脱县农牧民卓玛在使用移动电话。记者 王绪彬 摄

　　加强项目汇报衔接，积极争取国家投资，全年中央投资超过160亿元；落实援藏资金16亿元，增长1.9倍。全社会固定资产投资预计完成310亿元，同比增长14.3％。新藏和青藏等干线公路、墨脱公路、阿里昆莎机场、昌都邦达机场、林芝老虎嘴水电站和青藏铁路那曲物流中心等一批重点工程建设顺利，“180项目”已有170个开工建设，完工76个，3年完成投资372亿元。

　　特色优势产业恢复性增长

西藏特色产业股份有限公司工人在生产车间对即将上市的菜籽油进行检查。记者 旦增 摄

　　全年共投入专项资金6.57亿元，特色优势产业在曲折中实现了新的发展。西藏规模以上工业完成增加值26亿元，同比增长9.5％；主要工业产品稳定增长，玉龙铜矿一期一步正式投产，年啤酒产量增长10.2％，水泥产量增长6.5％。旅游业受拉萨“3·14”事件、当雄地震等影响，全年呈现下滑、恢复、攀升的态势，预计全年接待国内外游客220万人次。

　　各项社会事业扎实推进

拉萨繁荣的汽配汽贸城一角。记者 格桑吉美 摄

　　注重统筹经济社会协调发展，全年农牧民人均纯收入预计达到3170元，同比增长13.7％，连续6年保持两位数增长。大幅度增加资金投入，全年投向教科文卫事业的资金预计达到80亿元，同比增长33％。坚持优先发展教育，“两基”成果进一步巩固，“普六”、扫盲目标全面实现，“普九”人口覆盖率达到95.6％；农牧民子女的义务教育“包吃、包住、包学习费用”的“三包”经费标准进一步提高。农牧民免费医疗经费标准提高到140元。此外，城乡居民最低生活保障标准、国有企业退休人员养老金标准又有新的提高。农牧区基层文化工作稳定推进，11个县的综合文化活动中心、30个乡镇的综合文化站建设全面开工。

　　各种民生问题得到有效解决

　　实施积极的就业政策，大力开展就业服务，高校毕业生就业率达到80％以上，购买了5700个公益性岗位，预计全年新增就业1.9万人，城镇登记失业率控制在4.3％以内。社会保险水平进一步提高，城镇居民基本医疗保险人均补助标准达到140元以上，保障水平居全国前列；失业保险人均提高到420元；城市和农村低保标准分别上调30元和50元，“五保”供养标准提高到年人均1600元。针对物价上涨和成品油价格调整，对城乡低保对象发放临时性物价补贴4113万元，并在西藏范围内启动了临时物价干预措施，物价水平继续保持平稳状态。

林芝县林芝镇群众在使用大型机械收玉米。记者 麦正伟 张明海 摄

　　发展活力显著增强

　　加大改革创新力度，积极提升开放层次，发展活力进一步增强。更加注重体制机制创新，深化改革，扩大开放，为经济社会发展注入了新的活力。农牧区“三个长期不变”基本政策不断完善，完成了41个县的草场承包工作，草场承包到户面积占西藏可利用草场的65.8％。国有企业改革稳步推进，国企改革面扩大到15个百分点。切实加强招商引资，全年招商引资实际到位资金预计达到47.9亿元，同比增长3％；全年实现进出口贸易预计达到4.3亿美元，同比增长10％。

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