2019年，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院各项决策部署，在自治区党委的坚强领导下，发展短板得到进一步补齐，发展势头强劲，基础设施完善，产业发展壮大，激发创新活力，经济社会高质量持续发展。

“知不足然后能自反。”补齐短板是我区全面建成小康社会的发力点。正视短板、找准短板，把发展的短板补齐拉长，就能扬帆起航，向着经济社会持续健康发展迈进。连日来，在自治区两会上，我区代表、委员围绕如何“补齐发展短板”、为全面建成小康社会建言献策。

补齐基础设施短板

抓好补齐基础设施短板，不仅能够持续推动基础设施升级改造和提质增效，为产业结构升级和经济结构调整提供基础条件，积极推进供给侧结构性改革，也能为扩大消费创造条件，是经济长期稳定增长的重要支撑。

政府工作报告提出，2020年，我区将配合川藏铁路开工建设，加快拉林铁路建设，配合开展中尼跨境铁路可研论证；拉日高等级公路全线开工，那曲至拉萨、昌都至加卡高等级公路建成通车，加快建设S5快速通道、沿边公路网。“要想发展，就先修路。建成这些公路、铁路后，将进一步提升我区交通运输能力，极大提升发展质量，为全面建成小康社会奠定坚实基础。”自治区人大代表、山南市交通运输局党组书记、副局长洛桑说。

自治区政协委员、仁布县切洼乡扎西林村村民达娃说：“拉日铁路仁布站位于我们扎西林村。我村抓住建设火车站的发展机遇，大力发展运输行业，村民的生活得到极大改善。拉日高等级公路的建设，也将极大促进县区的经济发展，方便公路沿线的村民出行。”今年，她提出了拉日高等级公路在仁布县康雄乡设立高速进出口的提案，希望通过改善交通条件，有效促进该区域的发展。

补齐产业发展短板

产业兴则经济兴，产业强则经济强。产业是支撑经济发展的核心和基础，要狠抓补齐产业发展短板，为我区高质量发展强本固基。

2019年，日喀则市珠峰农投百亚成农贸有限公司正式成立。公司按照“公司+基地+合作社+农牧户”的运营模式，与日喀则市778个畜牧业合作社达成合作意向，辐射带动农牧民群众11.18万人；通过人才引进，打破传统的养殖模式，做足产业链文章，打造集养殖、屠宰、深加工、销售为一体的发展模式，提高了畜牧产品附加值，推动了产品走向高端市场。

自治区人大代表、日喀则市发展和改革委员会党组书记、主任顿珠说：“近年来，日喀则市根据资源禀赋、生产基础和区位优势，大力推进珠峰种养加业发展，培育龙头企业，推进标准化、规模化、现代化养殖和畜产品深精加工，为农牧民群众增收致富提供了多种渠道。”

农牧区电子商务作为一种新兴业态，既是推动农牧区群众转变生产生活方式的重要内容，更是脱贫攻坚和全面小康的重要载体。自治区政协委员、自治区商务厅党组书记李文革始终关注着农牧区电子商务发展事业。他表示，随着电子商务进农村工作的不断深入，表现出基础设施薄弱、电商人才缺乏、产业发展滞后等不足，建议要树立“一盘棋”的发展理念，弥补农牧区物流短板，鼓励支持第三方建设电商平台，加强指导电商主体利用好平台，合力共为，共同走出具有我区特色的农牧区电子商务发展道路，助力脱贫攻坚，助推产业转型，实现乡村振兴。

补齐创新引领短板

科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。当前，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量。2019年，我区财政科技投入、高新技术企业研发投入分别增长23%和19%。科技对农牧业贡献率达51%。建成各类“双创”载体131家，孵化企业2129家，吸收就业1.54万人。

推进“大众创业、万众创新”，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。近年来，在区党委、政府的高度重视下，有力推动形成了我区高校毕业生就业创业的新浪潮，出现了大批青年创业的各种机构和优秀创业者，不断激发科技型中小企业的创新积极性，助力科技型中小企业和创新创业团队快速、稳定成长。

“虽然我区‘双创’工作取得了一些成效，但仍有很多大学生就业择业观念依然偏向传统观念，想方设法考上公务员，或者短暂性地在企业就业后，仍然选择走公务员的行列，从而增加了企业的压力。建议‘双创’工作的宣传与‘四讲四爱’结合起来，加大对学生父母的宣传力度，积极引导观念的转变，为‘双创’工作营造浓厚的宣传氛围。”自治区政协委员、西藏乔穆朗玛众创服务有限公司董事长巴桑顿珠表示，公司通过“珠峰众创平台”，大力开展市场调查，招聘大学生就业，开展技术培训等工作，成功孵化了“百人就业创业项目”。下一步，我们公司将进一步加大“双创”工作力度，争取成功孵化“千人就业创业项目”。