全国人大代表、自治区人大常委会阿里地区工作委员会主任彭措。记者　姚海全　摄

“西藏是全国唯一的省级集中连片特困地区，是贫困面最大、贫困程度最深的地区。2015年人均收入低于2300元的贫困人口有59万人，贫困发生率高出全国19.5个百分点。”谈起2020年要与全国一道全面建成小康社会，全国人大代表、自治区人大常委会阿里地区工作委员会主任彭措感到压力不小。

阿里是西藏最艰苦的地区之一，基础设施建设滞后，贫困面大、贫困发生率高，2015年全地区仍有20%的人口在贫困线以下。

“十二五”期间，阿里地区实施精准扶贫、精准脱贫，进村入户开展建档立卡摸底调查工作，为3.24万人建立了档案，基本做到了贫困户“底数清、问题清、对策清、任务清”；建立扶贫开发产业扶持基地，积极探索“扶贫龙头企业＋合作经济组织＋产业基地＋农牧户”的产业扶贫模式，推进产业扶贫；发展小额信贷公司，组建贫困村资金互助社，整合扶贫产业和贷款产品，扶持农牧民自办企业；与对口支援的省市企业建立援藏扶贫工作机制，创新援藏扶贫模式，将援藏资金的70%投向贫困地区，30%直接用于扶贫开发，累计投入援藏扶贫资金3.4亿元，建设扶贫项目124个；对阿里地区1390户因自然条件恶劣等原因致贫的农牧民群众，进行生态扶贫搬迁、异地扶贫搬迁。通过努力，“十二五”期间，阿里地区累计实现2.77万人脱贫，2015年农牧民人均可支配收入8031元、是2010年的2.33倍，城镇居民人均可支配收入2.9万元、是2010年的1.48倍，贫困程度得到一定程度缓解。

“扶贫、脱贫工作剩下的都是硬骨头，不好啃。”彭措认为，加大对阿里特色优势产业的开发力度，加快基础设施改善，推动区域经济绿色发展、可持续发展，是阿里依靠旅游业实现精准脱贫的重要举措。希望国家能将西藏边民纳入扶贫整体规划，作为专项扶贫开发项目进行实施，切实改善边境村镇基础设施、提高边民生产生活条件。同时，尽早研究建设日喀则经阿里至南疆铁路，使阿里地区早日迈入铁路经济时代。