宽敞的院落内，房屋明亮，道路整洁，拉萨市达孜县社会福利院里的老人们惬意地晒着冬日的暖阳聊着天，幸福怡然。达孜县社会福利院是一所集颐养、休闲、医疗、护理、康复为一体的新型社会福利院，目前集中供养了120多名五保老人。

“少有所养，老有所依”　一直是中国千百年来的社会理想，而今这一理想已成为现实。2013年以来，自治区党委、政府在全区范围内开展了五保集中供养和孤儿集中收养工作。目前，我区已实现了有意愿集中供养五保对象集中供养和孤儿集中收养。

高度重视，民心工程有保障

自治区党委、政府高度重视五保集中供养和孤儿集中收养工作，多次召开五保集中供养和孤儿集中收养工作会议。各地（市）、县（区）党委、政府认真落实工作责任，分别成立了以分管副专员（副市长）为组长，各相关单位和县（市、区）主要负责人为成员的五保集中供养和孤儿集中收养工作领导小组，与各相关部门和县（市、区）签订了责任书，制订了项目实施方案，明确了项目实施计划和进度安排，为全区五保集中供养和孤儿集中收养工作的顺利实施奠定了坚实基础。

为确保五保集中供养和孤儿集中收养任务目标的顺利完成，自治区党委、政府多次召开加快推进五保集中供养和孤儿集中收养项目视频会议，部署加快推进五保集中供养和孤儿集中收养工作，同时，自治区还专门派出了由民政、发改、住建、财政等部门组成的督导检查组连续两年对地（市）及部分县的五保集中供养和孤儿集中收养项目建设情况及工程质量进行监督检查。

自“双集中”工作实施以来，自治区党委、政府在基础设施建设、资金保障、人员培训、服务管理等方面给予了大力倾斜。同时，全区各地（市）、县民政部门积极采取多种措施，千方百计确保工作顺利开展。

自治区民政厅负责人说：“自治区共投入资金近30亿元，规划建设了80个五保集中供养服务中心和10个儿童福利院项目，目前已基本投入使用。”

以人为本，打造逸居生活

17岁的索西现在就读于武汉西藏中学，两年前根据“双集中”政策由德吉孤儿院转到拉萨市儿童福利院。开朗的索西对记者说：“政府为福利院建了新的公寓楼，我就要搬到新家里了，家里现代化家具、电器一应俱全。”

目前，拉萨市儿童福利院扩建项目已全部完工，拉萨市儿童福利院副院长扎西顿珠说：“以前，拉萨市各县（区）有很大一部分孤儿被分散收养在各自的亲戚、朋友家中。现在实行集中收养，可以更好地让孩子们健康快乐成长，得到更为全面的发展。我们儿童福利院扩建了5个区域，各项配套设施完善，给孩子们营造了温暖的家。”

五保集中供养服务中心里的医疗室、图书室、娱乐室、理发室、餐厅、浴室、洗衣房、茶馆、休息室、露天健身器材等配套服务设施应有尽有，并根据民族特点和风俗习惯在供养服务中心设置了具有藏式特点的必要设施。儿童福利院根据儿童的不同年龄和活动特点，分别进行了环境设计，分区域进行了房间格局布置和功能划分，个别有条件的福利院为更好地利于儿童成长，还专门建立了家庭模式居住环境，配备了家庭护理员，营造了居家生活氛围，充分体现了人性化设计理念，为五保老人和孤儿提供了更加周到细致的服务。

记者了解到，按现行政策规定，五保供养标准经费为年人均4400元，孤儿基本生活费为年人均经费12000元，基本可满足其日常生活开支、就近入学、看病就医等需求。目前，为确保“双集中”项目正常运转，自治区已对“双集中”机构设置、人员编制、经费等进行了明确。根据《自治区政府工作报告》，2016年，我区还将把农村五保户供养标准提高到人均4740元。

集中供养，共享温暖阳光

项目建设好了，让五保户、儿童居住得舒心、惬意才是最终目的。

自治区民政部门将进一步强化管理和护理服务力量，增强服务效能，提升服务管理水平。针对全区五保集中供养和孤儿集中收养管理、护理服务人员严重不足的实际，将进一步加大管理、护理服务人员的招聘力度，尽快补齐配强相关管理、护理服务人员。同时，以提高管理服务水平为核心，采取“引进来、走出去”等方式，认真做好管理服务人员培训工作，着力培养造就一支适应五保集中供养和孤儿集中收养机构发展需要，会管理、能管理的机构管理队伍以及数量充足、业务精湛、技能娴熟、资质合格的服务人才队伍。

自2014年开始，民政部每年派出师资力量、划拨专项经费开展专项培训，将在3年内完成对我区500余名业务骨干的培训。

据了解，参训人员培训合格后经过考核取得相应资格证书，做到持证上岗，逐步实现服务机构和福利机构从业人员的服务理念、服务质量和服务水平逐步与内地接轨。

与此同时，自治区民政部门将进一步加强五保集中供养和孤儿集中收养机构自身建设，按照管理规范化、服务标准化的要求，建立健全各项管理规章制度，完善保健、护理、康复等服务规程，落实运行、管理责任，逐步建立公益目标明确、资金投入多元、监管制度完善、治理结构规范、运转协调高效的五保集中供养和孤儿集中收养机构管理体制和运行机制，切实把五保集中供养和孤儿集中收养机构管理好、运行好，发挥出应有的作用和效益，确保五保老人和孤儿充分感受到党和政府的关怀和社会主义大家庭的温暖。