在曲水县才纳乡净土新品种种植示范园里，种植户在大棚内查看风信子的长势。 记者 常川 摄

核心提示

青藏高原特色农牧资源得天独厚。长期以来，为促进特色产业发展，我区上上下下无不高度重视、大力推动。虽然取得了不俗成绩，但时至今日，立足国内市场、并 占据一定市场份额的高原农畜产品，出自我区者寥寥无几，甚至连酥油等传统消费品中，形成有口碑的品牌和产品也较少。究其原因，既有我区发展水平相对滞后、 投入力度有限的客观原因，也有观念守旧、创新不足的主观因素。

面对巨大的市场需求，拉萨市整合区域内优势资源，以“净土健康产业”为统领，赋予最为质朴的农畜产品一抹时代亮色，尝试走出一条差异化的发展路子。在我区 奋力推进跨越式发展、努力实现到2020年全面建成小康社会目标的时代背景下，如何顺利实现经济转型升级，快速成长的“净土健康产业”，或许可以为我区农 牧业产业化和特色农牧产业发展提供些许参考。

5月的拉萨河谷生机勃勃，城关区蔡公堂乡白定村二组的山脚下，一块新平整出来的坡地上机器轰鸣、车来车往，几栋体积庞大的现代化厂房已拔地而起，正在进行最后的设备调试。现场工作人员告诉记者，两个月内，本地出产的高品质牛奶将从这里源源不断送上拉萨市民的餐桌。

这里是拉萨市城关区高标准奶牛养殖中心，是我区第一座，也是目前世界上海拔最高的规模化奶牛养殖基地。站在厂区向外望去，静谧的山坳之中正孕育着无限希 望：不远处，500栋连片高效日光温室在阳光下泛着耀眼的波光，旁边几栋大型仓库模样的建筑是净菜加工厂、保鲜冷藏库和物流园区。在这片名为智昭净土健康 产业园区的地方，一个集产供销为一体的规模化、集约化特色农产品基地已蔚然成型。

而这仅仅是拉萨净土健康产业这棵快速生长的大树上的其中一枝。

春暖：

净土健康产业的崛起之路

“果蔬不是西藏特有的，但是在高原洁净和阳光充足的环境下生长的西瓜、葡萄等果蔬，其糖分和颜色相比内地的要好很多，这就形成了西藏特色果蔬产品。同样的 蝴蝶兰，西藏种植的鲜艳度也要大大高于内地！西藏特有的青稞和牦牛，更不用说了，其产业发展优势和潜力巨大。”谈及我区特色农牧业的优势所在，自治区农科 院副院长尼玛扎西显得非常兴奋。他告诉记者，西藏空气污染少，土壤农药和化肥施用量低，水质洁净，尤其是光照充足，特别有利于植物的生长和营养成份的积 累。

“我们出差时经常带一些西瓜、黄瓜等农产品到北京进行交流，内地的农业专家品尝后都赞不绝口。”尼玛扎西表示，我区生态环境基本无污染，独特的自然禀赋孕 育了以青稞、牦牛为主的特有动植物品种，也为生产纯净、健康的产品提供了坚实保障，再加上利用现代科技进行精深加工，那么西藏特色农牧业发展具有其他地区 不可比拟的优势，但目前最大的问题是市场不畅通和产品供应不够稳定。

“如果能解决这两点，等待我们的将是一个庞大而稳健的消费市场。”作为我区农科领域的第一位博士，尼玛扎西一语道出长期束缚我区农牧业特色产业发展的掣肘所在。

当前，在我国经济进入新常态和全国推进农业现代化的新形势下，如何推动我区农牧业增产增效、农牧民增收？拉萨市迅速铺开的“净土健康产业”，正力图在农牧业产业化经营、规模化运作、科学化管理上实现突破，走出一条可供借鉴的高原特色产业发展之路。

“净土”，源于佛学术语，意指清净功德所在的庄严处所。

2011年西藏和平解放60周年时，习近平总书记曾讲到：“青藏高原是世界第三极，如果西藏也被污染的话，世界将无净土。”“净土”一词被赋予了新的注解。

如果说佛语中的净土，隐秘于信徒的憧憬之中，那么人间净土则无疑位于我们脚下。

在拉萨市城关区高标准奶牛养殖中心，工人正在调试转盘式挤奶机，这也是目前全球最先进的奶业生产设备。记者 常川 摄

拉萨市委农工办副主任郭万军表示，立足于拉萨的比较优势，提炼相关传统产业价值，找到更为精准的市场切入口，是拉萨净土健康产业发展的逻辑起点。“大力发展净土健康产业将会使拉萨的区位优势、资源优势、产品优势高度融合，产生出巨大的经济效益和社会效益。”郭万军说。

目前，我国经济面临重大转型，经济发展进入换挡加速期。如何突破土地、能源、生态等发展瓶颈，走出一条契合国际产业发展方向、符合拉萨实际的新兴产业道路，是摆在我们面前的一道难题。

将特色农牧资源与绿色健康产业对接，不仅让市场对西藏传统农牧资源价值进行了重新评估，也使传统农牧产业有了新的视角，成为新的历史条件下，我区抓住机遇、优势乘势而上的有益尝试。

“所谓净土健康产业，其实质是发展绿色GDP，重在健康无污染。”拉萨市委常委、副市长周普国在接受媒体采访时曾这样概括道。他认为，目前国内提出做绿色健康产业的地区很多，但对西藏而言，不仅符合国家生态安全屏障的战略定位，同时具有其他区域无法比拟的优势。

在国务院参事室特约研究员、中国农产品市场协会会长张玉香看来，拉萨作为西藏首府城市，坐拥政治、经济、文化中心和交通优势，实施净土健康产业顺应国际、 国内大势，有利于抢占未来市场制高点，对促进转型发展、提升城市品质、彰显地区个性，实现经济、社会、生态、文化和人的协调发展都将产生十分重要的作用。

张玉香表示，健康产业是辐射面广、吸纳就业人数多、拉动消费作用大的复合型产业，具有拉动内需增长和保障改善民生的重要功能。在发达国家，健康产业增加值 占GDP比重超过15%，已经成为带动整个国民经济增长的强大动力。我国的健康产业发展十分迅速，市场容量不断扩大，每年蕴含高达15000亿元的市场份 额。

在放眼世界、抢占发展机遇同时，我们回观自身，更看到净土健康产业中蕴含的现实需求。

受制于市场和资源的双重约束，一直以来，我区的农牧业发展存在生产规模小、带动能力弱、组织程度低等问题。加快发展净土健康产业，不仅有利于形成特色鲜 明、分工合理、优势互补的主要农产品优势区域、特色作物产业带、畜禽规模养殖小区，实现规模化、专业化、标准化生产，同时还有利于资源、政策、资金、人才 等生产要素的合理集聚，不断提高农牧业资源利用率、土地产出率和劳动生产率，为农牧业现代化奠定坚实基础。

“拉萨号准了我国经济社会发展尤其是健康产业发展的脉搏，抓住了自身独特的差异化优势，找准了区域优势产业转型升级、实现经济社会跨越式发展的切入点。”张玉香认为，将西藏的农牧特色产品与生命、健康等概念紧紧结合在一起，使“拉萨净土”拥有了“无限想象空间”。

花开：

净土健康产业的前进之路

今年3月25日，拉萨市人民政府与全球领先的生态农业企业——北京德青源农业科技股份有限公司正式签订合作协议，携手打造高端藏鸡产业，成为拉萨净土健康产业水平不断提升和向纵深发展的又一有力举措。

从2013年9月净土健康产业的号角吹响以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，拉萨市以超乎寻常的工作力度，迅速铺开相关工作，短短1年多时间，便实现从品牌概念确立到经济社会效益初现。

蜿蜒流淌的拉萨河滋润了河谷肥沃的土地，更孕育出墨竹工卡小油菜、林周半细毛羊、尼木藏香等特色资源。产业要发展，规划需先行。2013年底，拉萨市邀请 农业部规划设计研究院相关专家多次深入拉萨各县区调查研究，综合分析各县区资源禀赋、环境容量和产业基础，按照因地制宜、科学布局、自然和谐的原则，制定 了《拉萨市净土健康产业种植业和养殖业发展规划（2014-2020年）》，确立了净土健康种植业“两区八带”、养殖业“一区二带三板块”的发展格局。通 过规划引领，避免低水平、同质化竞争，形成了各具特色、优势互补的产业发展区。

当前，在农产品市场已从价格和质量竞争转向品牌竞争的时代背景下，拉萨市整合多项优质特色资源，打拼市场，着力将“拉萨净土”打造成为覆盖全区域、全产业 链的农牧产品区域公用品牌，一改我区特色产业长期有名无牌，大多“单打独斗”、“散兵游勇”的状态，解决以往单一品牌、单—产品闯荡市场模式下，农产品品 牌规模小、标准化程度低、产品溢价得不到体现等问题。

2014年，拉萨市先后借助“强农兴邦中国梦·品牌农业中国行走进拉萨”和品牌农业发展国际研讨会暨品牌农业发展大会等活动，大力推广“拉萨净土”品牌。 制定《“拉萨净土”品牌视觉形象识别系统手册》，系统策划宣传“拉萨净土”品牌。与农业部优质农产品开发服务中心、中国优质农产品开发服务协会签订品牌发 展《合作备忘录》，在制定品牌战略规划、推荐、遴选及产业发展标准体系建设等方面加强合作。

在曲水县净土健康产业示范基地内，一位当地农牧民正在晾晒玛咖。记者 旦增西旦 摄

为了加快拉萨净土健康产业发展，拉萨市在继续严格执行已有的财政金融、用地保障、人才技术扶持政策基础上，专门出台了相关优惠政策，从着力推进净土健康产业生产基地建设、产业化经营水平、科技支撑、激励保障能力建设四个方面提出奖励补助规定，强力推进净土健康产业发展。

同时，拉萨市成立了以全国人大常委会委员，中国工程院院士，华中农业大学校长、教授邓秀新为组长，共11名区内外相关领域知名专家组成的拉萨市净土健康产 业专家咨询指导组，为拉萨净土健康产业发展把脉问诊。挂牌成立“中国农科院拉萨曲水净土健康产业示范基地”，邀请中国农科院相关专家，对净土产业发展开展 一对一的指导服务，全面提高净土产业发展科学化水平。

得益于扎实有力的基础性工作，统计显示，2014年拉萨市净土健康产业企业达89家，实现产值28.7亿元，其中规模以上企业26家。奶业等种养业实现产 值7.9亿元，其中奶业实现产值3.1亿元、高原特色设施园艺产值2.4亿元、生猪产业7000万元、特色经济林木产业6358万元，藏香鸡产业4560 万元。

随着净土健康产业的发展，最先得到实惠的是广大拉萨市民。

在净土健康产业的带动下，老百姓的“菜篮子”、“果盘子”、“奶瓶子”得到极大丰富。以城关区为主的蔬菜直销车项目的实施，既方便了老百姓购物，又让利于民，平均每公斤蔬菜价格比农贸市场低10%—30%，受到广大市民的欢迎。

同时，净土健康产业也加快了“引进来”、“走出去”的步伐。2014年雪顿节期间，全市净土健康产业签约项目53个，总投资248.1亿元，其中正式签约 项目36个，投资33.66亿元。在北京新发地国际农产品批发中心设立了“拉萨净土健康产品展示厅”，22家净土健康企业产品打入北京市场，销售渠道逐步 走向正轨，每月销售额都在20万元以上。2014年11月11日，江苏华润苏果超市的拉萨净土健康产品专柜正式运营，开辟了净土健康产品走向全国市场的新 通道。

结果：

净土健康产业的深化之路

立足人类最古老的行业，耕植于世界上海拔最高的土地，拉萨净土健康产业披挂着当下最前卫的概念横空出世，聚集了区内外众多关注的目光。但要想使之成功助推 拉萨驶入差异化发展的快车道，为全区农牧业产业发展提供一份可供借鉴的范本，尚处在“幼龄”期的拉萨净土健康产业，还面临着科研、营销、物流等方面的挑 战，需要全方位借助新时代下最先进的工具和技术，才能走得更好、更快、更稳。

“净土健康产业成败与否，关键在于科技的支撑力度。”谈及净土健康产业的发展路径，尼玛扎西坚定认为，要实现净土健康产业可持续发展，必须进一步加大产业 发展各个环节的科技支撑力度，除了依靠科技进步解决特色优势农畜产品种好养好的问题，生产出优质安全的原料外，更重要的是解决好精深加工与提质增效问题， 构建与净土健康产业链相匹配的创新链。

“目前，我区农畜产品加工的科学研究和技术创新都非常缺乏，产品研发、保鲜和冷链技术仍有待加强，这些都需要科技的支撑。”尼玛扎西认为，其中最为关键的是加强产品的全程质量控制体系建设和技术操作规范，确保品质达标、优质安全。

“只要在拉萨这片‘净土’上生产的产品，我认为都可以贴上净土健康产业的商标，但同时要确保任何产品都不能出问题。”尼玛扎西表示，农产品从生产到收获、 从农田到餐桌，全程质量控制体系极为重要，只有实现各个环节的标准化、程序化和科学化，才能严格控制产品质量，确保品质的一致性和稳定性。

“拉萨净土”作为区域公用品牌，具有鲜明地域特色，将成为产品品质与信誉的象征，但同时也要避免“一颗老鼠屎坏了一锅汤”的情况，其关键在于建立健全净土健康产业标准化体系和产品质量安全保障体系，全面强化产品品牌及质量安全监管。

农牧产业是风险高、投入高、周期长的领域，企业往往需要在不能保障最终收益的情况下，用5年—10年甚至更长时间持续投入资金。对此，尼玛扎西表示认同： “农产品类似于期货产品，任何企业要投入加工出一项农产品，必须掂量掂量市场、价格和原材料供应，土壤、气候、价格等因素也存在太多变数。”

因此，净土健康产业要加强政策和资金扶持，鼓励企业通过“强强联合”、“强弱联合”等方式，形成一批科技含量高、辐射带动能力强、具有较强发展潜力的龙头 企业，以企业为主体，加大产品的研发生产，塑造知名品牌。同时进一步研究出台鼓励龙头企业开发新产品、新技术、新工艺的产业政策，加大新兴科研成果转化力 度，支持企业创新，推动产品深度开发，提高附加值。

推动净土健康产业品牌化发展，是提升产业整体素质的必由之路，更是推动净土健康产品占领市场的治本之策。日前，我区首支职业篮球队——拉萨净土队正式成立，不仅填补了西藏没有职业篮球队的空白，也成为拉萨净土健康产业扩大品牌影响力的有益尝试。

有业内专家表示，净土健康产业发展要在加大营销推广力度的同时，尽快制订出台产业发展生产技术规程和产品标准，确保产品生产过程可控，产品质量可追溯。要 尽快出台“拉萨净土”品牌使用办法，加快净土健康产品认证的工作力度，对使用“拉萨净土”区域公用品牌的企业严格管理、统一标准，完善淘汰机制和退出机 制，建立良好口碑，使消费者对品牌的满意度早日转化为对品牌的忠诚度。积极申报无公害产品、绿色产品、有机产品和国家地理标志产品，扩大企业产品和品牌的 影响力，从而形成区域公用品牌和企业产品品牌互联互助的发展机制。

如果说，历史和地理原因曾经使得我区一直处于全国发展末端，那么在如今飞速发展的互联网时代，发达地区和落后地区是平等的。倘若能够实现“互联网+”与产业融合，不仅将为产业发展加速，还可为区域经济发展带来顺风而行，甚至实现弯道超车的机遇。

为此，有专家建议，净土健康产业应“把最传统的生活物资与最前沿的信息技术结合。”加强与淘宝、京东等大型电子商务平台的对接、拓宽网络销售渠道，将净土 健康产品与全国市场对接起来，实现净土健康产品从“基地到餐桌”的直达链条，进一步降低交易成本、扩大销售规模，同时从源头保障产品品质，提高竞争力和影 响力。并在拉萨城区或区内重点旅游点设立产品直销店、展示店，形成净土健康产品“线下体验、线上营销”模式。

净土健康产业要实现优势产品市场效益的最大化，就必须加强产品流通平台建设和市场开拓体系建设，大力实施“走出去”战略，实现净土健康产品与区外、国外市场的有效衔接。

专家建议，优化配置铁路、公路、民航三大运输网络资源的同时，还需引进和培育第三方物流集团，尽快搭建物流业发展平台，为净土健康产品营销提供物流保障。 目前拉萨市政府已提出与中国铁路总公司等沟通，加强冷链物流和仓储中心建设，打造集仓储中心、流通加工、冷链配送、货运信息服务等多项业务于一体的全区现 代综合物流基地，突破鲜食农畜产品季节性供应的瓶颈，做到四季销售、保鲜供应。

采访中，尼玛扎西表示，我区的优势资源很多，但各个区域大多各自为战，无法形成长期、稳定的供给模式，阻碍了产业规模的发展，净土健康产业联盟性的产品供销系统具有很强的参考意义。

“以木耳为例，我区芒康至波密一带的木耳品质和口感俱佳，如果昌都能和林芝联合起来，对川藏公路沿线的林下资源实行开发联营，实现跨区域生产联营、统购统 销，打造品牌性产品，不愁没有市场。”在尼玛扎西看来，一条有西藏特点的农牧业现代化路子，或许正蕴藏在蓬勃兴起的净土健康产业之中。