两会热点 ：工商改革

建资源库

建立全区统一的市场主体信用信息数据库，是今年我区工商部门工作的重点之一。6月30日前，我区将全面完成企业信用信息公示平台的运行、维护、调试工作，与区直各部门和各行各业信用平台实现对接，整合归集各方面信用信息，建立统一的基础资源库。

电子执照

我区电子营业执照颁发工作今年下半年启动。电子营业执照具备企业身份识别、方位、防篡改、防抵赖等信息安全保障功能。电子营业执照也是工商实现注册登记全程电子化的重要环节。网上发照工作启动后，经营者可通过网上申请电子营业执照，只要在家动动鼠标和键盘，不用提交任何纸质材料，足不出户即可办理营业执照。

2015年工商改革依然是我区工商部门的工作重点：

1.继续精简行政审批事项，优化办事流程，进一步提高服务质量，最大限度释放改革红利；

2.根据国家工商总局安排，加快推进企业注册全程电子化，今年下半年启动电子营业执照发照工作；

3.6月30日前全面完成企业信用信息公示平台的运行、维护、调试工作，与区直各部门和各行各业信用平台实现对接；

4.自治区12315指挥中心目前已完成技术方案定型，将尽快组织建设，预计今年第二季度启用。

14万余户市场主体

有了“经济户籍库”

李迎春介绍，去年3月，我区全面启动注册资本登记制度改革工作，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，并放宽注册资本登记条件。“为破解现阶段制约投资创业的住所（经营场所）资源瓶颈，此次改革还出台文件，简化了市场主体住所（经营场所）登记手续。”李迎春表示，此外，还分两批取消或明确改为后置的行政审批项目113项，大大降低市场准入门槛，并且减少了63种注册登记材料和规范文书。

通过商事制度改革，全区市场活力被有效激发、改革红利不断释放。据统计，截至目前，全区各类市场主体达到14.62万户，注册资本1897.40亿元，同比分别增长8.76%、46.30%。其中去年3月以来全区新登记市场主体22323户，注册资本564.07亿元，同比增长29.08%、92.37%。

“目前，我区工商部门建立了涵盖全区所有14万余户市场主体登记注册信息的‘经济户籍库’，掌握了市场主体从设立、经营到推出的基本信息。”李迎春坦言，由于我区市场主体信用体系建设“分散且利用不充分”的特点依然十分突出，全区尚未形成统一的市场主体信用信息数据库，这也是今年工商部门工作的重点之一。6月30日前全面完成企业信用信息公示平台的运行、维护、调试工作，与区直各部门和各行各业信用平台实现对接，整合归集各方面信用信息，建立统一的基础资源库。

启用电子营业执照

足不出户就可申办

在14日召开的全区商事制度改革座谈会上，李迎春表示要加快推进企业注册全程电子化，建设以电子营业执照为支撑的网上申请、受理、审核、发照和公示系统平台。那么，我区此项工作开展情况如何？企业何时可以申领电子营业执照？电子营业执照与普通营业执照相比有哪些优点？

“国家工商总局已在内地部分省市进行电子营业执照的试点工作，我们将严格按照国家工商总局的统一安排、部署开展此项工作，今年下半年就能启动网上发照工作。”李迎春解释说，电子营业执照是由工商行政管理部门依据国家有关法律法规，以工商总局为全国统一信任源点，按照全国统一标准颁发的载有企业登记信息的数字化营业执照，与纸质营业执照具有同等法律效力。电子营业执照具备企业身份识别、方位、防篡改、防抵赖等信息安全保障功能。同时，电子营业执照也是工商实现注册登记全程电子化的重要环节。

李迎春说，网上发照工作启动后，经营者可通过网上申请电子营业执照，只要在家动动鼠标和键盘，不用提交任何纸质材料，足不出户即可办理营业执照，省去了排长队、办事苦等苦恼。从企业名称核准到领取电子营业执照，整个过程都将全部在互联网上远程办理，申请人无需前往注册大厅，也无需提交任何纸质申请材料。

深化商事制度改革

降低企业准入门槛

谈到2015年的重点工作，李迎春表示，在改革的过程中，有关部门简政放权不够到位，体制尚未完全理顺，影响“先照后证”改革，企业“宽进”后，“严管”的政策措施尚未跟上，市场信用监管合力尚未形成。“今年我区将继续深化工商登记制度改革，稳步推进先照后证试点推广，打造便捷高效的市场准入机制。”李迎春说，还将探索开展工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”改革，创新服务平台。

“建设跨部门信息共享平台和信用信息公示体系，推行异常名录、‘黑名单’等制度，加快市场信用体系建设也是今年的重点工作。”李迎春说，工商部门将强化与其他部门的协同监管，完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，探索建立大要案件全区协查联办机制和案件指定管辖、大要案件挂牌督办等制度，着力构建“宽进严管”的长效市场监管机制，营造公平竞争的市场环境。（记者 刘庆顺  卢明文）