和索朗多吉一样，全区农牧民子女住校生享受着同等“优待”。这种“优待”源于22年前开始实行的“三包”政策，即包吃、包住、包学习费用。

　　今年9月1日，西藏再次提高了“三包”经费标准，中小学阶段的农牧民子女住校生每人每学年最高可得到1450元的资助。从1985年确定的353元最高资助额至今，“三包”经费标准已经历了6次提高。

　　自治区教育厅厅长宋和平说，从今年9月1日起，对全区公办学校义务教育阶段城镇学生，除了开始免除法定的学杂费外，还要免费提供教科书和定量作业本。2007年实行慈祥政策共需资金756．5万元，近5万学生受益。

　　西藏自治区常务副主席白玛赤林表示，西藏不仅在教育上有“免费”政策，而且在与群众联系密切的住房、医疗卫生、现实生活等方面，西藏农牧民也享受着普遍的“免费”实惠。

　　首先体现于住房上。2006年，西藏实施农牧民安居工程以改善群众居住条件。自治区财政厅副厅长艾俊涛说，为减轻农牧民在安居工程建设过程中的资金压力，自治区除已给予补助每户1万余元、总计11．36亿元外，还明确要求各地各部门在建设用地、建材供应等方面给予一定的倾斜。

　　其次是医疗卫生。西藏自治区卫生厅厅长阿登说，与内地不同，西藏100％农牧民均享有以免费医疗为基础的医疗保障。根据新修订的农牧区医疗管理办法，自今年1月1日起，西藏农牧民免费医疗标准从人均90元提高到100元。

　　西藏还特别关心困难群众的生活。今年6月22日，自治区人民政府颁布《农村居民最低生活保障实施办法（试行）》，全区农牧区年人均纯收入低于800元的特困农牧民，全部纳入农村最低生活保障范围，保障范围达到了23万人。

　　西藏自治区为群众提供的“免费”服务，已渗透到生活的细节中。2006年开始，西藏在农牧区建设沼气项目，准备替代传统的薪柴取火方式，以改善生态环境，减轻农牧民生活能源开支负担，引导农牧民逐步改变落后的生产、生活方式，实现能源、农业、生态多赢。

　　西藏自治区主席向巴平措说：“自治区党委、政府历来高度重视民生问题，将发展的成果惠及全体群众，财政资金重点突出保障民生，广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题正得到有效解决。”

　　据介绍，今年上半年，全区实现各项税收11．01亿元，首次突破半年超过10亿元的大关。财政支出121．9亿元，同比增长52％；财政支出均衡执行，重点支出保障有力，其中用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、新农村建设、公交基础设施建设等民生方面的支出分别增长30％、34％、23．4％、142．4％、154．3％。（责编：南卡）