在阿里地区普兰县边贸市场上随处可见印度和尼泊尔商人，其间还不时看到县城附近农牧民在这里做生意的身影。多油村村民普布次仁说：“我们虽然远在边境线上，但党和政府没有忘记我们。现在群众的生活条件越来越好，住上了新房，不愁吃，不愁穿。”西藏自治区针对边境地区发展现状详细制定“兴边富民”行动“十一五”规划，进一步提高边境地区经济和社会事业发展水平，边境地区群众将会更加受益。

    西藏自治区有长达4000多公里的边境线，110个边境乡镇，边境线上生活着藏、门巴、珞巴等民族的群众。长期以来，特别是“十五”以来，在中央和国务院的亲切关怀下，自治区党委、政府将“兴边富民”行动列入工作重点，对全区边境县进行了大力扶持，特别是对边境一线的各项建设加大了投入，改善了边境地区的基础设施，解决了边境群众遇到的饮水难、行路难、就医难、上学难等问题，边境线上的37万多群众生活有了很大改观。随着生产生活条件的改善，边境县农牧民的人均纯收入已从2000年前的不足千元提高到目前的2000元左右。

    虽然西藏边境地区群众生活水平逐年提高，但受资源、环境、交通以及发展基础等的影响，边境地区发展水平仍然滞后。为深入推进“兴边富民”行动，促进边境地区加快发展，帮助边民尽快富裕，实现边境地区物质文明、政治文明、精神文明全面进步，巩固祖国边防，西藏制定了“兴边富民”行动“十一五”规划。

    规划明确提出，到2010年，使边境地区的交通、能源、水利等基础设施条件明显改善，社会事业得到进一步发展；边境地区群众的生产生活条件和边防基础设施得到明显改善，区域优势得到有效发挥，边防更加巩固，边境地区群众的生活水平达到全区平均水平。

    西藏将通过实施兴边富民行动，加强基础设施和生态建设，改善生产生活条件；突出解决边民的贫困问题，拓宽增收渠道；大力发展边境贸易，促进区域经济合作；加快发展社会事业，提高边境地区人口素质；加强民族团结，维护边疆稳定。

    新闻背景：

    2000年2月24日，由国家民委倡议发起的以“富民、兴边、强国、睦邻”为宗旨的“兴边富民”行动正式启动。开展“兴边富民”行动，就是要加大对边境地区的投入，加大帮扶力度，使沿边一线的各族群众靠边脱贫、靠边致富，在发展中进一步增强爱国主义感情和加强各民族大团结，最终达到富民、兴边、强国、睦邻的目的。

    兴边富民行动主要围绕三个方面开展工作，一是切实把基础设施建设搞上去；二是着力培育县域经济增长机制和增强自我发展能力；三是下大力气提高人民群众的生活水平。