紧扣民意出实招 改善民生惠黎民——解读西藏自治区政府工作报告之二

    在刚刚过去的2009年，西藏自治区坚持以人为本，把改善民生作为改革发展稳定的重要结合点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题——

    切实改善农牧民生产生活条件，提前一年完成了“十一五”安居工程规划目标；

    充分发挥政策增收作用，农牧民人均纯收入实现了13%的增长；

    社会事业投入增长22%，公共服务水平不断提高；

    高度重视就业和社会保障工作，全区新增就业2万人；

    加大扶持救助力度，再次提高困难群众最低生活保障标准。

    资料图片：1月20日，西藏堆龙德庆县乃琼镇农民伦珠旺杰（左）一家刚搬进了宽敞明亮的安居新房。新华社记者 索朗罗布 摄 

    一年间，这一项项保障和改善民生工作的扎实推进，让我区各族群众得到了实实在在的实惠。

    面对成绩令人鼓舞，令人喜悦。面对未来的民生工作群众也更加充满期待。

    自治区政府工作报告中明确提出：“要抓好社会建设、突出改善民生，不断提高公共服务水平”。

    如何解读政府工作报告中提出的“突出改善民生”？从群众的关切出发，政府部门又有哪些实招继续保障和改善民生？我区各族干部群众在2010年又将在哪些方面得到更多实惠？

    针对这些问题，在自治区两会期间，自治区发展改革委副巡视员马菁林向我们作出了更加清晰的解读。他说，2010年，我区将着眼于人的全面发展，加快推进民生事业发展，力求改革发展成果人人共享，促进人的全面发展。在具体的保障和改善民生中将着重抓好以下几项工作：一要大力实施教育优先发展战略。积极改善农牧区办学条件，推进各类教育均衡发展，确保人均受教育年限达到7年。二要统筹发展医药卫生事业，继续加强农牧区和城市社区基层卫生服务网络建设，加快自治区第三人民医院、自治区藏医院、自治区儿童医院建设。扶持藏医药事业发展。切实强化甲型H1N1流感等重大传染病防控工作。三要加快发展文化体育事业，切实改善偏远地区广大农牧民文化生活条件。加强文化遗产保护工作，继续实施好“村村通”工程、西新工程、农村电影放映工程。加快自治区自然科技博物馆、西藏佛学院等重大文化设施建设。积极推进群众体育设施建设。继续实施农民体育健身工程，推进村级农民体育健身场地建设。四要全面促进就业和社会保障事业，建立和推行投资带动就业增长的机制，抓好政府投资、重大项目建设和产业发展对就业的带动作用。加快建设覆盖城乡的社会保障体系，开工建设自治区人才市场，继续加强和推进流浪未成年人保护、儿童福利、残疾人综合服务和社区综合服务设施建设。重点加快农村社会养老保险制度的建立，保障发展成果人人共享。五要加强节能减排和环境保护工作，确保我区顺利实现“十一五”节能减排目标任务，加快实施西藏生态安全屏障保护与建设规划，保持和提升西藏高原生态环境质量和水平。
 

    资料图片：2009年5月22日，2009年西藏高校毕业生专场招聘会在西藏职业技术学院举行。图为前来应聘的大学生在咨询应聘单位相关情况。蒋盖 摄（图片来源：《西藏商报》） 

    就业是民生之根本，是关系千家万户切身利益之重要关切。近年来，在我区，以每年高校毕业生就业为重点的就业难题的日益凸显。就业，已成为了各族干部群众最为迫切，也最为关切一项民生问题。在2010年，政府部门对此又有何妙招呢？

    2010年自治区人民政府工作报告中对此已明确提出，继续实施积极的就业政策，做好高校毕业生就业和转业退伍军人安置工作，鼓励高校毕业生到基层和企业就业，扶持高校毕业生自谋职业、自主创业，确保城镇新增就业2万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。加快地市级城乡人力资源市场建设，加强公益性岗位开发管理，重视残疾人就业，援助“零就业”家庭和困难群体就业。加大农牧民和城镇失业、转岗等人员技能培训力度，进一步提高就业和创业能力。